Решение от 18.06.2013 г № 466
О работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации отраслевыми и территориальными органами Администрации города в первом полугодии 2013 года
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2013 ГОДА
Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, выстраивание диалога с горожанами является залогом стабильного развития общества. Органы местного самоуправления осуществляют работу с критическими публикациями в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Областным законом от 18.09.2006 N 540-ЗС "О порядке рассмотрения обращений граждан", постановлением Администрации Ростовской области от 30.05.2003 N 251 "О совершенствовании работы Администрации области, областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению публикаций и сообщений критического и проблемного характера в средствах массовой информации".
Работа с критическими публикациями регламентируется главой 11 Регламента работы Администрации города Ростова-на-Дону.
Ежедневно, проводя мониторинг печатных средств массовой информации, управление по информационной политике направляет соответствующим службам Администрации города и ее структурным подразделениям копии критических публикаций для подготовки ответа.
Данные поручения регистрируются в системе электронного документооборота "Дело" и заносятся в электронном виде в соответствующий журнал "Ответы на критические публикации" автоматизированной системы АИСС-контроль.
В течение двух недель с момента поступления запроса ответ должен быть подготовлен и направлен в редакцию СМИ, а копия ответа - в управление по информационной политике.
Кроме того, в соответствии с письмом министра внутренней и информационной политики Правительства Ростовской области, с апреля 2012 года еженедельно отчет о работе с критическими публикациями представляется в министерство внутренней и информационной политики Правительства РО.
Статистика по критическим публикациям:
| Характеристики публикаций | 2012 I полугодие | 2012 II полугодие | 2012 итого | 2013 I полугодие (по состоянию на 31.05) |
| Количество | 135 | 118 | 253 | 115 |
| Темы | ||||
| ЖКХ, благоустройство | 48 | 49 | 97 (38% от общего числа) | 53 |
| Дороги, транспорт | 34 | 21 | 55 (21%) | 14 |
| Социальная политика | 10 | 3 | 13 | 10 |
| Строительство | 10 | 4 | 14 | 7 |
| Распределение по районам | ||||
| Ворошиловский | 9 | 5 | 14 | 3 |
| Железнодорожный | 2 | 2 | 4 | 2 |
| Кировский | 2 | 4 | 6 | 4 |
| Ленинский | 3 | 3 | 6 | 3 |
| Октябрьский | 2 | 8 | 10 | 6 |
| Первомайский | 5 | 7 | 12 | 3 |
| Пролетарский | 6 | 7 | 13 | 2 |
| Советский | 6 | 6 | 12 | 7 |
| Распределение по СМИ | ||||
| "Вечерний Ростов" | 53 | 49 | 102 (40%) | 38 |
| "Комсомольская правда" | 41 | 31 | 72 | 26 |
| "Ростов официальный" | 18 | 14 | 32 | 16 |
| "Аргументы и факты" | 10 | 11 | 21 | 12 |
| "Московский комсомолец" | 2 | 0 | 2 | 8 |
| "Наше время" | 5 | 8 | 13 | 6 |
| "Молот" | 0 | 1 | 1 | 1 |
По итогам прошлого года наибольшее количество критических публикаций вышло по теме ЖКХ и благоустройства - 38% от общего числа; дороги и транспорт - 21%.
По сравнению с первым полугодием 2012 года заметное снижение - почти в 3 раза - отмечается в Ворошиловском и Пролетарском районах. Заметное снижение отмечается также в Первомайском районе. Увеличение критических публикаций, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - в Октябрьском и Кировском районах.
Наибольшее количество публикаций критического содержания по итогам 2012 года вышло в газете "Вечерний Ростов" - почти 40% от общего числа, газетах "Комсомольская правда" и "Ростов официальный". В I полугодии 2013 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, идет заметное снижение количества таких материалов. Это объясняется значительным количеством положительных публикаций рассказывающих об опыте решения острых проблем городской Администрацией.
Снижение количества критических публикаций в СМИ во многом связано с оперативностью реагирования служб и подразделений Администрации города на критические замечания.
Если публикация такого рода обращений принимает характер тенденции, то есть появляется одновременно в нескольких СМИ, эффективной мерой реагирования становится публикация интервью руководителя или специалистов подразделения, в адрес которого была высказана критика, с целью более полного информирования читателей.
Также эффективными являются публикации упреждающего характера. Положительный опыт в этом плане - проведение брифингов по тематике ЖКХ (коммунальные услуги, рост тарифов и так далее). В ходе брифинга ситуация детально разъясняется, и публикации по данной теме появляются в нескольких СМИ. Такая же практика заблаговременного информирования ростовчан о планируемых ремонтных работах, изменениях схем движения транспорта и т.п. реализуется Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения.
В ведущих городских изданиях работа с жалобами ростовчан носит системный характер. Так, в ряде газет существуют постоянные рубрики, в которых публикуются письма читателей с критикой. В "Вечернем Ростове" - это "Письма без ретуши", в "Комсомольской правде" - "Добро пожаловаться", в "Ростове официальном" - "Обратная связь". Кроме того, данные издания регулярно публикуют ответы должностных лиц Администрации города на вышедшую ранее критику.
Вместе с тем в работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации существует ряд проблем.
Ответы на критические публикации в СМИ не всегда предоставляются с указанием конкретных мер и сроков исполнения.
Не редки случаи повторных критических обращений в СМИ по одной и той же проблеме.
Департамент ЖКХ и энергетики недостаточно оперативно информирует население об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации отраслевыми и территориальными органами в первом полугодии 2013 года принять к сведению.
2.Руководителям отраслевых и территориальных органов Администрации города:
1) предоставлять ответы на критические публикации в СМИ с указанием конкретных мер и сроков исполнения;
2) усилить контроль за исполнением обращений граждан с целью недопущения повторных критических обращений в СМИ по одной и той же проблеме;
3) оперативно реагировать на обращения СМИ за комментариями по проблемным ситуациям.
3.Администрации города совместно с ресурсоснабжающими организациями разработать систему оперативного информирования населения об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА