Решение от 29.08.2014 г № 677
Об исполнении расходов бюджета города Ростова-на-Дону в части территориальной сметы Октябрьского района за первое полугодие 2014 года
Заслушав информацию главы администрации Октябрьского района об исполнении территориальной сметы за первое полугодие 2014 года, городская Дума отмечает, что план по расходам за отчетный период выполнен на 47,7%, в том числе по средствам федерального и областного бюджетов - на 54,2%, что составило 594,1 млн. рублей.
В соответствии с действующим бюджетным законодательством работа администрации Октябрьского района в 2014 году по решению социально-экономических задач осуществляется посредством реализации 6 муниципальных программ.
Наибольший удельный вес - 47% в общем объеме территориальной сметы Октябрьского района, занимает программа "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы", объем ассигнований в территориальной смете на ее реализацию составляет 943,3 млн. рублей
В течение первого полугодия 2014 года исполнение данной Программы составило 432,5 млн. рублей, или 45,8% от общего объема запланированных расходов.
Основной задачей, решаемой в рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы", является исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761. По итогам первого полугодия 2014 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Октябрьского района сложилась в размере 20883,4 рубля, педагогов учреждений дополнительного образования детей - в размере 24574 рублей, что соответствует требованиям Указов Президента Российской Федерации.
В целях исполнения муниципальной программы "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" выделено 36,6 млн. рублей и начаты работы по монтажу двух модульных детских садов в микрорайоне "Стройгородок" (территории лицея N 27 и детского сада N 310). Площадь каждого модульного детского сада составит 392,8 кв. м.
Данная мера позволит открыть дополнительно в каждом учреждении три группы полного дня по 85 детей в каждой из них.
Введение в эксплуатацию данных объектов планируется к 01.09.2014.
За отчетный период текущего года бюджетные средства, предусмотренные муниципальной программой "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы", направлены на обеспечение первоочередных расходов: выплату заработной платы работникам сферы образования - 222,7 млн. руб., оплату коммунальных услуг образовательных учреждений - 25,5 млн. руб., закупку продуктов питания в детские дошкольные учреждения - 21,5 млн. руб., организацию питания школьников из малообеспеченных семей - 4,5 млн. руб., закупку молочных продуктов для учащихся 1-4 классов - 2,5 млн. руб.
Ассигнования на реализацию муниципальной программы "Социальная защита населения города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" составили 30,6% от общего объема территориальной сметы района. По состоянию на 1 июля 2014 года муниципальная программа исполнена на 54,4%.
В ходе ее исполнения в первом полугодии 2014 года:
- оказаны меры социальной поддержки 31421 жителю района, получающему компенсацию и пользующемуся федеральными и региональными льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Сумма затрат составила 226,4 млн. рублей;
- предоставлены жилищные субсидии 3795 семьям на общую сумму 31,3 млн. рублей;
- оказаны меры социальной поддержки 6852 семьям с детьми на общую сумму 42,3 млн. рублей;
- выданы путевки в оздоровительные лагеря для детей и выплачены компенсации за приобретенные путевки 371 человеку на общую сумму 3,8 млн. рублей;
- предоставлено (Центром социального обслуживания населения района) 15236 медицинских и санитарно-гигиенических услуг 1534 пенсионерам, обслуживающимся на дому.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных территориальной сметой на реализацию муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы", составляет 199,3 млн. руб.
По состоянию на 1 июля 2014 года освоено 81,7 млн. рублей, что составляет 41% от запланированных на 2014 год бюджетных ассигнований.
Характерной чертой работы администрации Октябрьского района является реализация комплексного подхода к проведению благоустроительных работ. Примером может служить благоустройство сквера им. Строителей. На данном объекте за счет средств инвесторов уложена тротуарная плитка, установлено 22 садовых дивана, за счет средств бюджета города посажены цветники на площади 130 кв. м, ведутся работы по обустройству газонов на площади 6000 кв. м.
Согласно подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах" в первой половине 2014 года в составе территориальной сметы Октябрьского района на переселение граждан из аварийного жилищного фонда выделено 59,3 млн. рублей. В настоящее время отселены 23 собственника квартир по ул. Сеченова, 10 (путем выплаты выкупной цены в размере 49,1 млн. рублей); предоставлено благоустроенное жилье семи семьям, ранее проживавшим в аварийном жилом доме по ул. Мечникова, 55.
В территориальной смете расходов Октябрьского района на реализацию муниципальной программы "Развитие и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" заложено 64,9 млн. рублей.
Исполнение за отчетный период составило 23,1 млн. рублей, или 35,6% от общего объема, в том числе 19,5 млн. рублей потрачено на содержание улично-дорожной сети.
На реализацию муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры и искусства города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" в части территориальной сметы расходов Октябрьского района запланированы бюджетные ассигнования на сумму 150,0 млн. рублей. Исполнение данной муниципальной программы за отчетный период составило 67,5 млн. руб., или 45% от общего объема расходов.
В результате исполнения территориальной сметы Октябрьского района в первом полугодии 2014 года заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме, просроченная кредиторская задолженность по выполненным работам, оказанным услугам и поставкам за первое полугодие 2014 года отсутствует.
Вместе с тем для повышения эффективности и качества работы муниципальных учреждений района необходимо: усилить контроль за своевременным проведением конкурсных процедур, а также соблюдением законодательства в сфере закупок; обеспечить соблюдение финансовой дисциплины, в том числе сроков и принципа целевого и эффективного использования бюджетных средств; расширить практику применения комплексного подхода в ходе осуществления закрепленных полномочий.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию администрации Октябрьского района об исполнении расходов бюджета города Ростова-на-Дону в части территориальной сметы Октябрьского района за первое полугодие 2014 года принять к сведению.
2.Главе администрации Октябрьского района (С.В. Брусов):
1) обеспечить исполнение территориальной сметы района на 2014 год в полном объеме;
2) совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону реализовать городскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и снос отселенных аварийных домов на 2012-2014 годы" в течение второго полугодия 2014 года;
3) обеспечить контроль за исполнением муниципальными учреждениями района требований бюджетного законодательства в части соблюдения сроков и принципа целевого и эффективного использования бюджетных средств;
4) усилить контроль за своевременным проведением муниципальными учреждениями района конкурсных процедур, а также соблюдением требований законодательства в сфере закупок;
5) продолжить работу по применению комплексного подхода к выполнению муниципальных функций, работ (услуг) в рамках территориальной сметы.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА