Решение от 02.12.2014 г № 755
Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 29152834,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 30599688,1 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга в сумме 14456305,2 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2016 года в сумме 3233547,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 248820,0 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 322256,1 тыс. рублей;
6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 1446853,3 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2016 и 2017 годов соответственно:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2016 год в сумме 27485544,4 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 27937803,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2016 год в сумме 28973544,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1407920,1 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 29437803,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1622698,1 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 14858950,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 15390217,8 тыс. рублей.
3.Учесть в бюджете города объем поступлений доходов на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет, на 2015 год в сумме 1003900,0 тыс. рублей, на плановый период 2016 и 2017 годов соответственно в сумме 1162600,0 тыс. рублей и 1249000,0 тыс. рублей.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2015 год в сумме 3810088,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3895106,8 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 4128688,8 тыс. рублей.
10.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 1499797,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2728479,4 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2129354,6 тыс. рублей.
11.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему решению;
4) распределение расходов бюджета по районам города на 2015 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
12.Установить, что субсидии из бюджета города в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:
1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;
2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;
3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;
4) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;
5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;
6) организациям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.
13.Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:
1) по разделу "Общегосударственные вопросы":
а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;
2) по разделу "Национальная экономика":
а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 3742,3 тыс. рублей ежегодно;
по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 2151,7 тыс. рублей ежегодно;
на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 1210,5 тыс. рублей ежегодно;
б) субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок на 2015 год в сумме 202490,4 тыс. рублей, и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 243313,3 тыс. рублей ежегодно;
в) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства для целей предоставления возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) в 2015 году в сумме 2385,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 2520,0 тыс. рублей, в 2017 году - 2520,0 тыс. рублей;
г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", в том числе:
предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, в 2015 году в сумме 1140,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1410,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 3510,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения в 2015 году в сумме 7650,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 8100,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 8100,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам в 2015 году в сумме 4680,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 4860,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 3060,0 тыс. рублей;
предоставление субсидий юридическим лицам (коммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам, полученным на инвестиционные цели, в том числе инновационной направленности, в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону" в 2015 году в сумме 18000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 18000,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 18000,0 тыс. рублей.
д) предоставление Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону субсидии на увеличение уставного фонда МУП МТК "Ростовпассажиртранс" для приобретения подвижного состава в количестве не менее 100 единиц на 2015 год в сумме 19800 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 323223,6 тыс. рублей.
3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
а) субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года в сумме 251177,2 тыс. рублей;
4) по разделу "Социальная политика":
а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2015 год в сумме 25625,2 тыс. рублей и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 17000,0 тыс. рублей ежегодно;
б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья на 2015 год в сумме 20019,3 тыс. рублей и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 25000,0 тыс. рублей ежегодно;
в) средства для предоставления адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2015 год в сумме 141922,8 тыс. рублей.
14.Предоставить с 1 января 2015 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50%% стоимости следующим категориям граждан:
пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2015 год в сумме 248252,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 260664,9 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 260664,9 тыс. рублей.
15.В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2015 год расходы в сумме 927,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 974,3 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 974,3 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".
На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
16.На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".
17.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2015 год в сумме 14696529,6 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 12626593,8 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 12547585,5 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет субвенций из областного бюджета на 2015 год в сумме 9048772,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9307338,8 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 9903963,1 тыс. рублей;
2) за счет субсидий из областного бюджета на 2015 год в сумме 5570182,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3257115,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2581482,5 тыс. рублей.
18.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенций из областного бюджета на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
19.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субсидий из областного бюджета на 2015 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
20.Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.
21.Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2015 год согласно приложению 20 к настоящему решению.
22.Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
23.Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 90860,8 тыс. рублей и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 90844,4 тыс. рублей и 90210,1 тыс. рублей, соответственно.
Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.
24.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2015 год согласно приложению 22 к настоящему решению.
25.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
26.Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2015 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2016 и 2017 годов с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2015-2017 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2016 года, 1 января 2017 года и 1 января 2018 года.
27.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2014 год согласно приложению 24 к настоящему решению, на 2015 год согласно приложению 25 к настоящему решению, на 2016 год согласно приложению 26 к настоящему решению.
28.Администрация города Ростова-на-Дону списывает в 2015 году пени и штрафы по реструктурированной задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, при условиях полной уплаты организацией текущих платежей по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города, и досрочного погашения реструктурированной задолженности. Порядок списания сумм задолженности определяется Администраций города Ростова-на-Дону.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
30.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА