Решение от 23.12.2014 г № 791
О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «О принятии „Положения о публичных слушаниях в городе Ростове-на-Дону по вопросам градостроительной деятельности“»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 24, 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, 39, 41 и 45 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.12.2006 N 219 "О принятии "Положения о публичных слушаниях в городе Ростове-на-Дону по вопросам градостроительной деятельности" следующие изменения:
в приложении:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Инициаторы и участники публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе лиц, указанных в статье 4 Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону, принятого решением городской Думы от 29.11.2005 N 72 (далее - Положение о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону).
2. Участниками публичного слушания помимо лиц, указанных в статье 5 Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону, могут быть физические и (или) юридические лица, имеющие отношение к теме публичного слушания и (или) заинтересованные в его результатах (далее - заинтересованные лица).";
2) в статье 3:
части 1 -3 изложить в следующей редакции:
"1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются постановлением Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, в котором определяется предмет слушания, дата, время, место и форма проведения. Постановление подлежит опубликованию в информационном бюллетене "Ростов официальный" и размещению на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.
Органом Администрации города, уполномоченным осуществлять подготовку к проведению публичных слушаний, в том числе подготовку проектов постановлений Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону по вопросам, связанным с публичными слушаниями, является Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - Департамент).
Проведение публичных слушаний осуществляет комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (далее - комиссия), состав, регламент работы и полномочия которой определяются постановлением Администрации города.
2. Состав комиссии формируется в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону.
3. Комиссия размещает сообщение о проведении публичного слушания по вопросу градостроительной деятельности, содержащее программу мероприятий публичного слушания (с указанием даты, времени, места, формы их проведения), а также сроки начала и окончания приема предложений по теме публичного слушания с указанием адресата и адреса приема информации, в информационном бюллетене "Ростов официальный" не позднее чем за 7 дней до дня проведения встречи с участниками публичного слушания.
Дата официального опубликования постановления Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону о проведении публичных слушаний является датой начала проведения мероприятий по проведению публичного слушания, а дата официального опубликования заключения о результатах публичного слушания - датой окончания публичного слушания.";
часть 4 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) определяет и утверждает Программу и мероприятия проведения публичных слушаний;";
3) в статье 4:
в части 1 слова "Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону" " заменить словами "Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону.";
в части 5 слова "Регламент проведения мероприятия" заменить словами "Порядок проведения мероприятия";
в части 6 слова "Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону" " заменить словами "Положения о проведении публичных слушаний в городе Ростове-на-Дону.";
4) в части 3 статьи 5 слова ", а если публичное слушание было проведено по инициативе Мэра города, то в Администрации города" исключить;
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
"1. Материалы, содержащиеся в проекте генерального плана города или в проекте по внесению изменений в генеральный план города, обсуждаются на публичных слушаниях в части их соответствия положениям, нормативам, определенным в документах, поименованных в пунктах 3, 7 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, критериям, характеризующим благоприятный уровень жизнедеятельности человека и качества условий проживания в городе.
2. Проект генерального плана города и проекты внесения изменений в генеральный план города разрабатываются в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляются Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону главой Администрации города для назначения публичных слушаний.
3. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта генерального плана города и проектов внесения изменений в генеральный план города издает постановление о проведении публичных слушаний, содержащее предмет слушания, дату, время, место и форму проведения публичных слушаний; место и срок приема предложений заинтересованных лиц по проекту генерального плана; место размещения демонстрационных материалов.
Одновременно с постановлением о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию проект генерального плана, проект внесения изменений в генеральный план города.
4. Публичные слушания по проекту генерального плана города проводятся с обязательным участием членов городского сообщества (заинтересованные физические, юридические лица).
В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории города, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
Оповещение членов городского сообщества осуществляется комиссией через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение).
5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана Департамент в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
6. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория города в зависимости от программы публичного слушания, утвержденной комиссией, может быть при необходимости разделена на части.
7. Продолжительность публичного слушания по проекту генерального плана города или по внесению изменений в генеральный план города составляет не менее одного и не более трех месяцев с момента оповещения членов городского сообщества до опубликования заключения о результатах публичного слушания.
8. По истечении установленного срока приема предложений и замечаний комиссия прекращает прием предложений и замечаний и приступает к их обработке, обобщению и анализу. Предложения, замечания и их анализ прилагаются к материалам публичного слушания.
9. Протокол публичного слушания в окончательном виде должен быть составлен не позднее 15 дней с даты заседания комиссии по подведению итогов публичного слушания.
10. В срок не позднее 10 дней с момента составления протокола публичного слушания комиссия готовит заключение о результатах публичного слушания.
11. В срок не позднее, чем 25 дней со дня завершения публичного слушания комиссия представляет протокол(ы) и заключение о результатах публичного слушания главе Администрации города.
12. Глава Администрации города с учетом заключения о результатах публичного слушания принимает решение и выпускает соответствующее постановление Администрации города:
- о согласии с проектом генерального плана города (проектом о внесении изменений в генеральный план города) и направлении его в городскую Думу;
- об отклонении проекта генерального плана города (проекта о внесении изменений в генеральный план города) и о направлении на доработку с учетом протокола(ов) и заключения о результатах публичного слушания.
13. Городская Дума по результатам рассмотрения проекта и обязательных приложений принимает решение:
- об утверждении проекта генерального плана (проекта о внесении изменения(ний) в генеральный план города);
- об отклонении проекта генерального плана города (проекта о внесении изменений в генеральный план города) и о направлении его главе Администрации города на доработку в соответствии с протоколом и заключением о результатах публичного слушания.";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам правил землепользования и застройки города, для решения которых должны проводиться публичные слушания, относятся:
1) утверждение проекта правил землепользования и застройки;
2) вопросы изменения: границ территориальных зон; границ зон с особыми условиями использования территорий; границ территорий объектов культурного наследия;
3) вопросы внесения (изменения, исключения) в градостроительный регламент: видов разрешенного использования земельных участков; объектов капитального строительства;
4) изменение в градостроительном регламенте предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) изменение (снятие, наложение) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Проект правил землепользования и застройки разрабатывается в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляется Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону главой Администрации города для назначения публичных слушаний.
3. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта правил землепользования и застройки издает постановление о проведении публичных слушаний, содержащее предмет слушаний, дату, время, место и форму проведения публичных слушаний; место и срок приема предложений заинтересованных лиц по проекту правил землепользования и застройки; место размещения демонстрационных материалов.
Одновременно с постановлением о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию проект правил землепользования и застройки города.
4. С момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными об их проведении.
Продолжительность публичного слушания по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта до опубликования заключения о результатах публичного слушания.
5. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с обязательным участием членов городского сообщества, которых оповещают через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение). В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория города в зависимости от программы публичного слушания, утвержденной комиссией, может быть при необходимости разделена на части.
6. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории города публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории города. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
7. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в рассматриваемый на публичных слушаниях проект и представляет указанный проект, протокол(ы) и заключение о результатах публичных слушаний главе Администрации города.
8. Глава Администрации города с учетом заключения о результатах публичного слушания в течение 10 дней принимает решение:
- о направлении проекта, прошедшего публичные слушания, в городскую Думу;
- об отклонении проекта, прошедшего публичные слушания, и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
9. Городская Дума по результатам рассмотрения проекта и обязательных приложений принимает решение:
- об утверждении правил землепользования и застройки или внесенных в них изменений;
- о направлении представленных материалов главе Администрации города на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по представленному проекту.
10. Внесение изменений в правила землепользования и застройки и проведение публичных слушаний по ним производится в порядке, предусмотренном частями 2-9 настоящей статьи.";
7) в статье 8:
в части 8 слова "в уполномоченный отраслевой орган Администрации города в сфере осуществления градостроительной деятельности - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - Департамент)" заменить словами "в Департамент";
часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Комиссия регистрирует заявление и в течение 5 рабочих дней направляет его со своими предложениями о порядке проведения публичных слушаний Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону для назначения публичных слушаний.";
дополнить частями 14.1 и 14.2 следующего содержания:
"14.1. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения заявления и предложений комиссии издает постановление о проведении публичных слушаний, в котором указывается предмет слушаний, дата, время, место и форма проведения публичных слушаний; место и срок приема предложений заинтересованных лиц; состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.
14.2. С момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными об их проведении.";
в части 16:
абзац первый после слова "осуществляется" дополнить словом "комиссией";
в абзаце втором слова "осуществляется публикацией объявления" заменить словами "осуществляется комиссией публикацией сообщения";
в абзаце втором части 17 слова "в объявлении" заменить словами "в постановлении";
в части 18 слова "публикации (распространения) объявления" заменить словами "публикации постановления";
часть 22 изложить в следующей редакции:
"22. Срок публичных слушаний не может составлять более одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования.";
часть 23 дополнить словами "и направляет их главе Администрации города.";
в части 24 слова "Мэр города" заменить словами "Глава Администрации города";
в части 25 слова "Мэра города" заменить словами "главы Администрации города";
8) в статье 9:
части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Документация по планировке территории разрабатывается в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляется Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону главой Администрации города для назначения публичных слушаний.
3. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону в срок не позднее чем 10 дней со дня получения документации по планировке территории издает постановление о проведении публичных слушаний, в котором указывается предмет слушаний, дата, время, место и форма проведения публичных слушаний; место и срок приема предложений заинтересованных лиц; состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.
С момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными об их проведении.";
абзац шестой части 4 после слов "должны быть оповещены" дополнить словом "комиссией";
в части 6 слова "публикации (распространения) объявления о ее проведении" заменить словами "публикации постановления";
в части 7 слово "Продолжительность" заменить словами "Срок проведения"; слова "(публикация объявления и программы мероприятий)" исключить;
в части 10 слова "Мэру города" заменить словами "главе Администрации города";
в части 11 слова "Мэр города" заменить словами "Глава Администрации города";
в части 12 слова "на официальном сайте Администрации города Ростова на Дону, в сети Интернет" заменить словами "на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева), градостроительству и земельным ресурсам (Левченко В.Н.).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА