Решение Ростовского УФАС России от 24.01.2011 г № Б/Н
В отношении Администрации г.Гуково
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: И.В.Моисеева, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 48/03, возбужденное по жалобе ИП Тихонова К.М. на действия Администрации г.Гуково (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона № 3949М/Аук «Благоустройство муниципального образования «Город Гуково» в 2011 году», выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика – <...> (доверенность от 11.01.2011г. № 28), <...> (доверенность от 19.01.2011г. № 35); представителей заявителя – <...>, (без доверенности),
Установила:
18.01.2011г. в Ростовское УФАС России поступила жалоба ИП Тихонова К.М. на неправомерные, на его взгляд, действия заказчика при проведении открытого аукциона № 3949М/Аук «Благоустройство муниципального образования «Город Гуково» в 2011 году».
Исходя из жалобы заявителя, заказчиком не была обеспечена возможность участнику размещения заказа принять участие в оспариваемом аукционе, чем нарушены его права и законные интересы.
Представители заказчика в возражении на жалобу пояснили, что вся необходимая информация относительно места проведения процедуры аукциона была размещена на информационном стенде в здании заказчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 12.01.2011г. № 3949М/ПРАук участниками аукциона по лотам № 1, № 2 были признаны: МУП «Производственное объединение жилищно коммунального хозяйства», ИП Тихонов К.М.
Согласно протокола аукциона от 13.01.2011г. № 3-3949М/ПОАук аукцион по лотам № 1, № 2 не состоялся, так как в аукционе участвовал один участник - МУП «Производственное объединение жилищно коммунального хозяйства».
Согласно п. 4.4 ч.4 ст.34 Закона Документация об аукционе должна содержать, в том числе, сведения о месте, дате и времени проведения аукциона.
В п.17 Информационной карты Документации об аукционе заказчик указал: «День и время проведения аукциона: в 10:00 13 января 2011 года по адресу: 347871, Ростовская область, г.Гуково, ул.К.Маркса, 100».
Информация о размещении сведений на информационном стенде заказчика относительно места (№ кабинета, зала), в котором будет проводиться процедура аукциона, в Документации об аукционе отсутствует.
Таким образом, заказчик, не указав сведения о месте проведения аукциона в Документации об аукционе, либо о возможности ее дополнительного получения, нарушил положения п.4.4 ч.4 ст.34 Закона.
Согласно ч.1 ст.37 Закона заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Следовательно, заказчиком не предприняты меры и действия по обеспечению участника размещения заказа возможностью принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе, результатом которых явилось отсутствие ИП Тихонова К.М. на процедуре аукциона, в нарушение ч.1 ст.37 Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ИП Тихонова К.М. обоснованной.
2.Признать заказчика нарушившим п.4.4 ч.4 ст.34, ч.1 ст.37 Закона.
3.Выдать предписание:
1.аукционной комиссии заказчика:
- об отмене протокола аукциона от 13.01.2011г. № 3-3949М/ПОАук;
- о проведении повторной процедуры аукциона.
2.заказчику: об устранении допущенных нарушений, путем обеспечения участникам аукциона возможности принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
А.Б.Артахов
Члены комиссии:
И.В.Моисеева,
А.А.Доценко
Приложения
2011-01-24 Приложение к Решению от 24 января 2011 года № Б/Н Предписание