Областной закон от 10.12.2010 г № 533-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области»
Статья 1
Внести в Областной закон от 11 июля 2006 года N 515-ЗС "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области" следующие изменения:
1) статью 6 дополнить частью 21.1 следующего содержания:
"21.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 9 настоящего Областного закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";
2) часть 4 статьи 9 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
3) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45-20 дней до дня голосования) либо участковой комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 настоящего Областного закона) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах с днем голосования на выборах и (или) референдумах разного уровня, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме, установленной федеральным законом. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Ростовской области централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, на территории которого образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Ростовской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Ростовской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
4) в части 5 статьи 53 слова "частью 6 статьи 51" заменить словами "частью 14 статьи 51";
5) пункт 5 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией избирателям;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 18 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 56 настоящего Областного закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;";
6) в статье 56:
а) в части 5:
в пункте 1 слова "в территориальной и участковой комиссиях" заменить словами "территориальной комиссией и участковой комиссией";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией избирателям;";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) в строки 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строки 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строки 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
6) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строки 13 - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
в) в части 16 слова "строки 16" заменить словами "строки 18";
г) в части 17 слова "строк 16" заменить словами "строки 18";
д) в части 20 в предложении третьем слова "строки 14 и 15" заменить словами "строки 16 и 17", в предложении четвертом слова "строку 14" заменить словами "строку 16", слова "строке 15" заменить словами "строке 17", в предложении пятом слова "строку 15" заменить словами "строку 17", слова "строке 14" заменить словами "строке 16", в предложении седьмом слова "строках 14 и 15" заменить словами "строках 16 и 17";
е) в части 28:
в абзаце первом слова "строки 1-15" заменить словами "строки 1-17";
в абзаце втором слова "строку 16" заменить словами "строку 18";
7) в статье 56.1:
а) часть 7 дополнить пунктами 4-7 следующего содержания:
"4) число открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией;
5) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
6) число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией;
7) число утраченных открепительных удостоверений.";
б) часть 9 дополнить пунктами 4-7 следующего содержания:
"4) число открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией;
5) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
6) число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией;
7) число утраченных открепительных удостоверений.";
в) в части 18:
в абзаце первом слова "строки 1-15" заменить словами "строки 1-17";
в абзаце втором слова "строку 16" заменить словами "строку 18";
8) в статье 57:
а) часть 7 дополнить пунктами 6-9 следующего содержания:
"6) число открепительных удостоверений, полученных окружной комиссией;
7) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
8) число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной комиссией;
9) число утраченных открепительных удостоверений.";
б) часть 9 дополнить пунктами 6-9 следующего содержания:
"6) число открепительных удостоверений, полученных окружной комиссией;
7) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
8) число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной комиссией;
9) число утраченных открепительных удостоверений.";
в) в части 18:
в абзаце первом слова "строки 1-15" заменить словами "строки 1-17";
в абзаце шестом слова "строку 16" заменить словами "строку 18";
9) часть 9 статьи 58 дополнить пунктами 6-9 следующего содержания:
"6) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией Ростовской области;
7) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям;
8) число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией Ростовской области;
9) число утраченных открепительных удостоверений.".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
10 декабря 2010 года
N 533-ЗС