Областной закон от 27.11.2014 г № 268-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Областной закон от 8 августа 2011 года N 645-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области" следующие изменения:
1) часть 6 статьи 19 после слов "в иных комиссиях при" дополнить словами "проведении ими досрочного голосования,";
2) часть 10 статьи 22 признать утратившей силу;
3) в статье 26:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Состав муниципального списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в муниципальном списке кандидатов определяются избирательным объединением. Муниципальный список кандидатов должен состоять из общемуниципальной и территориальной частей.
В общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов.
Территориальная часть муниципального списка кандидатов должна быть разделена на число территориальных групп муниципального списка кандидатов (далее - территориальные группы), соответствующее либо кратное числу одномандатных избирательных округов. Территориальные группы должны соответствовать территориям одномандатных избирательных округов.
Количество территориальных групп определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов. При этом количество территориальных групп в муниципальном списке кандидатов не может быть больше числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, и меньше половины этого числа. В каждую территориальную группу должно быть включено не менее двух и не более трех кандидатов.
В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам. Кандидат может упоминаться в муниципальном списке кандидатов только один раз.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Перечень частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, с указанием номеров одномандатных избирательных округов, соответствующих этим частям, наименований и номеров территориальных групп должен быть определен муниципальной комиссией и опубликован не позднее чем за 20 дней до начала срока, в течение которого должны быть назначены выборы, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Части территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, определяются с учетом следующих требований:
1) число частей территории муниципального образования должно быть равно количеству депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу;
2) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 30 процентов;
3) части территории муниципального образования включают в себя смежные одномандатные избирательные округа;
4) число одномандатных избирательных округов, соответствующих части территории муниципального образования, не должно превышать трех;
5) границы частей территории муниципального образования не должны пересекать границы одномандатных избирательных округов.";
в) части 6 и 7 признать утратившими силу;
4) в статье 28:
а) в абзаце первом части 1 слова "и (или) уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, представляют" заменить словом "представляет";
б) в части 6 слова "кандидат и (или)" заменить словом "кандидат,";
в) в части 8 слова "кандидата, муниципальный список" заменить словами "муниципальный список";
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. После выдачи подтверждения, указанного в части 7 настоящей статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, не допускается.";
5) в статье 30:
а) часть 10 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп в муниципальном списке кандидатов оказалось меньше установленного настоящим Областным законом;";
б) в части 21 слова "занимавших первые три места в муниципальном списке" заменить словами "включенных в общемуниципальную часть муниципального списка";
6) в статье 54:
а) абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:
"Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов из общемуниципальной части муниципального списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, в порядке их размещения в муниципальном списке кандидатов. В бюллетене по единому избирательному округу, изготавливаемом для голосования на территории одномандатного избирательного округа, соответствующей территориальной группе, после указанных сведений помещаются также фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов, включенных в соответствующую территориальную группу, в порядке их размещения в муниципальном списке кандидатов.";
б) в части 15 цифры "10" заменить цифрами "12";
в) часть 19 после слов "до дня голосования" дополнить словами "(в том числе досрочного голосования)";
7) часть 10 статьи 60 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) номера территориальных групп, которым причитаются депутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных территориальных групп;";
8) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Муниципальная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 6-8 статьи 60 настоящего Областного закона.
2. Число голосов избирателей, полученных каждым муниципальным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.
3. Полученные по всем муниципальным спискам кандидатов частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой (включительно), располагаются по убывающей во вспомогательном ряду. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым во вспомогательный ряд добавляется частное муниципального списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов - частное муниципального списка кандидатов, документы для регистрации которого представлены ранее.
4. Количество частных соответствующего муниципального списка кандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим муниципальным списком кандидатов. Если после указанных действий остались муниципальные списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившие депутатских мандатов, соответственно на один уменьшается число депутатских мандатов, полученных первым и последующими по числу голосов избирателей муниципальными списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, а освободившиеся мандаты передаются по одному муниципальным спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если два или более муниципальных списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных муниципальным списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.";
9) статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Распределение депутатских мандатов внутри муниципального списка кандидатов
1. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из муниципального списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации этого списка в муниципальной комиссии и рассматриваемым в пределах общемуниципальной части муниципального списка кандидатов и территориальных групп как порядок очередности получения депутатских мандатов.
2. Депутатские мандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, переходят в первую очередь кандидатам, включенным в общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов.
Оставшиеся после предоставления депутатских мандатов кандидатам из общемуниципальной части муниципального списка кандидатов депутатские мандаты, причитающиеся данному муниципальному списку кандидатов, распределяются внутри муниципального списка кандидатов между территориальными группами следующим образом.
Территориальные группы соответствующего муниципального списка кандидатов располагаются в порядке убывания поданных за каждую территориальную группу голосов избирателей и поочередно получают по одному мандату. При равенстве голосов избирателей территориальная группа, которой передается депутатский мандат, определяется в соответствии с очередностью размещения территориальных групп в муниципальном списке кандидатов.
3. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри муниципального списка кандидатов не окажется кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, остаются вакантными до следующих выборов.";
10) в статье 63:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантным и передается муниципальной комиссией следующему из не получавших мандатов зарегистрированных кандидатов из того же муниципального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 6.1 настоящей статьи.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому избирательному округу, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в муниципальную комиссию соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается муниципальной комиссией следующему из не получавших мандатов зарегистрированных кандидатов из того же муниципального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 6.1 настоящей статьи.";
в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В случаях, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, вакантный депутатский мандат передается муниципальной комиссией первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу , что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. При этом такой мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо отказался от мандата в соответствии с частью 5 настоящей статьи, если его депутатский мандат является вакантным.
Если в соответствующей территориальной группе (в общемуниципальной части муниципального списка кандидатов) не осталось зарегистрированных кандидатов и (или) остались только зарегистрированные кандидаты, которые не выполнили требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо отказались от мандата в соответствии с частью 5 настоящей статьи, муниципальная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату из другой территориальной группы в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Областного закона.";
11) в статье 65:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе муниципального списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе муниципального списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить муниципальной комиссии кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же муниципального списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же территориальную группу , что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей территориальной группе (в общемуниципальной части муниципального списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы (из общемуниципальной части муниципального списка кандидатов). Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
В этом случае муниципальная комиссия не позднее семи дней после поступления указанного предложения, а если предложение поступило до дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата - не позднее семи дней после принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата, передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Если в течение четырнадцати дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение не воспользуются своим правом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, муниципальная комиссия не позднее семи дней после истечения указанного срока передает вакантный депутатский мандат следующему в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в ту же территориальную группу , что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей территориальной группе (в общемуниципальной части муниципального списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее региональ ного отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, муниципальная комиссия передает вакантный депутатский мандат первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из территориальной группы, получившей наибольшее количество голосов избирателей среди территориальных групп, не получивших депутатских мандатов. Если в муниципальном списке кандидатов не осталось территориальных групп, не получивших депутатских мандатов, муниципальная комиссия передает вакантный депутатский мандат первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из территориальной группы, получившей наибольшее количество голосов избирателей, в которой имеются не замещающие депутатских мандатов кандидаты и не сообщившие письменно соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат не замещен.".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
27 ноября 2014 года
N 268-ЗС