Решение от 29.08.2014 г № 698
О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «О принятии новой редакции Регламента Ростовской-на-Дону городской Думы»
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 17.07.2014 N 200-ЗС "О главах городских округов в Ростовской области", Областным законом Ростовской области от 17.07.2014 N 201-ЗС "О внесении изменений в статью 16 Областного закона "О местном самоуправлении в Ростовской области", руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2005 N 426 "О принятии новой редакции Регламента Ростовской-на-Дону городской Думы" следующие изменения:
в приложении:
1) в разделе 1:
Абзац второй подпункта 1 пункта 1 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва, но не ранее дня официального опубликования (абзац третий пункта 2 данного документа).
в пункте 1.3 слова "35 человек" заменить словами "40 человек";
в пункте 1.4 в абзаце втором слова "подписи Мэра города на решениях городской Думы, председателя городской Думы" заменить словами "подписи Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону (далее - Председатель городской Думы - глава города)";
2) раздел 2 изложить в новой редакции:
"2. Организация и проведение первого заседания вновь избранной городской Думы. Избрание Председателя городской Думы - главы города, заместителей Председателя городской Думы.
2.1. Городская Дума нового созыва собирается на свое организационное собрание Председателем городской Думы - главой города предыдущего созыва в течение 7 дней со дня опубликования в городской газете "Ростов официальный" общих результатов выборов депутатов городской Думы.
2.2. Первое заседание городской Думы нового созыва проводится не позднее 15 дней со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" общих результатов выборов депутатов городской Думы при условии избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
2.3. Подготовку первого заседания проводит организационный комитет (далее - оргкомитет), сформированный из числа депутатов: по одному представителю от каждого из районов города, по одному представителю от депутатов, избранных в составе муниципальных списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными подразделениями), и Председателя городской Думы - главы города предыдущего созыва.
2.4. На заседании оргкомитета из его состава избирается председатель.
Оргкомитет формирует проект повестки первого заседания городской Думы, вносит предложения по вопросам повестки дня, по другим вопросам, а также вносит проекты решений, формирует списки приглашенных и другие документы для первого заседания городской Думы нового созыва.
2.5. Первое заседание городской Думы нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва (далее - председательствующий).
2.6. На первом заседании городской Думы нового созыва председатель Муниципальной избирательной комиссии города Ростова-на-Дону оглашает список депутатов городской Думы нового созыва и вручает депутатам городской Думы нового созыва удостоверения.
2.7. Председательствующий вносит на утверждение депутатов предложения оргкомитета об избрании секретаря заседания, утверждении повестки и порядка работы заседания, по организации голосования, формированию счетной комиссии и другим вопросам.
2.8. На первом заседании городской Думы нового созыва проводятся выборы главы муниципального образования - Председателя городской Думы - главы города, заместителя (заместителей) Председателя городской Думы, утверждается структура городской Думы нового созыва, проводятся выборы председателей постоянных комиссий.
2.9. Председатель городской Думы - глава города избирается на срок полномочий городской Думы открытым или тайным (по решению городской Думы) голосованием из числа депутатов городской Думы при участии в голосовании не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
Выдвижение кандидата на должность Председателя городской Думы - главы города (далее - кандидат) может быть осуществлено депутатом городской Думы, депутатским объединением (фракцией) или путем самовыдвижения.
Кандидаты вправе заявить самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.
По всем кандидатам на должность Председателя городской Думы - главы города проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов городской Думы.
Каждый депутат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против", выдвигать другого кандидата.
Обсуждение кандидатов на должность Председателя городской Думы - главы города прекращается по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов городской Думы, принявших участие в голосовании.
2.10. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию, которая избирает из своего состава председателя и секретаря. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов ее членов.
После обсуждения кандидатов городской Думой утверждается список кандидатов для голосования.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением городской Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов городской Думы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов путем отрезания левого нижнего угла бюллетеня.
При проведении тайного голосования каждому депутату городской Думы в соответствии со списком депутатов городской Думы, составленным по итогам поименной регистрации депутатов городской Думы, выдается бюллетень по выборам Председателя городской Думы - главы города, заверенный с обратной стороны подписью председателя счетной комиссии.
При получении бюллетеня депутат городской Думы расписывается возле своей фамилии в указанном списке.
Заполнение бюллетеня проводится в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для голосования помещении.
Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными при подсчете голосов депутатов городской Думы считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов городской Думы.
О результатах тайного голосования счетная комиссия городской Думы составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.
На основании протокола счетной комиссии председательствующий называет избранного кандидата.
2.11. Для проведения открытого голосования и определения его результатов городская Дума избирает счетную комиссию в порядке, установленном пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.
Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве кандидатов, выдвинутых на должность Председателя городской Думы - главы города, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
При проведении открытого голосования каждый депутат городской Думы, участвующий в голосовании, подает один голос "за" или "против" путем поднятия руки либо воздерживается от принятия решения.
По окончании подсчета голосов счетная комиссия объявляет, какое решение принято.
2.12. Избранным на должность Председателя городской Думы - главы города считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
В случае если на должность Председателя городской Думы - главы города было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Избранным на должность Председателя городской Думы - главы города по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Если, при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал, требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводятся повторные выборы. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
2.13. Решение об избрании Председателя городской Думы - главы города оформляется решением городской Думы.
2.14. Полномочия Председателя городской Думы - главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя городской Думы - главы города.
Полномочия Председателя городской Думы - главы города прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных статьей 43.1 Устава города Ростова-на-Дону.
2.15. Количество заместителей Председателя городской Думы определяется на первом заседании городской Думы нового созыва решением городской Думы.
Заместитель (заместители) Председателя городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы открытым или тайным (по решению городской Думы) голосованием.
Кандидатура заместителя Председателя городской Думы вносится на рассмотрение городской Думы Председателем городской Думы - главой города.
По предложенной кандидатуре на должность заместителя Председателя городской Думы проводится обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном пунктами 2.10, 2.11 раздела 2 настоящего Регламента.
Избранным на должность заместителя председателя городской Думы считается кандидат, который получил более половины голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Если кандидат, выдвинутый на должность заместителя Председателя городской Думы, не получит требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатуры.
2.16. Решение об избрании заместителя Председателя городской Думы оформляется решением городской Думы.
2.17. Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных статьей 37 Устава города.";
3) в разделе 2.1:
в пункте 2.1 слова "Мэра города" заменить словами "главы Администрации города Ростова-на-Дону (далее - главы Администрации города)";
в пункте 2.2 слова "Мэр города" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города, глава Администрации города";
в абзаце восьмом пункта 2.3 слова "Мэра города" заменить словами "главы Администрации города";
в пункте 2.5:
слова "Председатель городской Думы" в соответствующем падеже заменить словами "Председатель городской Думы - глава города" в соответствующем падеже;
в абзаце третьем пункта 2.6 слова "Председателю городской Думы" заменить словами "Председателю городской Думы - главе города";
4) в разделе 2.2:
в пункте 2.2 слова "Председатель городской Думы" в соответствующем падеже заменить словами "Председатель городской Думы - глава города" в соответствующем падеже;
в пункте 2.3 слова "Председатель городской Думы либо по его поручению заместитель Председателя" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города либо по его поручению заместитель Председателя городской Думы";
5) в разделе 3:
в абзаце втором пункта 3.1 слова "Председателем городской Думы" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города";
в абзаце третьем пункта 3.1 слова "Председателем городской Думы по собственной инициативе; по требованию: Мэра города" заменить словами "Председателем городской Думы - главой города по собственной инициативе; по требованию главы Администрации города;";
Абзац четвертый подпункта 5 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования (абзац второй пункта 2 данного документа).
дополнить пунктом 3.3.1 следующего содержания: "3.3.1. Проекты нормативных правовых актов городской Думы в срок не позднее пяти рабочих дней до дня заседания городской Думы направляются в прокуратуру города Ростова-на-Дону.";
в пункте 3.7 слова "о подтверждении полномочий депутатов" исключить;
Абзац шестой подпункта 5 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования (абзац второй пункта 2 данного документа).
пункт 3.8 изложить в следующей редакции: "3.8. Решения городской Думы вступают в силу в порядке, установленном статьей 41 Устава города, за исключением решений городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
6) в разделе 4:
в пункте 4.1 слова "Председатель городской Думы" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города";
в абзаце первом пункта 4.2 слова "Председатель городской Думы" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города";
7) в разделе 5:
Абзац второй подпункта 7 пункта 1 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва, но не ранее дня официального опубликования (абзац третий пункта 2 данного документа).
в абзаце втором пункта 5.1 слова "трех человек" заменить словами "четырех человек";
Абзац третий подпункта 7 пункта 1 вступает в силу со дня официального опубликования (абзац второй пункта 2 данного документа).
пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, депутаты городской Думы образуют депутатские объединения (фракции). Депутатские объединения (далее - фракция) образуются на срок полномочий городской Думы очередного созыва.
Фракции формируются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и состоят из одного и более депутатов.
Создание фракций оформляется протоколом организационного собрания фракции, в котором указываются задачи фракции, ее численность, фамилии депутатов городской Думы - координаторов, уполномоченных представлять интересы фракции.
Фракция подлежит регистрации в городской Думе.
Для регистрации фракции в городскую Думу направляется письменное уведомление руководителя фракции об образовании фракции, протокол организационного собрания фракции, подписанный председательствующим на организационном собрании, список депутатов городской Думы, входящих во фракцию, и положение о фракции, подписанное ее руководителем. Если фракция формируется в составе одного депутата городской Думы, то к уведомлению об образовании фракции прилагается только положение о фракции.
Фракции работают во взаимодействии с постоянными комиссиями и имеют право: высказывать мнение о повестке дня заседания городской Думы и проектах решений городской Думы, рассматриваемых на заседании городской Думы; участвовать в обсуждении кандидатур должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых городской Думой; вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам.
Сведения об образованных фракциях городской Думы публикуются в городской газете "Ростов официальный" и размещаются на официальном интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.";
8) в пунктах 6.6, 6.7 и 6.8 раздела 6 слова "Председатель городской Думы" в соответствующем падеже заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону" в соответствующем падеже;
9) в пункте 7.4 раздела 7 слова "Председатель городской Думы" заменить словами "Председатель городской Думы - глава города";
10) в разделе 8:
в подпункте "в" пункта 8.1 слова "Председателю городской Думы" заменить словами "Председателю городской Думы - главе города";
11) в пункте 4 приложения к Регламенту Ростовской-на-Дону городской Думы слова "Председатель городской Думы" в соответствующем падеже заменить словами "Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону" в соответствующем падеже.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу положений Устава города Ростова-на-Дону в части, касающейся Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, за исключением абзаца второго подпункта 1, абзацев четвертого и шестого подпункта 5, абзацев второго и третьего подпункта 7 пункта 1 настоящего решения.
Абзацы четвертый и шестой подпункта 5, абзац третий подпункта 7 пункта 1 настоящего решения вступают в силу со дня его официального опубликования.
Абзац второй подпункта 1, абзац второй подпункта 7 пункта 1 настоящего решения вступают в силу со дня истечения срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ