Решение от 02.12.2014 г № 752
Отчет о деятельности Председателя городской Думы — главы города Ростова-на-Дону по организации работы Думы в 2014 году
Работа городской Думы в 2014 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ростова-на-Дону, Регламентом городской Думы, Положением о постоянных комиссиях городской Думы.
С учетом предложений постоянных комиссий, депутатов городской Думы, Администрации города принят план работы городской Думы на 2014 год.
За период с января по декабрь 2014 года состоялось 13 заседаний городской Думы, на которых было принято 164 решения.
Основная часть принятых решений касалась вопросов местного самоуправления - 39%, вопросам муниципальной собственности было посвящено 18% решений, бюджета города и внесений в него изменений - 16%, градостроительства и земельных ресурсов - 10%, ЖКХ - 7%.
При утверждении бюджета и последующей его корректировке депутаты городской Думы стремились максимально учитывать социальную значимость вносимых в бюджет изменений и дополнений.
За 11 месяцев текущего года в бюджет города вносились изменения, в результате которых увеличились расходы на: ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации природного характера, в размере 74,2 млн. рублей; реконструкцию внутригородских дорог и тротуаров в сумме 1 млрд. 988 тыс. рублей; обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 62,2 млн. рублей; капитальный ремонт многоквартирных домов - 88,9 млн. рублей; софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства - 29,3 млн. рублей; установку 9 мобильных детских садов на 490 мест в сумме 162,5 млн. рублей; завершение строительно-монтажных работ по детской поликлинике N 8 - 22,4 млн. рублей и другое.
В итоге изначально утвержденный общий объем доходов бюджета города в сумме 28406964,6 тыс. рублей по итогам 11 месяцев с учетом корректировок планируется исполнить в объеме 32631448,3 тыс. рублей.
Большое внимание было уделено принятию Программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы.
За основу при формировании приоритетных направлений Программы на среднесрочный период приняты мероприятия по важнейшим направлениям развития городской инфраструктуры, планируемые к реализации в рамках муниципальных программ, плана мероприятий по подготовке города Ростова-на-Дону к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года.
В районе "Левенцовский" запланированы работы по строительству 3 детских садов на 345 мест, школы на 1400 мест. В районе "Суворовский" программой выделены средства на проектировку 2-х детских садов на 320 мест и школы на 1340 учащихся. В районе бывшего вертолетного поля предусматривались проекты 2-х детских садов на 290 мест с началом строительства в 2015 году. Завершается строительство детского сада N 246, проектирование детского сада в микрорайоне Темерник, двух детских садов на 320 мест на территории военного города N 140. В планах - ввести в строй детскую поликлинику N 8 и капитально отремонтировать нашу самую большую поликлинику N 16 в Северном жилом массиве.
Ведутся работы по ряду важных объектов - реконструкции Ворошиловского моста, проектирование и строительство новых дорог вокруг будущего футбольного стадиона на Левом берегу, строительство подземного пешеходного перехода на Нагибина, продолжение реконструкции улицы Максима Горького, капитальный ремонт Первой Луговой, части улицы Мечникова, расширение проспекта Нагибина, проектные работы по реконструкции улицы Станиславского.
В Программу вошли и мероприятия по выполнению наказов избирателей депутатам Ростовской-на-Дону городской Думы.
В порядке контроля слушались вопросы: благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства города; образования и культуры; градостроительства и землеустройства; социальной защиты населения и здравоохранения. Отдельным блоком контрольных вопросов стали отчеты администраций районов города по разным направлениям деятельности.
В течение года своими решениями городская Дума оперативно реагировала на самые сложные вопросы городского сообщества, отражала назревшую в обществе повестку.
На первом же февральском заседании депутаты обсудили итоги работы городских служб в режиме чрезвычайной ситуации 28 - 30 января 2014 года. Администрации города было поручено разработать детальный план работы всех городских служб в условиях ЧС.
На июньском заседании городской Думы депутаты одобрили выделение из бюджета города 15 миллионов рублей на прием, размещение, питание, медицинское и социальное обслуживание украинских беженцев.
Тема подготовки города к чемпионату мира по футболу 2018 года также поднималась на заседаниях Думы и отражалась в принятых решениях.
В течение 2014 года постоянными комиссиями осуществлялся контроль за исполнением Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения.
Согласно планам работы постоянных комиссий Ростовской-на-Дону городской Думы, в 2014 году было проведено 103 заседания, на которых рассмотрено 280 вопросов.
Ростовская-на-Дону городская Дума строит свою работу на принципах гласности и открытости. В 2014 году на темы деятельности Думы, Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, депутатов и работы постоянных комиссий вышли в свет 48 телерепортажей, 111 материалов в печатных СМИ, 138 материалов и сообщений в интернет-изданиях.
На официальном интернет-сайте органов городского самоуправления размещались проекты и тексты решений городской Думы. Пополнялся новостной раздел, осуществлялась рассылка пресс-релизов в редакции СМИ.
В 2014 году депутатами Ростовской-на-Дону городской Думы велась активная работа в своих избирательных округах.
В течение года значительное внимание депутатами уделялось проведению как личных приемов в округах, так и приему граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии "Единая Россия" Д.А. Медведева
За отчетный период в адрес депутатов поступило 1397 обращений граждан и юридических лиц. В ходе рассмотрения: 691 обращение решено положительно, по 511 были даны исчерпывающие разъяснения и консультации; оставшиеся 44 вопроса были направлены для исполнения в подразделения и службы Администраций города и районов. Депутаты и их помощники оказывали избирателям консультативную помощь, давали разъяснения по вопросам защиты прав граждан в различных инстанциях, решения проблем жилищно-коммунального хозяйства и социального обеспечения, здравоохранения, образования и культуры.
Реализация наказов - приоритетное направление в работе депутатов городской Думы.
В период избирательной кампании 2010 года депутатами городской Думы было получено 530 наказов, которые были поставлены на контроль Администрации города. На сегодняшний день выполнено 354 наказа (66,8%).
С целью информирования жителей округа о своей работе депутаты активно используют такие формы работы с населением, как встречи на сходах граждан по месту жительства, с активом общественных организаций (ветераны, инвалиды, чернобыльцы, ТОС и др). За отчетный период было проведено более 250 таких мероприятий.
Отчеты о работе депутатов размещаются в СМИ, выпускаются отчетные газеты с распространением по месту жительства.
Депутаты активно продолжают принимать участие в общественной жизни города. Среди традиционных мероприятий - ежегодные поздравления ветеранов ВОВ, поощрения школьников, помощь малоимущим, людям с ограниченными возможностями и многодетным семьям. Общий объем средств благотворительной помощи собранной депутатским корпусом составил более 5,5 млн. рублей.
Вместе с тем в работе городской Думы есть проблемы, требующие более тесного взаимодействия с городским сообществом.
Необходимо шире использовать формы прямого участия населения на стадии подготовки решений Думы, такие как: "круглые столы"; пресс-конференции; обсуждение предложений на интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; сходы по месту жительства.
При планировании работы Думы на очередной год, принятии Программы социально-экономического развития города и других актуальных решений нужно советоваться с жителями, учитывать их мнение.
Требует совершенствования работа по контролю за принимаемыми решениями, как со стороны администрации города, так и постоянных комиссий Думы.
Нужно в повестку дня Думы включать вопросы контроля исполнения органами местного самоуправления Федеральных законов, законов Ростовской области, своих собственных решений.
Необходимо усилить такое направление работы депутатов, как отчеты перед населением, с максимальным охватом своих избирателей. Надо разъяснять работу Думы, вовлекать наиболее активных жителей в решение проблем развития и благоустройства округа, способствовать становлению гражданского общества.
Заслушав отчет о деятельности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону по организации работы Думы в 2014 году, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Деятельность Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону по организации работы Думы в 2014 году признать удовлетворительной.
2.Отметить четкую сложившуюся систему организации работы городской Думы по своевременному реагированию на изменения действующего законодательства, обеспечению нормативной базой органов местного самоуправления.
3.Ростовской-на-Дону городской Думе:
1) при планировании работы Думы на очередной год, принятии Программы социально-экономического развития города и других решений привлекать к их обсуждению население города, используя такие формы прямого участия, как: "круглые столы"; пресс-конференции; обсуждение предложений на интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону; сходы по месту жительства;
2) изучать положительный опыт работы представительных органов других муниципальных образований, использовать его в работе;
3) продолжить работу по развитию межмуниципальных и побратимских связей города Ростова-на-Дону;
4) изучить практику создания территориальных объединений депутатов всех уровней для совместного решения проблемных вопросов на местах.
4.Депутатам городской Думы:
1) активизировать работу с населением по месту жительства, ввести практику полугодовых отчетов перед жителями;
2) более четко взаимодействовать с администрациями районов, органами территориального общественного самоуправления для обсуждения вопросов развития территорий города.
5.Администрации города:
1) усилить контроль за исполнением решений, принятых городской Думой;
2) активнее привлекать депутатов для участия в общественно-значимых мероприятиях, проводимых на территории города;
3) провести анализ неисполненных наказов избирателей депутатам городской Думы, подготовить предложения по их реализации в 2015 году.
6.Контрольно-счетной палате города:
1) осуществлять планирование контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2015 году с учетом плана работы городской Думы на 2015 год, поручений Думы в план работы Контрольно-счетной палаты города;
2) своевременно информировать городскую Думу о результатах проведения контрольных, экспертно-аналитических, информационных и других мероприятий.
7.Учитывая, что в 2015 году состоятся выборы Губернатора РО и депутатов Ростовской-на-Дону городской Думы, органам местного самоуправления спланировать свою работу по реализации выборного законодательства в части их касающейся.
8.Аппарату городской Думы:
1) продолжить работу по внедрению системы электронного документооборота, созданию условий для удаленного доступа работы депутатов;
2) своевременно обновлять правовой и новостной раздел интернет-портала городской Думы и Администрации города;
3) обеспечить размещение на интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону отчетов депутатов о своей работе.
9.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
10.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы в части, их касающейся.
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА