Решение от 21.11.2014 г № 524
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Новочеркасск»
В целях приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 52 Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" и с учетом результатов публичных слушаний Городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" следующие изменения:
1.1.В статье 3:
Пункт 1 части 1.1 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее - местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;";
Пункт 2 части 1.1 вступил в силу с 1 января 2015 года (абзац второй пункта 6 данного документа).
2) в пункте 26 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Новочеркасска" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах города Новочеркасска".
Часть 1.2 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
1.2.В статье 4:
1) пункт 8 части 1 признать утратившим силу;
2) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
3) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".
1.3.В части 1 статьи 10 слова "Мэра города Новочеркасска" исключить.
1.4.В статье 11 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.5.В статье 14:
1) в части 1 слова "Мэром города Новочеркасска" заменить словами "председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска";
2) в части 2 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже;
Пункт 3 части 1.5 вступает в силу с 1 марта 2015 года (абзац третий пункта 6 данного документа).
3) в пункте 3 части 3 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
4) в части 6 слова "Администрации города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска".
1.6.В статье 15:
1) в части 2 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже;
2) в части 5 слова "Администрации города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска".
1.7.В пункте 1 части 3 статьи 17 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска".
1.8.В части 2 статьи 22 слово "Мэром" заменить словами "главой Администрации".
1.9.В пункте 2 части 1 статьи 23 слова "Мэр города Новочеркасска" заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска".
1.10.В статье 25:
1) в пункте 10 части 1 статьи 25 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска";
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска о результатах его деятельности, отчеты главы Администрации города Новочеркасска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Новочеркасска, в том числе о решении вопросов поставленных Городской Думой.".
1.11.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Организация деятельности Городской Думы города Новочеркасска
1. Деятельность Городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание Городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Заседания Городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска.
Внеочередные заседания Городской Думы созываются по инициативе председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска или по письменному обращению не менее половины от установленной численности депутатов.
4. На заседаниях Городской Думы председательствует председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска.
5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Городской Думы устанавливаются Регламентом Городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
6. Городская Дума в соответствии с Регламентом Городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы.
7. Городская Дума формирует аппарат Городской Думы в пределах бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Городской Думы.".
1.12.Дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска
1. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска является главой муниципального образования "Город Новочеркасск" - высшим должностным лицом города Новочеркасска, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.
2. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска исполняет полномочия председателя Городской Думы.
3. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска исполняет свои полномочия на постоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Городской Думы.
4. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска избирается Городской Думой из своего состава открытым голосованием.
5. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска избирается на срок полномочий Городской Думы.
6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска его обязанности исполняет заместитель председателя Городской Думы либо, в случае отсутствия заместителя председателя Городской Думы, иной депутат, определяемый Городской Думой в соответствии с ее Регламентом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, избранного из состава Городской Думы, председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска избирается Городской Думой из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска на оставшийся срок полномочий Городской Думы.
8. Кандидатуры на должность председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска кандидатуры на должность председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.
9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Городской Думы.
По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.
10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска.
Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Городской Думы.
12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Городской Думы.
13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
14. Избранный председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.
15. При официальном вступлении в должность председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска произносит присягу: "Вступая в должность председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования "Город Новочеркасск", уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Новочеркасска и во благо всех жителей города.".
1.13.Дополнить статьей 26.2 следующего содержания:
"Статья 26.2. Полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска
1. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска:
1) представляет город Новочеркасск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области;
6) исполняет полномочия председателя Городской Думы, в том числе:
а) представляет Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городской Думы, выдает доверенности на представление интересов Городской Думы;
б) созывает заседания Городской Думы, председательствует на ее заседаниях;
в) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;
г) подписывает протокол заседания Городской Думы;
д) осуществляет организацию деятельности Городской Думы;
е) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
ж) организует в Городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;
з) вносит в Городскую Думу проекты Регламента Городской Думы, перспективных и текущих планов работы Городской Думы;
и) является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата Городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата Городской Думы;
к) утверждает штатное расписание аппарата Городской Думы;
л) представляет депутатам проект повестки дня заседания Городской Думы;
м) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской Думы;
7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
3. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.14.Дополнить статьей 26.3 следующего содержания:
"Статья 26.3. Досрочное прекращение полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска
1. Полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска;
12) преобразования города Новочеркасска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Новочеркасска;
13) увеличения численности избирателей города Новочеркасска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новочеркасска или объединения поселения с городом Новочеркасском.
2.Полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3.Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска.
4.В случае если председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Городская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска до вступления решения суда в законную силу.".
1.15.Дополнить статьей 26.4 следующего содержания:
"Статья 26.4. Заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска
1. Заместитель председателя Городской Думы избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшей его Городской Думы.
2. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Городской Думы от занимаемой должности заместитель председателя Городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Городской Думы.
Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Городской Думы могут вноситься председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска, депутатами Городской Думы. Решение об избрании заместителя председателя Городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
3. Заместитель председателя Городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Городской Думы;
2) отставки по собственному желанию;
3) выражения ему недоверия Городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Городской Думы;
4) в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Решение Городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от установленной численности депутатов.
5. Заместитель председателя Городской Думы:
1) исполняет обязанности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Городской Думы;
3) по поручению председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска решает вопросы внутреннего распорядка Городской Думы.".
1.16.Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Администрация города Новочеркасска
1. Администрация города Новочеркасска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Новочеркасск", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрацию города Новочеркасска возглавляет глава Администрации города Новочеркасска.
3. Администрация города Новочеркасска обладает правами юридического лица.
4. В структуру Администрации города Новочеркасска входят: аппарат Администрации города Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Новочеркасска (далее - органы Администрации города Новочеркасска).
Аппарат Администрации города Новочеркасска состоит из главы Администрации города Новочеркасска, заместителей главы Администрации города Новочеркасска, управляющего делами Администрации города Новочеркасска, структурных подразделений Администрации города Новочеркасска. В аппарате Администрации города Новочеркасска могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Новочеркасска, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Новочеркасска.
Структура Администрации города Новочеркасска, в том числе структура органов Администрации города Новочеркасска, утверждается Городской Думой по представлению главы Администрации города Новочеркасска.
5. Штатное расписание Администрации города Новочеркасска, штатные расписания органов Администрации города Новочеркасска утверждаются главой Администрации города Новочеркасска.
6. Заместители главы Администрации города Новочеркасска, управляющий делами Администрации города Новочеркасска, руководители структурных подразделений Администрации города Новочеркасска и другие работники Администрации города Новочеркасска, руководители органов Администрации города Новочеркасска назначаются и увольняются главой Администрации города Новочеркасска.
7. Администрация города Новочеркасска подотчетна главе Администрации города Новочеркасска, подконтрольна главе Администрации города Новочеркасска и Городской Думе.
8. Главой Администрации города Новочеркасска может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Новочеркасска.
9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами Ростовской области, решениями Городской Думы и правовыми актами Администрации города Новочеркасска, при Администрации города Новочеркасска, органах Администрации города Новочеркасска создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации города Новочеркасска, органах Администрации города Новочеркасска устанавливается Городской Думой или главой Администрации города Новочеркасска в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами Ростовской области, настоящим Уставом.
10. Регламент Администрации города Новочеркасска утверждается правовым актом Администрации города Новочеркасска.".
1.17.Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Глава Администрации города Новочеркасска
1. Главой Администрации города Новочеркасска является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города Новочеркасска по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой Администрации города Новочеркасска заключается на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города Новочеркасска (до дня начала работы Городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города Новочеркасска утверждаются Городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом Ростовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска федеральными и областными законами Ростовской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Новочеркасска устанавливается Городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городе Новочеркасске устанавливается Городской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначаются Городской Думой, а другая половина - Губернатором Ростовской области.
4. Лицо назначается на должность главы Администрации города Новочеркасска Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой Администрации города Новочеркасска заключается председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска.
5. Глава Администрации города Новочеркасска, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Городской Думе;
2) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Новочеркасска, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города Новочеркасска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами Ростовской области.
6. Глава Администрации города Новочеркасска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Администрации города Новочеркасска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Администрации города Новочеркасска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Денежное содержание главе Администрации города Новочеркасска устанавливается решением Городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области.
9. В случае временного отсутствия главы Администрации города Новочеркасска его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Новочеркасска, определяемый главой Администрации города Новочеркасска, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Новочеркасска - иное должностное лицо Администрации города Новочеркасска, определяемое главой Администрации города Новочеркасска.
В случае неиздания главой Администрации города Новочеркасска соответствующего распоряжения Администрации города Новочеркасска обязанности главы Администрации города Новочеркасска в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации города Новочеркасска или иное должностное лицо Администрации города Новочеркасска, установленное Регламентом Администрации города Новочеркасска.
Если Регламентом Администрации города Новочеркасска не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации города Новочеркасска, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Новочеркасска, исполняющее обязанности главы Администрации города Новочеркасска в период его временного отсутствия, определяется Городской Думой.".
1.18.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Полномочия главы Администрации города Новочеркасска
1. Глава Администрации города Новочеркасска руководит Администрацией города Новочеркасска на принципах единоначалия.
2. Глава Администрации города Новочеркасска:
1) представляет Администрацию города Новочеркасска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Новочеркасска, выдает доверенности на представление интересов Администрации города Новочеркасска;
2) утверждает штатное расписание Администрации города Новочеркасска, штатные расписания органов Администрации города Новочеркасска;
3) назначает и увольняет заместителей главы Администрации города Новочеркасска, управляющего делами Администрации города Новочеркасска, руководителей структурных подразделений Администрации города Новочеркасска и других работников Администрации города Новочеркасска, руководителей органов Администрации города Новочеркасска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) утверждает Регламент Администрации города Новочеркасска и иные документы, связанные с организацией деятельности Администрации города Новочеркасска;
5) открывает и закрывает счета Администрации города Новочеркасска в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Администрации города Новочеркасска, подписывает финансовые и иные документы Администрации города Новочеркасска;
6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством Ростовской области, настоящим Уставом.".
1.19.Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Новочеркасска
1. Полномочия главы Администрации города Новочеркасска, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования "Город Новочеркасск", осуществляемого в соответствии с частью 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Город Новочеркасск";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Новочеркасск" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городом Новочеркасском;
13) вступления в должность Мэра города Новочеркасска, исполняющего полномочия главы Администрации города Новочеркасска.
2.Контракт с главой Администрации города Новочеркасска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городской Думы или председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Ростовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы Администрации города Новочеркасска - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Новочеркасска и (или) органами государственной власти Ростовской области.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Новочеркасска его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Новочеркасска, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации города Новочеркасска, либо, в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Новочеркасска или отсутствия заместителей главы Администрации города Новочеркасска, должностное лицо Администрации города Новочеркасска, определяемое Городской Думой.".
1.20.В статье 31 слово "Мэр" в соответствующем падеже заменить словами "глава Администрации" в соответствующем падеже.
1.21.В статье 32 слово "Мэр" в соответствующем падеже заменить словами "глава Администрации" в соответствующем падеже.
1.22.В статье 33:
1) в части 1 слово "Мэр" заменить словами "глава Администрации";
Пункт 2 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
2) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечивает составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении местного бюджета;";
Пункт 3 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
3) пункт 6 части 1 дополнить словами "осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";
Пункт 4 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
4) пункт 8.1 части 1 изложить в следующей редакции:
"8.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новочеркасска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
Пункт 5 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
5) в пункте 14 части 1 слова "организует оказание" заменить словами "создает условия для оказания";
Пункт 6 части 1.22 вступил в силу с 1 января 2015 года (абзац второй пункта 6 данного документа).
6) в пункте 27 части 1 слова "осуществляет земельный контроль за использованием земель города Новочеркасска" заменить словами "осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Новочеркасска";
Пункт 7 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
7) часть 1 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
"32.1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новочеркасска;";
Пункт 8 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
8) пункт 40 части 1 изложить в следующей редакции:
"40) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
Пункт 9 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
9) в пункте 43 части 1 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
Пункт 10 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
10) пункт 48 части 1 изложить в следующей редакции:
"48) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочеркасска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
Пункт 11 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
11) пункт 53 части 1 изложить в следующей редакции:
"53) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;";
Пункт 12 части 1.22 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
12) часть 1 дополнить пунктом 56 следующего содержания:
"56) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом;".
1.23.В части 4 статьи 34 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска".
1.24.В статье 35 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.25.В статье 36 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.26.В статье 37 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.27.В статье 44 слова "Мэру города Новочеркасска" заменить словами "председателю Городской Думы - главе города Новочеркасска".
1.28.В статье 45 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.29.Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Денежное содержание председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Председателю Городской Думы - главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Денежное содержание председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.
3. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);
2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) материальная помощь.
4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
5. Размер должностного оклада председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
7. Премирование председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в Городской Думе фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются председателю Городской Думы - главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Городской Думы.".
1.30.В статье 47 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.31.В статье 48 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже.
1.32.В статье 49:
1) в наименовании статьи слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска";
2) в части 1 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска";
3) в части 2 слова "Мэр города Новочеркасска" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска" в соответствующем падеже;
4) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председателю Городской Думы - главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:
1) медицинское обслуживание председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов их семей, в том числе после выхода его на пенсию;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;
3) право на выплату:
а) ежегодной компенсации на лечение;
б) доплаты за ученую степень;
4) право на дополнительное профессиональное образование;
5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.";
5) в части 4 слова "Мэром города Новочеркасска" заменить словами "председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска";
6) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
"2) право на дополнительное профессиональное образование.".
1.33.В статье 51:
1) в части 7 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска";
2) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.
Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
3) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Глава Администрации города Новочеркасска в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города Новочеркасска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Новочеркасска по вопросам организации работы Администрации города Новочеркасска.";
Пункт 4 части 1.33 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
4) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Председатель Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.".
1.34.В части 7 статьи 52 слова "Мэр города Новочеркасска" заменить словами "председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска".
1.35.Часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Новочеркасска или досрочного прекращения полномочий Городской Думы.".
1.36.Статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Решения Городской Думы города Новочеркасска
1. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новочеркасска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решения Городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Решения Городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Городской Думы.
2.Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, направляются председателю Городской Думы - главе города Новочеркасска для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.".
1.37.В статье 55:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Городской Думы, председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска, главой Администрации города Новочеркасска, иными должностными лицами местного самоуправления, прокурором города Новочеркасска, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.";
2) в части 2 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "главы Администрации города Новочеркасска".
1.38.Часть 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования "Город Новочеркасск", муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска;
4) нормативных правовых актов Администрации города Новочеркасска, руководителей органов Администрации города Новочеркасска - в течение 30 дней со дня подписания соответственно главой Администрации города Новочеркасска, руководителем органа Администрации города Новочеркасска;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).".
1.39.В части 3 статьи 57 слова "Мэром города Новочеркасска" заменить словами "главой Администрации города Новочеркасска".
1.40.Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени города Новочеркасска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Администрации города Новочеркасска, а также руководители органов Администрации города Новочеркасска по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Органы местного самоуправления от имени города Новочеркасска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления города Новочеркасска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Новочеркасска поступают в бюджет города Новочеркасска.
5. Город Новочеркасск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Новочеркасска.
6. Администрация города Новочеркасска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Городской Думой.
Органы местного самоуправления города Новочеркасска от имени муниципального образования "Город Новочеркасск" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Администрации города Новочеркасска. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Администрации города Новочеркасска или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Новочеркасска, руководителями органов Администрации города Новочеркасска.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Городской Думы или по инициативе главы Администрации города Новочеркасска могут заслушиваться на заседаниях Городской Думы.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Новочеркасску, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации города Новочеркасска или, по поручению главы Администрации города Новочеркасска, распоряжением руководителя органа Администрации города Новочеркасска, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
10. Администрация города Новочеркасска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.41.В части 4 статьи 64 слова "Мэром города Новочеркасска" заменить словами "главой Администрации города Новочеркасска".
Часть 1.42 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
1.42.Статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Городская Дума, Администрация города Новочеркасска, Контрольно-счетная палата города Новочеркасска.
2. Городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению главы Администрации города Новочеркасска Городская Дума утверждает отчет об исполнении местного бюджета.
3. Органы и должностные лица Администрации города Новочеркасска, Контрольно-счетная палата города Новочеркасска осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.".
1.43.В статье 69 слова "Мэра города Новочеркасска" заменить словами "председателя Городской Думы - главу города Новочеркасска".
1.44.Статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Ответственность председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска и главы Администрации города Новочеркасска перед государством
1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска или главы Администрации города Новочеркасска в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска или главы Администрации города Новочеркасска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.".
1.45.Статью 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Удаление председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку
1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить председателя Городской Думы - главу города Новочеркасска в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора Ростовской области.
2. Основаниями для удаления председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Новочеркасска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска федеральными законами и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска Городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска, Администрацией города Новочеркасска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Новочеркасска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3.Инициатива депутатов Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Новочеркасска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.
6.Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы. О выдвижении данной инициативы председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку осуществляется Городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Заседание Городской Думы, на котором рассматривается указанная инициатива, проходит под председательством депутата Городской Думы, уполномоченного на это Городской Думой.
8.Решение Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы.
9.Решение Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку подписывается депутатом Городской Думы, председательствующим на заседании Городской Думы.
10.При рассмотрении и принятии Городской Думой решения об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска не согласен с решением Городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Городской Думы об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Городской Думы.
13.В случае если инициатива депутатов Городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку отклонена Городской Думой, вопрос об удалении председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
14.Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска, в отношении которого Городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
Часть 1.46 вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации (пункт 6 данного документа).
1.46.Часть 3 статьи 75 признать утратившей силу.
2.Мэру города Новочеркасска направить настоящее решение для его государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Администрации города Новочеркасска обеспечить официальное опубликование настоящего решения в средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4.Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Новочеркасска привести в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
5.Настоящее решение, за исключением пунктов 1, 2 части 1.1, части 1.2, пункта 3 части 1.5, пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 части 1.22, пункта 4 части 1.33, части 1.42, части 1.46, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.
В случае прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска до официального опубликования настоящего решения он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.
Полномочия председателя Городской Думы прекращаются досрочно со дня истечения срока полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий.
В случае прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, и Председателя Городской Думы полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, установленные настоящим решением, до дня избрания председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска исполняет заместитель председателя Городской Думы, а в случае отсутствия заместителя председателя Городской Думы - депутат Городской Думы, определенный ее решением.
В случае прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, полномочия главы Администрации города Новочеркасска, установленные настоящим решением, до дня начала их исполнения главой Администрации города Новочеркасска, назначенным по контракту, исполняет заместитель главы Администрации города Новочеркасска, определенный Регламентом Администрации города Новочеркасска, а в случае отсутствия заместителя главы Администрации города Новочеркасска либо отсутствия в Регламенте Администрации города Новочеркасска соответствующих положений - иной муниципальный служащий Администрации города Новочеркасска, определенный Городской Думой.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города Новочеркасска, со дня прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий главой Администрации города Новочеркасска, назначенным по контракту.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Городской Думы, со дня прекращения полномочий председателя Городской Думы исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска.
6.Пункт 1 части 1.1, часть 1.2, пункты 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 части 1.22, пункт 4 части 1.33, часть 1.42, часть 1.46 настоящего решения вступают в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Пункт 2 части 1.1, пункт 6 части 1.22 вступают в силу с 1 января 2015 года.
Пункт 3 части 1.5 вступает в силу с 1 марта 2015 года.
7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы по местному самоуправлению и организационным вопросам (председатель Андрющенко А.А.).
Председатель Городской Думы
города Новочеркасска
В.Н.ЛУЧКИН
Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ