Решение от 21.10.2014 г № 723
О работе Администрации города по организации ярмарок на территории города Ростова-на-Дону
Организация ярмарок на территории города Ростова-на-Дону регламентируется Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и постановлением Правительства Ростовской области 07.11.2013 N 681 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них".
На территории города функционирует 27 ярмарочных площадок (общее количество торговых мест - 3845), на 25 из которых осуществляется реализация продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции.
Учитывая сложившуюся ситуацию, связанную с запретом ввоза на территорию Российской Федерации ряда продовольственных товаров из стран ЕС, Канады, США, Австралии, в III квартале 2014 года определено 14 дополнительных ярмарочных площадок (Первомайский район - 6; Пролетарский район - 1; Ленинский район - 2; Кировский район - 1; Октябрьский район - 4).
В целях соблюдения требований действующего законодательства при организации ярмарок комитетом по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города совместно со специалистами администраций районов, Управления Роспотребнадзора по РО, Департамента потребительского рынка РО, ветеринарной службы проводятся обследования ярмарочных территорий.
На всех ярмарках, реализующих сельскохозяйственную продукцию, имеются ветеринарные лаборатории или заключены договоры с ветеринарной службой города на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения.
В целях привлечения сельхозпроизводителей администрации города и районов активно сотрудничают с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, а также постоянно поддерживают партнерские отношения непосредственно с сельскими районами. Наиболее активно участвуют в проводимых мероприятиях Аксайский, Азовский, Багаевский, Зерноградский, Кагальницкий, Мясниковский и Семикаракорский районы области, с которыми Администрацией города заключены соглашения о взаимодействии при проведении ярмарочных мероприятий.
Во исполнение поручения Правительства Ростовской области об организации на территории города муниципальных ярмарок, приуроченных к праздничным датам и выходным дням, администрациями районов города на 2014 год определены площадки и разработаны графики проведения муниципальных ярмарок: Советский район 3 ярмарки; Железнодорожный - 4; Кировский - 9; Ворошиловский - 4; Пролетарский - 10; Октябрьский - 1 ярмарка.
Особо востребованы у горожан муниципальные сельскохозяйственные ярмарки, проводимые в Ворошиловском районе, - б. Комарова, 28/5 (площадка около здания Администрации района), в Советском районе - пр. Коммунистический, 24 (около здания Администрации района) и в Октябрьском районе - пр. Буденновский, 103-105 (площадка около стадиона "Труд") ул. Фрунзе.
Для обеспечения взаимной заинтересованности и в целях привлечения большего количества сельских товаропроизводителей во время проведения ярмарок на пр. Кировском организуется "встречная" торговля продукцией промышленных предприятий, предприятий оптовой торговли и общественного питания (кожгалантерея, хозтовары, книжная продукция).
В целях стимулирования сбыта производителями города и области на ярмарках проводится дегустация предлагаемой к реализации продукции: ООО "Белый медведь", группа АЛЛ (молочная продукция); ЗАО "Тавр", ИП Лукичев (колбасная продукция); ИП Жилякова, Пролетарская рыба (рыбная продукция); ЗАО "Азовская кондитерская фабрика", ИП Бороденко (кондитерские изделия); ИП Сологуб, ЗАО "Юг-Руси" (хлебо-булочные изделия) и др.
Для подготовки и проведения муниципальных ярмарок администрациями районов проводятся: санитарная уборка территории перед началом работы ярмарок и после их завершения; праздничное оформление ярмарок; музыкальное сопровождение ярмарочных мероприятий; информирование населения через СМИ, интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города о проводимых ярмарках.
В целях оказания помощи пожилым гражданам в доставке продуктов питания до остановки общественного транспорта привлекаются волонтеры.
Комитетом по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города постоянно проводится мониторинг цен на продукты питания, реализуемые на сельскохозяйственных ярмарках. По данным мониторинга цены, представленные на ярмарках, ниже рыночных на 10-15%, что позволяет приобретать продукты питания социально незащищенным гражданам.
Таким образом, практика проведения муниципальных сельскохозяйственных ярмарок на территории города показывает, что ярмарки востребованы и производителями, которые могут оперативно реализовать свою продукцию напрямую без посредников, и горожанами, которые могут приобрести свежую продукцию по доступным ценам.
Вместе с тем в целях более полного удовлетворения населения города качественными продуктами питания местных производителей необходимо: довести в 2015 году количество продовольственных ярмарок на установленных площадках до 37; усилить работу по проведению муниципальных ярмарок на площадках, которые на сегодняшний день не используются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города по организации ярмарок на территории города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.Комитету по торговле и бытовому обслуживанию (Л.А. Чернодоля) продолжить проведение выборочного мониторинга цен и ассортимента реализуемых на ярмарках продовольственных товаров.
3.Администрациям районов:
1) организовать контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами границ земельных участков, отведенных для организации ярмарок;
2) обеспечить освоение включенных в перечень земельных участков для организации ярмарок;
3) учитывать требования пункта 2.6 постановления Правительства Ростовской области 07.11.2013 N 681 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" о наличии документа, подтверждающего право владения (пользования, распоряжения) земельным участком, предполагаемым для использования под место проведения ярмарки, при формировании предложений для включения в Перечень земельных участков для организации ярмарок на 2015 год.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА