Решение от 13.08.2013 г № 494
О работе администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону по контролю за санитарным состоянием территорий рынков района
На территории Первомайского района города Ростова-на-Дону осуществляют деятельность 3 розничных рынка, 3 ярмарки и 10 торговых комплексов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" рынок, в том числе помещения административно-хозяйственного назначения и места общего пользования, должен содержаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии.
Деятельность рынков осуществляется с учетом обеспечения управляющими рынками компаниями следующих требований:
1) своевременные уборка и мероприятия по его благоустройству;
2) проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;
3) выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
4) выполнение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
В апреле 2013 года специалистами районной администрации, комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города совместно с представителями Департамента архитектуры и градостроительства города, Департамента потребительского рынка Ростовской области, Управления Роспотребнадзора по РО и городской ветеринарной службы был проведен объезд розничных рынков, ярмарок и торговых комплексов на предмет определения готовности к работе в весенне-летний период и выполнения управляющими компаниями требований ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". По результатам объезда был подготовлен перечень мероприятий, рекомендованных для наведения порядка управляющими рынками компаниями.
Основными пунктами плана для администраций районов были определены следующие мероприятия:
- исключение фактов несанкционированной торговли продуктами питания, в том числе на рынках и прилегающих территориях;
- проведение дополнительных проверок соблюдения санитарных норм предприятиями общественного питания, осуществляющими деятельность на территориях рынков;
- проведение мониторинга реализуемой продукции на с/х ярмарках.
Контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических правил и требований входит в компетенцию Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в 2013 году в ходе проведения плановых мероприятий по надзору в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынках и торговых комплексах Первомайского района г. Ростова-на-Дону, проверены 3 предприятия: ИП Седова Р.Н. (торговый комплекс по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. 20 лет Октября, 66а), ООО Торговый комплекс "Сельмаш" (г. Ростов-на-Дону, пр. Сельмаш, 33), ИП Ходаш И.А.(торговый комплекс, г. Ростов-на-Дону, ул. Миронова, 5).
При этом выявлены случаи нарушения санитарного законодательства РФ: не проводятся систематические мероприятия по дезинсекции и дератизации, отсутствует централизованная стирка санитарной и специальной одежды.
За выявленные нарушения к административной ответственности в виде штрафа привлечены 3 юридических и должностных лица на сумму 14000 руб. (ИП Седова Р.Н., ООО Торговый комплекс "Сельмаш", ИП Ходаш И.А.).
Также в ходе проведения проверок совместно с прокуратурой Первомайского района выявлены нарушения законодательства РФ:
- торговый комплекс ИП Седовой Р.Н. (город Ростов-на-Дону, пер. Днепровский, 107/1) - неудовлетворительное санитарное содержание контейнерной площадки, контейнеры не имеют крышек, переполнены мусором, часть мусора содержится в мусорных мешках на земле, недостаточно уборочного инвентаря, отсутствует сигнальная маркировка на инвентаре для уборки туалета, который хранится вместе с другим уборочным инвентарям (для мытья панелей и т.д.), не указан срок разведения дезинфицирующего средства и другие;
- торговый комплекс ИП Курятникова Р.З., пер. Днепровский, 107/1 - в моечной для мытья овощей, фруктов требуется замена смесителей; санитарное содержание контейнерной площадки, где установлены 2 контейнера, неудовлетворительное и другие.
Принимая во внимание санитарно-эпидемиологическую ситуацию, сложившуюся в последние дни в результате вспышки энтеровирусной инфекции в детском дошкольном учреждении N 83, в целях создания необходимых условий для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения района и города был разработан, утвержден и направлен управляющим рынками компаниям план мероприятий по пресечению распространения инфекционных заболеваний посредством реализации продуктов питания на розничных рынках (ярмарках, торговых комплексах) на летний период 2013 года, который предусматривает:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических правил торгующими (предпринимателями, частными лицами), реализующими продовольственную продукцию;
- своевременный вывоз мусора с контейнерных площадок;
- мониторинг реализуемой продукции, в том числе китайского происхождения, проверку сопроводительных документов на продукцию (при их отсутствии запрещается реализация сомнительной продукции);
- наличие у торгующих санитарных книжек и т.д.
Прокуратурой Первомайского района города Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры Ростовской области проводятся контрольные мероприятия на рынках (ярмарках, торговых комплексах) с участием представителей районной администрации, ветеринарной службы, миграционной службы, Управления Роспотребнадзора по РО в целях выявления нарушения санитарно-эпидемиологического, миграционного законодательства.
Проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения проведена на рынке ООО "Пан-Ком" (ул. Лелюшенко, 19/4), в торговых комплексах ИП Седовой Р.Н. (ул. Вятская, 47б и пр. Сельмаш, 33), в торговом комплексе ИП Курятникова Р.З. (ул. 20 лет Октября, 66а).
Все меры реагирования, принятые в рамках указанных проверок прокуратурой района, рассмотрены и исполнены управляющими рынками компаниями.
В целях ликвидации торговли продуктами питания в неустановленных местах, в том числе на прирыночных территориях, специалистами администрации района совместно с сотрудниками Отдела полиции N 6 Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону ежедневно проводятся мероприятия по пресечению несанкционированной торговли на подведомственной территории.
За I полугодие 2013 года специалистами администрации района совместно с сотрудниками Отдела полиции N 6 Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону возбуждено дел об административных правонарушениях по ст. 8.2 (торговля в неустановленных местах) Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в количестве 330 протоколов на сумму 382000 руб., в том числе на территориях, прилегающих к рынкам.
Одновременно проводятся осмотры действующих ярмарочных площадок на соответствие деятельности торговых объектов требованиям постановления Правительства Ростовской Области от 08.08.2012 N 740 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории РО и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них", особое внимание уделяется соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Кроме того, в 2012 году в результате организованной работы специалистов администрации района на территории Первомайского района города Ростова-на-Дону освобождено 70 земельных участков от временных нестационарных торговых объектов, размещенных без согласования в установленном порядке (без оформления договоров аренды земельных участков).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе администрации Первомайского района по контролю за санитарным состоянием территорий рынков района принять к сведению.
2.Администрации Первомайского района (С.В. Скилиоти):
1) обеспечить работу по выявлению и пресечению фактов несанкционированной торговли, в том числе на улицах, тротуарах, площадях и в иных неустановленных местах;
2) усилить работу по контролю за исполнением требований "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону" (решение городской Думы от 13.06.2012 N 282) в части содержания и уборки территорий рынков и прилегающих территорий общественного пользования, установки и регулярной очистки урн, содержания торговых павильонов;
3) организовать заключение соглашений о благоустройстве прилегающих территорий с владельцами торговых объектов и рынков в соответствии с "Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону".
3.Управлению МВД России по городу Ростову-на-Дону (Ю.И. Кравченко) оказывать содействие администрации Первомайского района при проведении совместных рейдов по пресечению и ликвидации фактов несанкционированной торговли.
4.Управлению Роспотребнадзора (М.Ю. Соловьев) по Ростовской области оказывать содействие администрации Первомайского района при проведении совместных рейдов по пресечению и ликвидации фактов несанкционированной торговли.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА