Областной закон от 25.12.2014 г № 287-ЗС
О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее - ТФОМС Ростовской области) на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 33657003,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 33657003,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета ТФОМС Ростовской области на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС на 2016 год в сумме 35557688,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 39689082,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2016 год в сумме 35557688,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 39689082,0 тыс. рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС Ростовской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
Статья 3.Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов:
1) на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.
Статья 4.Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить поступление межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджета ФОМС:
1) на 2015 год согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему Областному закону.
2.Направлять в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов бюджетные ассигнования, поступившие из бюджета ФОМС в бюджет ТФОМС Ростовской области в виде субвенций, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области, в том числе на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования.
Статья 5.Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в размере 2200000,0 тыс. рублей на каждый год.
Указанные средства учитываются на лицевом счете получателя по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области.
2.Средства нормированного страхового запаса используются на:
1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Программа ОМС) в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:
а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области;
б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.
3.Средства нормированного страхового запаса могут использоваться на:
1) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям в Ростовской области, оказывающим медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования (далее - медицинские организации), за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса;
2) выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. Перечень показателей для расчета вознаграждения страховым медицинским организациям определяется ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области в 2015 году
1.Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки межбюджетных трансфертов, образовавшихся по состоянию на 1 января 2015 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Областным законом от 23 декабря 2013 года N 78-ЗС "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусмотренных на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области, на завершение расчетов в первом квартале 2015 года и на реализацию указанных мероприятий в 2015 году.
2.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС бюджету ТФОМС Ростовской области в форме иных межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
3.Установить, что перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на возмещение затрат, осуществляемых при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объемах, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется ТФОМС Ростовской области за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС, с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области без внесения изменений в настоящий Областной закон в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2015 году из бюджета ФОМС сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и направлять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон.
5.Установить, что средства, полученные медицинскими организациями на реализацию Программы ОМС, расходуются ими в соответствии с составом затрат, утвержденных Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области.
6.Установить, что ТФОМС Ростовской области вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области при необходимости осуществления в ходе исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области перераспределения в 2015 году бюджетных ассигнований между подгруппами расходов в пределах соответствующих групп видов расходов и целевой статьи расходов классификации расходов бюджета.
7.Установить, что средства, поступившие из бюджета ФОМС и областного бюджета в бюджет ТФОМС Ростовской области, перечисленные медицинским организациям и использованные ими не по целевому назначению в предыдущие годы, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с последующим перечислением в соответствующие бюджеты.
8.Установить, что при возникновении страхового случая вне территории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н.
Статья 7.Предоставление средств страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
1.Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соответствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
2.Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС на 2015 год, в размере 1,4 процента и на плановый период 2016 и 2017 годов - в размере 1,3 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
25 декабря 2014 года
N 287-ЗС