Решение от 03.03.2016 г № 95
О работе комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города по обеспечению мероприятий, направленных на профилактику нарушения требований действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции на территории города Ростова-на-Дону
Профилактика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции на территории города Ростова-на-Дону, является приоритетным в работе комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города.
В целях актуализации перечня объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, комитетом по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону подготовлено постановление Администрации города "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.06.2013 N 640 "Об определении границ прилегающих территорий к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти Российской Федерации, объектам военного назначения, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (ред. от 07.12.2015), которым определены минимальные значения расстояния границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
В целях усиления контроля за легальностью оборота и качеством реализуемой алкогольной продукции комитетом по торговле разработан План мероприятий, направленных на противодействие распространению контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции на территории города Ростова-на-Дону.
В 2015 году специалистами комитета по торговле и администраций районов города совместно с сотрудниками правоохранительных органов проверено 1240 объектов торговли, расположенных на территории города, из них в 789 выявлены нарушения требований действующего законодательства. По результатам совместных проверок: составлено 789 протоколов об административных правонарушениях; изъято более 13000 литров алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
В целях профилактики правонарушений на территории города и пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, в комитете по торговле организована работа телефона "горячей линии" по приему от населения информации о нарушениях действующего законодательства. В 2015 году на телефон "горячей линии" поступила информация о 30 фактах нарушений в сфере оборота алкогольной продукции. По указанным в обращениях адресам проведены совместные с органами полиции проверки, в ходе которых составлено 27 протоколов об административных правонарушениях, изъято 1800 литров алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Информация о результатах проводимых мероприятий доводится до жителей города через средства массовой информации и официальный интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.
Учитывая введение Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 N 441-ЗС "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области" запрета розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения выпускных мероприятий, то есть в День последнего звонка и День выдачи аттестатов о среднем образовании (в 2015 году в городе Ростове-на-Дону это даты - 23 мая и 25 июня), а также в Международный день защиты детей (1 июня) и День знаний (1 сентября), комитетом по торговле и администрациями районов города проведена информационно-пропагандистская работа по информированию горожан и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по реализации алкогольной продукции, об установленных запретах.
23 мая, 1 июня и 25 июня, 1 сентября 2015 года комитетом по торговле, сотрудниками районных администраций города совместно с отделами полиции проведены мероприятия, направленные на пресечение нарушений действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции в установленные "Дни трезвости".
В результате было проверено 427 торговых объекта, из которых в 30 выявлены нарушения правил реализации алкогольной продукции. За выявленные нарушения сотрудниками районных отделов полиции составлено 30 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 5 - за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.
Комитетом по торговле и администрациями районов систематически проводится разъяснительная работа с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, о необходимости и порядке представления деклараций об объемах розничных продаж в установленные законом сроки.
Для актуализации информации администрациями районов города ежеквартально проводится инвентаризация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих пиво и пивные напитки на территории города.
Комитетом по торговле совместно с представителями департамента потребительского рынка Ростовской области и государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростсистема" в 2015 году проведены видеоконференции с представителями организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, по вопросам представления деклараций об объемах розничных продаж алкогольной продукции, пива и пивных напитков, а также по вопросам внедрения с 1 января 2016 года в розничную торговую сеть единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) и журнала учета объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Работа по информированию хозяйствующих субъектов по вопросам декларирования проводится постоянно и в рамках работы информационных групп и встреч с предпринимателями города.
На официальном интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону ежеквартально размещается и публикуется информация о порядке применения положений действующего законодательства в части декларирования розничной продажи алкогольной продукции и пива.
В рамках информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию и пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на официальном интернет-портале Администрации города Ростова-на-Дону размещены сведения: об организациях, имеющих лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции на территории Ростовской области; о минимальных ценах на водку, коньяк, ликероводочную и другую алкогольную продукцию.
Вместе с тем существуют определенные проблемы, связанные со сдачей деклараций хозяйствующими субъектами, реализующими пиво и пивные напитки. Процент сдачи деклараций объемов розничного оборота пива (по городу Ростову-на-Дону) составил 81,9%%, что ниже, чем процент сдачи деклараций организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции - 98,3%%. Такая ситуация связана с отсутствием полной и достоверной информации о хозяйствующих субъектах, реализующих пиво.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города по обеспечению мероприятий, направленных на профилактику нарушения требований действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции на территории города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.Комитету по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону (А.И. Головко):
1) продолжить работу телефона "горячей линии" по приему от населения информации о нарушениях действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции;
2) продолжить информационное взаимодействие с органами полиции, направленное на профилактику нарушения требований действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции на территории города Ростова-на-Дону;
3) подготовить предложения по увеличению сдачи деклараций хозяйствующими субъектами, реализующими пиво и пивные напитки, а также обеспечению полной и достоверной информации о хозяйствующих субъектах, реализующих пиво.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Председатель городской Думы
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА