Решение от 23.12.2014 г № 772
О реализации Администрацией города мероприятий в рамках концепции развития набережной реки Дон и формирования речного фасада города Ростова-на-Дону
Городская набережная реки Дон является наиболее посещаемым горожанами и туристами местом в городе.
В соответствии с Программой социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2009-2012 годы было принято решение о необходимости проведения комплексной реконструкции набережной реки Дон с целью формирования архитектурно-художественного облика города Ростова-на-Дону.
В 2011 году Мэром города Ростова-на-Дону была утверждена Программа поэтапного комплексного благоустройства набережной реки Дон с реализацией первоочередных мероприятий до августа 2012 года.
Распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.05.2011 N 402 территории набережной реки Дон вдоль улицы Береговой, от переулка Халтуринского до проспекта Богатяновский спуск присвоен статус линейного городского парка.
Департаментом архитектуры и градостроительства в 2012 году была разработана "Концепция комплексного благоустройства набережной реки Дон".
По заказу ОАО "Горгаз" фирмой ЗАО "ЭлектролайнПро" разработан "Проект освещения, ограждения и фасадной части причальной стенки набережной р. Дон".
К 75-летнему юбилею Ростовской области завершено благоустройство набережной, проводимое в рамках утвержденных "Мероприятий по благоустройству набережной реки Дон в границах улиц Богатяновский спуск - переулок Халтуринский на 2011-2012 годы".
В результате реализации проекта освещения, ограждения и фасадной части причальной стенки набережной реки Дон по всей протяженности набережной было установлено новое чугунное ограждение, гранитные парапеты и фонари вдоль причальной стены, все существующие спуски-причалы к воде отремонтированы и облицованы гранитными плитами.
Выполнена замена тротуарной плитки на гранитное мощение на площадках по адресам: ул. Береговая, 10 (памятник М. Шолохову) и ул. Береговая, 29 (памятник М. Горькому) с установкой в районе памятника М. Шолохову памятного знака "Бронзовый кнехт" и проведены работы по ремонту и очистке самого памятника М. Горькому.
Смонтированы и запущены в работу два новых типовых фонтана: на первой аллее набережной напротив здания ул. Береговой, 19 и на центральной аллее набережной напротив здания ул. Береговой, 49.
Проведена комплексная реконструкция существующего светомузыкального фонтана в створе пер. Семашко.
Завершены работы по реконструкции спусков, пер. Газетного, пер. Семашко, пер. Соборного с ремонтом подпорных стенок и лестниц, дорожного покрытия и мощения. Установлены новые светильники, урны, кашпо для цветов.
Установлено шесть скульптурных композиций: "Дон-Батюшка", "Рыбак", "Художник", "Лето", "Григорий и Аксинья", "Рак" с облицовкой постаментов и благоустройством прилегающих территорий.
Выполнены работы по ремонту дорожного полотна по ул. Береговой и прилегающим спускам.
Установлены силовые спортивные тренажеры и детские игровые площадки по адресам: ул. Береговая, 15 и ул. Береговая, 59/57.
Проведен комплекс работ по восстановлению газонов в соответствии с дендрологическим проектом, выполнена обрезка, санация, кронирование деревьев и кустарников. Высажены клумбы-цветники, озеленен и укреплен склон в створе просп. Богатяновский спуск.
Проведены мероприятия по ликвидации (перекладке) воздушных линий электроснабжения и замена их на кабельные линии электроснабжения.
По адресу ул. Береговая, 53а установлена крупноформатная объемно-пространственная композиция для декорирования подпорной стенки рекламно-информационным панно с тематикой чемпионата мира по футболу 2018.
В рамках формирования речного фасада города Ростова-на-Дону вдоль улицы Береговой разработаны развертки фасадов зданий по ул. Береговой, пер. Соборному, пер. Семашко, пер. Газетному и проведен ремонт зданий. Составлены адресные списки зданий, требующих капитального ремонта, определены виды, объемы работ и их сметная стоимость. Все материалы переданы для реализации в администрации Кировского и Ленинского районов. Ремонт фасадов выполняется в соответствии с утвержденным планом мероприятий на капитальный ремонт фасадов и крыш. Все работы планируется завершить к 2017 году.
Администрацией города проводились совещания по технической реализации программы подсветки фасадов зданий с участием собственников зданий и сооружений по ул. Береговой и территории набережной.
Реализация комплекса данных мероприятий позволила сделать набережную города Ростова-на-Дону более респектабельной, гармоничной и комфортной парковой зоной, в которой созданы все условия для проведения здорового досуга ростовчан и гостей города.
Таким образом в исторической части города появилась территория с цельным архитектурно-художественным обликом.
Застройка вдоль улицы Береговая регламентируется Генеральным планом города Ростова-на-Дону, Правилами землепользования и застройки города, а также проектом планировки расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница - береговая линия реки Дон (территория набережной).
Также в 2011 году при министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области приказом от 17.10.2011 N 94 была создана рабочая группа по обеспечению контроля ведения застройки в центральной части города Ростова-на-Дону.
В целях создания единой градостроительной политики по формированию речного фасада Департаментом архитектуры и градостроительства города в 2015 году в соответствии с муниципальной программой "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону" запланирована разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки центральной части города (в границах: пр. Сиверса, ул. Красноармейская, пр. Театральный, береговая линия реки Дон).
В настоящее время Департамент архитектуры и градостроительства приступил к подготовке технического задания на разработку проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки в центральной части города.
В техническом задании и конкурсной документации в целях формирования действенных механизмов по регламентированию застройки вдоль ул. Береговой предполагается предусмотреть выделение особой территориальной зоны в границах территории формирования речного фасада города, где будут установлены для каждого земельного участка четкие параметры застройки, нормированная плотность, этажность и функциональное назначение каждого.
Также проектом планировки будет утверждено оптимальное количество и места размещения парковок для личного автотранспорта, а также решены вопросы создания вдоль набережной велосипедной инфраструктуры, разработаны колористические паспорта на формируемую и на существующую застройку.
При реализации вышеобозначенных мер будет сформирован целостный речной фасад на протяжении всей набережной.
Вместе с тем до настоящего момента не актуализированы представленные Департаментом архитектуры и градостроительства предложения.
Отсутствуют механизмы взаимодействия с потенциальными застройщиками в период проектирования объектов и, как следствие, отсутствует единая градостроительная политика застройки территории набережной.
Разработка документации по планировке территории за счет средств муниципального бюджета потребует увеличения лимитов финансирования Департамента архитектуры и градостроительства города на 2015-2016 годы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города, Ростовская-на-Дону городская Дума решила:
1.Информацию о реализации Администрацией города мероприятий в рамках концепции развития набережной реки Дон и формирования речного фасада города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (И.С. Репьев):
1) в 2015 году организовать работу по разработке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки центральной части города (в границах: пр. Сиверса, ул. Красноармейская, пр. Театральный, береговая линия реки Дон) в соответствии с муниципальной программой "Развитие градостроительной деятельности в городе Ростове-на-Дону";
2) предусмотреть при принятии решений по отклонению от предельных параметров разрешенного строительства в части максимальной этажности допускать отклонение не более чем на 20 процентов;
3) рассмотреть возможность включения в бюджет города на 2015 год средств на корректировку документации по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах территории набережной и застройки вдоль ул. Береговой и разработки проекта межевания на данную территорию;
4) выносить на публичное обсуждение проекты застройщиков, планирующих строительство на градостроительно важных и культурно-исторически ценных территориях.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.Н. Левченко).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА