Решение от 24.12.2013 г № 551
Отчет Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2013 году
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ В 2013 ГОДУ
Заслушав и обсудив отчет Мэра города о работе Администрации города в 2013 году, городская Дума отмечает, что деятельность Администрации города осуществлялась в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Российской Федерации и Ростовской области, Посланием Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы и была сосредоточена на улучшении качества жизни населения города, предоставлении социальных гарантий, на увеличении экономического потенциала и эффективном использовании имеющихся ресурсов.
В городе проживает больше четверти населения Ростовской области, численность населения города Ростова-на-Дону постоянно увеличивается и составила 1 млн. 104 тыс. человек.
В экономике города отмечается ряд позитивных тенденций. Наблюдается рост объемов оборота организаций - 109,2%; индекса промышленного производства по крупным и средним предприятиям - 103,2%; инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий - 121,4%.
В службе занятости состоит на учете 1959 безработных граждан, в банке данных зарегистрировано 16,5 тысяч вакансий, что составляет более 8 предложений на каждого безработного гражданина. Уровень регистрируемой безработицы снижен и составил 0,3% от численности экономически активного населения.
Исполнение доходной части бюджета города составило 27,5 млрд. рублей, или 100,1% к уточненному плану, расходной части бюджета - 27,2 млрд. рублей (91,3% к уточненному плану).
При формировании бюджета города реализуется программно-целевой метод планирования. Бюджет города социально ориентирован.
Меры социальной поддержки жителям города оказаны 417,8 тыс. граждан на общую сумму 3,8 млрд. рублей. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг получили 191,3 тыс. граждан на сумму 1,9 млрд. рублей; субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлены более 27 тыс. семей на сумму 383,9 млн. рублей (средний размер субсидии - 1275,7 рублей на одного получателя).
На приобретение жилья выплачена субсидия 55 ветеранам Великой Отечественной войны, из федерального бюджета по 1,2 млн. рублей каждому и из бюджета города по 385,2 тыс. рублей.
Отмечены положительные процессы, происходящие в демографической ситуации, в том числе за счет увеличения уровня рождаемости до 10,9 промилле.
В целях сбережения здоровья подрастающего поколения открыты 2 центра здоровья на базе детских поликлиник N 1 и N 45. Начато строительство детской поликлиники N 8 по пер. Гвардейскому, 41. Благодаря проводимому переоснащению столовых, учащиеся школ города обеспечены горячим питанием.
Продолжена реализация программы по обустройству при школах города современных спортивных зон. Отремонтированы 4 спортивных зала в школах N 61, 103, 84 и гимназии N 76 и 1 физкультурно-оздоровительная зона школы N 40, для 71 школы закуплен современный спортивный инвентарь и оборудование на сумму 42,2 млн. рублей. С октября 2013 года осуществляет деятельность ДЮСШ N 12 в Советском районе.
Для проведения своевременной диагностики и качественного лечения приобретено современное оборудование для учреждений здравоохранения за счет средств бюджета города на сумму 253,5 млн. рублей. Введен в эксплуатацию дентальный томограф. Во всех поликлинических учреждениях вводится электронная карта пациента, запись на прием к врачу через Интернет. Завершен капитальный ремонт городской больницы N 20, подстанции N 9 БСМП, филиала городской поликлиники N 42, городской больницы N 8, городской больницы N 7; продолжен капитальный ремонт городских больниц N 1 и N 6, роддома N 2.
Выполняются поручения майских указов Президента РФ, запланированные на ближайшую перспективу.
В 2013 году плановые показатели заработной платы достигнуты по всем категориям работников муниципальных учреждений города.
Средняя заработная плата врачей составила 28721,6 рубля, среднего медицинского персонала - 19821,6 рубля, младшего медицинского персонала - 12742,2 рубля, педагогических работников общеобразовательных учреждений - 20359,7 рубля; педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 17846,9 рубля, работников культуры - 13650,8 рубля.
В экономике среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий увеличилась на 14,5% и составила 29791 рубль.
Показатель обеспеченности детскими садами в городе на 12% выше, чем в среднем по стране. Дошкольным образованием охвачено 83,1% детей дошкольного возраста (в 2012 году - 82%). В 2013 году сеть дошкольных образовательных учреждений расширена на 2735 мест. Открыто 8 дополнительных групп "полного дня" и 8 групп кратковременного пребывания в дошкольных учреждениях. Введен в эксплуатацию мобильный детский сад на базе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения N 123 (Ленинский район). Проведен капитальный ремонт детского сада N 5 (Железнодорожный район), детского сада N 225 (Ворошиловский район), муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения N 301 (Первомайский район). Созданы условия для развития негосударственного сектора дошкольного образования - 17 индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность в данной сфере.
В сети муниципальных образовательных учреждений проведены ремонтные работы в лицее N 14 "Экономический" (Железнодорожный район), школе "Эврика-развитие" (Ворошиловский район) и гимназии N 52 (Октябрьский район). Все муниципальные образовательные учреждения оснащены необходимым учебным оборудованием. В 71 общеобразовательном учреждении установлены мобильные и предметные компьютерные классы на сумму 26,1 млн. рублей, для 46 школ приобретены цифровые лаборатории на сумму 84,9 млн. рублей. Для 3 общеобразовательных учреждений приобретено оборудование в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
Проведен комплекс мероприятий по благоустройству парков Дружбы, 1 Мая, Островского, Октябрьской революции за счет средств городского бюджета на общую сумму 26,8 млн. рублей. В 2013 году в муниципальных парках культуры и отдыха проведено 2500 культурно-досуговых, зрелищных и концертных мероприятий, которые посетило более 3 млн. человек. На территории города обустроено 62 новых детских игровых площадки, на эти цели из средств бюджета города направлено 16,9 млн. рублей.
Для организации полноценного досуга жителей города за счет средств частных инвесторов: открыт первый всесезонный аквапарк "H2O", площадью более 20 тыс. кв. м, с единовременным посещением 1,8 тыс. человек; построен водноспортивный оздоровительный комплекс в парке культуры и отдыха им. г. Плевен.
В 2013 году построено свыше 1 млн. кв. м жилья. Начато строительство нового жилого района "Суворовский". Продолжена застройка жилого района "Левенцовский", в котором завершено: строительство трех жилых домов и детского сада на 140 мест в 1 микрорайоне; проектирование школьного комплекса на 1400 учащихся. Начато освоение жилого района "Декоративные культуры". Ведется подготовка территории к застройке микрорайона 6А в Северном жилом районе и жилого района севернее ул. Орбитальной.
Реализовано 52 земельных участка для индивидуального жилищного строительства в районах "Нива" и "Декоративные культуры" гражданам, имеющим первоочередное право на их получение, в том числе 25 земельных участков выделено бесплатно семьям, имеющим трех и более детей.
Завершена реконструкция водовода от площади Страна Советов до ул. 50-летия РСМ. Продолжено строительство третьей очереди канализационного коллектора N 53. Выполнены работы по строительству коллектора N 62.
Продолжено выполнение капитального ремонта жилого фонда города, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Выполнен ремонт 95 многоквартирных домов на общую сумму 676,5 млн. рублей, в том числе 66 домов с участием Фонда. Из 25 аварийных домов отселено 440 человек.
В целях повышения качества содержания улично-дорожной сети города приобретена 21 единица специализированной коммунальной техники.
Применяются современные методы озеленения, включая использование посадочного материала. В весенне-летний период высажено 6198 деревьев и 4609 кустарников, около 1,5 млн. цветов, обустроено 43,6 тыс. кв. м газонов.
Продолжено выполнение дорожно-мостовых работ, общая площадь отремонтированных дорог, включая тротуарные части, составила более 600 тыс. кв. м. Продолжены работы по реконструкции ул. М. Горького, завершаются работы на участке от пр. Ворошиловского до пер. Крепостного с открытием трамвайного движения. Завершается строительство автомобильной дороги к застройке "Декоративные культуры" севернее Ростовского моря, автодороги по ул. Мусоргского.
В городе действует 14 многофункциональных центров, которые открыты во всех районах города и оказывают жителям 113 государственных и муниципальных услуг. Все ростовские МФЦ оборудованы электронной очередью, а также предварительной записью на удобный день и время.
Ведется работа по противодействию терроризму и экстремизму, поддержке устойчивых межнациональных, межконфессиональных отношений, взаимодействию с национально-культурными, религиозными, казачьими объединениями. Для осуществления охраны общественного порядка на территории города Ростова-на-Дону организована деятельность добровольной народной дружины.
Несмотря на проведенные мероприятия и принятые меры городская Дума отмечает, что в работе Администрации города имеется ряд нерешенных проблем.
Не обеспечено в полной мере привлечение общественности к участию в решении вопросов местного самоуправления.
Несмотря на ежегодно увеличивающийся объем средств, направляемых на благоустройство и уборку города, не в полной мере соответствует современным требованиям санитарное содержание городских территорий.
Недостаточны объемы строительства закрытых систем водоотвода и темпы перевода грунтовых дорог в категорию дорог с твердым покрытием.
Не вполне удовлетворяет потребности жителей существующая сеть общественного транспорта.
Отмечается низкая пропускная способность городских улиц. Не решена проблема организации парковочного пространства.
Программа канализования улиц в частном секторе осуществляется низкими темпами.
Недостаточно осуществляется контроль за качеством и сроками выполнения работ при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
Незначительна динамика уменьшения количества семей, нуждающихся в отселении из аварийных жилых домов (на учете более 900 семей).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Работу Администрации города Ростова-на-Дону в 2013 году признать удовлетворительной.
2.Администрации города в 2014 году:
1) продолжить реализацию мер по выполнению Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606;
2) разработать и обеспечить выполнение Плана мероприятий по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию РФ от 12.12.2013;
3) обеспечить своевременное и эффективное выполнение запланированных на 2014 год мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета города;
4) создать Советы общественного контроля по развитию отраслей городского хозяйства;
5) увеличить охват услугами дошкольного образования до 84% детей дошкольного возраста за счет расширения сети дошкольных образовательных учреждений и внедрения новых форм дошкольного образования;
6) создать условия для развития негосударственного сектора дошкольного образования на основе государственно-частного партнерства и с использованием негосударственных организаций;
7) провести мероприятия, направленные на снижение уровня смертности и повышение рождаемости;
8) выполнить мероприятия по обеспечению доступной среды для инвалидов в муниципальных учреждениях города;
9) провести корректировку проектно-сметной документации на реконструкцию МБУЗ "Городская больница N 1 им Н.А. Семашко города Ростова-на-Дону" с учетом определения ее территории как охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения;
10) продолжить работы по капитальному ремонту лечебных учреждений, школ и детских садов;
11) обеспечить меры по выполнению Плана мероприятий Администрации города по подготовке к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году;
12) обеспечить снижение задолженности по арендной плате за землю в рамках повышения эффективности управления муниципальной собственностью;
13) продолжить мероприятия по увеличению площадей городских зеленых насаждений;
14) принять исчерпывающие меры по обеспечению чистоты на территории города;
15) обеспечить взаимодействие с Госжилинспекцией Ростовской области по вопросам деятельности управляющих компаний в сфере управления многоквартирными жилыми домами;
16) повысить контроль за качеством выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемому с привлечением бюджетных средств;
17) продолжить развитие систем водоснабжения и водоотведения, активизировать проведение мероприятий по канализованию частного сектора;
18) продолжить мероприятия по ликвидации муниципальных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
19) ввести в 2014 году на территории города не менее 1050 тыс. кв. м жилья;
20) провести мероприятия в целях актуализации по внесению изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки города;
21) разработать проекты планировки и межевания территорий, предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
22) провести инвентаризацию свободных земельных участков, возможных для предоставления под застройку, обеспечить организацию и проведение торгов;
23) завершить строительство социального жилого дома в микрорайоне "Темерник" по ул. Лелюшенко;
24) приступить к разработке проектно-сметной документации на строительство взрослой поликлиники на 200 посещений в смену в 3 микрорайоне жилого района "Левенцовский" и филиала КДЦ "Здоровье" по пер. Днепровский;
25) обеспечить проведение торгов в целях комплексного освоения территории 9 и 10 микрорайонов жилого района "Левенцовский" и жилого района "Декоративные культуры" (2-я очередь);
26) принять меры по усилению контроля за сроками и качеством выполнения проектных и дорожно-строительных работ;
27) продолжить строительство закрытых систем водоотвода и перевод грунтовых дорог в категорию дорог с твердым покрытием;
28) завершить работы по реконструкции ул. М. Горького и пр. Нагибина (ул. Нариманова - ул. Ларина), капитальному ремонту ул. 1-я Луговая;
29) принять меры, направленные на расширение в городе сети общественного транспорта и модернизацию дорог и парковочного пространства;
30) продолжить развитие транспортной инфраструктуры жилых районов "Левенцовский", "Суворовский", "Декоративные культуры";
31) обеспечить работы по реконструкции мостового перехода через р. Дон в створе пр. Ворошиловского;
32) продолжить оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
33) продолжить совершенствование форм работы с молодыми специалистами и работающей молодежью города, обеспечить поддержку не менее 24 инициативных молодежных проектов;
34) внедрить новые формы и виды организации культурно-досуговой деятельности;
35) продолжить работы по поддержанию устойчивых межнациональных, межконфессиональных отношений, взаимодействию с национально-культурными, религиозными, казачьими объединениями, участию в противодействии экстремистской деятельности;
36) продолжить реализацию мер, принимаемых в целях противодействия коррупции и профилактики ее проявлений.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы в части, их касающейся.
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА