Областной закон от 05.07.2013 г № 1115-ЗС
Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
Статья 1.Предмет и цели регулирования настоящего Областного закона
В целях создания на территории Ростовской области безбарьерной среды жизнедеятельности, обеспечивающей полноценную интеграцию инвалидов и других маломобильных групп в жизнь общества, настоящий Областной закон регулирует правоотношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования ими железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе
1.В настоящем Областном законе используются понятия, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Под маломобильными группами населения в целях настоящего Областного закона понимаются лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников, а также граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски.
Статья 3.Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации относится принятие областных законов и контроль за их соблюдением и исполнением.
Статья 4.Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
К полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации в рамках их компетенции относятся:
1) участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Ростовской области;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации;
3) осуществление обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
4) осуществление деятельности по подготовке кадров в сфере социальной защиты инвалидов;
5) содействие общественным объединениям инвалидов;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
Статья 5.Взаимодействие общественных объединений инвалидов с государственными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями
1.Общественные объединения инвалидов имеют право на полную и достоверную информацию о степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации на территории Ростовской области.
2.Общественные объединения инвалидов вправе обращаться в государственные органы Ростовской области, органы местного самоуправления с предложениями по улучшению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации.
3.Государственные органы Ростовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.
Статья 6.Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
1.При разработке проектной документации на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации.
2.Объекты социальной и транспортной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции должны оснащаться и обустраиваться специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе:
1) лифтами или подъемными платформами и другими инженерными устройствами и оборудованием в зданиях, посещаемых инвалидами и другими маломобильными группами населения, на этажах выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа) со световой и звуковой информирующей сигнализацией у каждой двери лифта;
2) средствами визуальной и звуковой информации;
3) специальными указателями около строящихся объектов, в том числе ограждениями, мостиками и перилами;
4) звуковой сигнализацией у светофоров;
5) телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
6) санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;
7) пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей, остановок городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования;
8) пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
9) пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
10) специальными указателями (международными символами) переходов улиц и маршрутов движения инвалидов и маломобильных граждан по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон, рельефными направляющими для ориентировки незрячих на привокзальных площадях;
11) местами для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, расположенными в зрительных залах в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;
12) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях при спортивных сооружениях для занимающихся спортом инвалидов.
3.В случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данных категорий граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
4.Задания на проектирование объектов социальной инфраструктуры согласовываются в установленном порядке с органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов в Ростовской области. Порядок согласования заданий на проектирование определяется местными администрациями соответствующих муниципальных образований.
5.На автостоянках независимо от их форм собственности и в местах парковки транспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), а около учреждений, связанных с лечением болезней спинного мозга и восстановлением опорно-двигательных функций, - не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места следует предусматривать как возле жилых зданий, так и около общественных зданий и сооружений, мест отдыха, при объектах производственного назначения. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами).
Статья 7.Государственные программы Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
1.Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации могут приниматься государственные программы Ростовской области.
2.Мероприятия в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации, предусмотренные государственными программами Ростовской области, финансируются за счет средств областного бюджета.
Статья 8.Источники финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
1.Источниками финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации могут быть средства:
1) федерального бюджета;
2) областного бюджета;
3) местных бюджетов;
4) иные источники финансирования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Финансирование государственных программ Ростовской области, предусматривающих мероприятия в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете.
Статья 9.Ответственность за уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации
Уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
5 июля 2013 года
N 1115-ЗС