Решение от 30.07.2009 г № 101

О принятии Устава муниципального образования «Город Новошахтинск»

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Новошахтинская городская Дума решила:
1.Принять Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" (приложение N 1).
2.Со дня вступления в силу Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", принятого настоящим решением, признать утратившими силу:
- Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", принятый решением Новошахтинской городской Думы от 25.05.2006 N 105;
- решение Новошахтинской городской Думы от 25.05.2006 N 105 "О принятии Устава муниципального образования "Город Новошахтинск";
- решение Новошахтинской городской Думы от 16.03.2007 N 174 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования "Город Новошахтинск".
Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Зарегистрировано ГУ Минюста РФ по Ростовской области 15 октября 2009 г. N RU613090002009001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОШАХТИНСК"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус и границы муниципального образования "Город Новошахтинск"
1.Статус и границы муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее также - город Новошахтинск) определены Областным законом от 14 декабря 2004 года N 216-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск".
2.Город Новошахтинск образован в 1939 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 31.01.1939 N 649/36.
Город Новошахтинск является городским округом. Город Новошахтинск расположен на территории Ростовской области.
3.Изменение границ, преобразование города Новошахтинска производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случаях, когда изменение границ города Новошахтинска осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Новошахтинской городской Думой, Новошахтинская городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Новошахтинска, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Новошахтинской городской Думы.
Статья 2.Местное самоуправление в городе Новошахтинске
1.Местное самоуправление в городе Новошахтинске - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Правовую основу местного самоуправления в городе Новошахтинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3.Вопросы местного значения города Новошахтинска
1.К вопросам местного значения города Новошахтинска относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Новошахтинска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Новошахтинска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска;
4) организация в границах города Новошахтинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Новошахтинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новошахтинска;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Новошахтинска;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новошахтинска;
Пункт 10 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции .
10) организация охраны общественного порядка на территории города Новошахтинска муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Новошахтинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Новошахтинска;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Новошахтинска;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Новошахтинска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Новошахтинска (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Новошахтинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новошахтинска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новошахтинска услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новошахтинске;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новошахтинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новошахтинска;
20) обеспечение условий для развития на территории города Новошахтинска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новошахтинска;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Новошахтинска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Новошахтинска, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Новошахтинска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новошахтинска;
26) утверждение генеральных планов города Новошахтинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новошахтинска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новошахтинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новошахтинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новошахтинска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новошахтинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Новошахтинска;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Новошахтинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Новошахтинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новошахтинске, установление нумерации домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Новошахтинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новошахтинска;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новошахтинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новошахтинска;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) ссоздание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Новошахтинске;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новошахтинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новошахтинска.
Статья 4.Права органов местного самоуправления города Новошахтинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Новошахтинска
1.Органы местного самоуправления города Новошахтинска имеют право на:
1) создание музеев города Новошахтинска;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Новошахтинска;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Новошахтинска;
8) исключен
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления города Новошахтинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города Новошахтинска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5.Осуществление органами местного самоуправления города Новошахтинска отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления города Новошахтинска осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новошахтинска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Новошахтинска субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Органы местного самоуправления города Новошахтинска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Новошахтинска вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новошахтинска, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления города Новошахтинска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Новошахтинска, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Новошахтинска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Новошахтинска отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
5.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Новошахтинску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8.При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.
9.В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
10.Органы местного самоуправления города Новошахтинска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Новошахтинска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Новошахтинска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Новошахтинска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Новошахтинска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Новошахтинска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Новошахтинска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
11.Органы местного самоуправления города Новошахтинска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Новошахтинской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 6.Официальные символы города Новошахтинска
1.Город Новошахтинск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы города Новошахтинска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Официальные символы города Новошахтинска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Новошахтинской городской Думы.
Статья 7.Почетные звания и знаки почета города
1.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города Новошахтинска гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новошахтинска, иным гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Новошахтинском, может присваиваться звание "Почетный гражданин города Новошахтинска".
2.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Новошахтинска, иные граждане Российской Федерации, граждане других государств, организации всех форм собственности могут награждаться "Почетной грамотой Новошахтинской городской Думы", "Благодарностью Мэра города Новошахтинска", "Благодарственным письмом Администрации города Новошахтинска".
3.Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Новошахтинска" и награждения "Почетной грамотой Новошахтинской городской Думы" определяется Положениями о них, утверждаемыми Новошахтинской городской Думой.
Порядок награждения "Благодарностью Мэра города Новошахтинска", "Благодарственным письмом Администрации города Новошахтинска" определяется Положениями о них, утверждаемыми Мэром города Новошахтинска.
Статья 8.День города
Проявляя уважение к историческим традициям города Новошахтинска, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии, устанавливается общегородской праздничный день - День города Новошахтинска. Днем города Новошахтинска является последнее воскресенье августа.
Глава 2.Участие населения города Новошахтинска в решении вопросов местного значения
Статья 9.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.В городе Новошахтинске граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новошахтинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10.Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1.Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Новошахтинска.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
2.Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Новошахтинской городской Думы и Мэра города Новошахтинска, выдвинутой ими совместно.
3.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию города Новошахтинска, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5.Избирательная комиссия города Новошахтинска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Новошахтинскую городскую Думу;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6.Новошахтинская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
7.Если Новошахтинская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Новошахтинска в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
8.Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию города Новошахтинска подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
9.После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия города Новошахтинска проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Новошахтинска в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Новошахтинскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10.Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новошахтинской городской Думой и Мэром города Новошахтинска, оформляется решением Новошахтинской городской Думы и правовым актом Администрации города Новошахтинска.
Статья 11.Назначение и проведение местного референдума
1.Новошахтинская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в нее документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Новошахтинской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;
2) Избирательная комиссия города Новошахтинска, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;
3) участковые комиссии референдума.
4.Округ референдума включает в себя всю территорию города Новошахтинска.
5.В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Новошахтинской городской Думой.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Мэра города Новошахтинска, депутатов Новошахтинской городской Думы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13.Голосование по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Новошахтинска
1.Голосование по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Основаниями для отзыва депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Новошахтинской городской Думы, Мэром города Новошахтинска своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
К депутатам Новошахтинской городской Думы, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата в соответствии с настоящей статьей не применяется.
3.Депутат Новошахтинской городской Думы, Мэр города Новошахтинска не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 29, пунктом 5 части 13 статьи 37, статьями 71, 72 настоящего Устава.
4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска обращается в Избирательную комиссию города Новошахтинска с ходатайством о регистрации инициативной группы.
5.В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6.При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска Избирательная комиссия города Новошахтинска запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Новошахтинской городской Думы, Мэром города Новошахтинска противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.
7.В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Новошахтинска принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Новошахтинскую городскую Думу.
8.Новошахтинская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Новошахтинской городской Думы или Мэр города Новошахтинска.
9.Если Новошахтинская городская Дума признает наличие оснований для отзыва депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, Избирательная комиссия города Новошахтинска в течение 15 дней со дня принятия Новошахтинской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Новошахтинская городская Дума признает, что основания для отзыва депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска отсутствуют, Избирательная комиссия города Новошахтинска в течение 15 дней со дня принятия Новошахтинской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска в регистрации.
10.Депутат Новошахтинской городской Думы, Мэр города Новошахтинска имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Новошахтинска печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Новошахтинской городской Думы, Мэру города Новошахтинска за счет средств бюджета города Новошахтинска предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Новошахтинской городской Думы, Мэру города Новошахтинска за счет средств бюджета города Новошахтинска, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Мэр города Новошахтинска вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Новошахтинская городская Дума по письменному заявлению депутата Новошахтинской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Новошахтинской городской Думы, Мэр города Новошахтинска вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.
11.Депутат Новошахтинской городской Думы, Мэр города Новошахтинска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Новошахтинске (избирательном округе).
12.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Новошахтинска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Новошахтинска.
13.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Новошахтинска назначается Новошахтинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14.Итоги голосования по отзыву депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Новошахтинска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Новошахтинской городской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новошахтинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Новошахтинска, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Новошахтинской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Новошахтинской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новошахтинска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новошахтинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Новошахтинске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Новошахтинска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Новошахтинской городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Новошахтинска с использованием средств бюджета города Новошахтинска;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Новошахтинска определяются нормативными правовыми актами Новошахтинской городской Думы.
Статья 16.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Новошахтинска Новошахтинской городской Думой, Мэром города Новошахтинска могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новошахтинской городской Думы или Мэра города Новошахтинска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новошахтинской городской Думы, назначаются Новошахтинской городской Думой, а по инициативе Мэра города Новошахтинска - Мэром города Новошахтинска.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования "Город Новошахтинск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Новошахтинск" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Новошахтинска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Новошахтинска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Новошахтинска.
4.С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Новошахтинска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Новошахтинскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Новошахтинска, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5.Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Новошахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Новошахтинской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6.Решение Новошахтинской городской Думы, постановление Администрации города Новошахтинска о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
7.Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Новошахтинской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Новошахтинской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 17.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новошахтинска могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска, назначается соответственно Новошахтинской городской Думой, Мэром города Новошахтинска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новошахтинской городской Думой.
3.С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Новошахтинска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Новошахтинскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Новошахтинска, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4.Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Новошахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Новошахтинской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5.Решение Новошахтинской городской Думы, постановление Администрации города Новошахтинска о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Новошахтинской городской Думы.
10.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Новошахтинска, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава для назначения собрания граждан.
3.Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.
4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
5.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Новошахтинской городской Думы.
6.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.