Постановление Администрации Ростовской области от 27.03.2008 № 154
Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области, составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на 2009 - 2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.03.2008 N 154 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области, составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на 2009 - 2011 годы В соответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "Обюджетном процессе в Ростовской области", в целях обеспеченияразработки прогноза социально-экономического развития области,составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированногобюджета Ростовской области на 2009 - 2011 годы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок и сроки разработки прогнозасоциально-экономического развития области, составления проектаобластного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовскойобласти на 2. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области по .курируемым направлениям, главным распорядителям средств областногобюджета обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приложениемк настоящему постановлению. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований областиприступить к разработке прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований, проектов местных бюджетов с учетоммероприятий, предусмотренных Порядком, утвержденным настоящимпостановлением. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Станиславова И.А. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 27.03.2008 N 154 ПОРЯДОК и сроки разработки прогноза социально-экономического развития области, составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на 2009 - 2011 годы |—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————|| N | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель || п/п | | | ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————| 1. Рассмотрение коллегией Администрации до 30.05.2008 г. заместитель Главы Администрации Ростовской области прогноза социально- (Губернатора) области - министр экономического развития области на 2009 - 2011 экономики, торговли, годы международных и внешнеэкономических связей 2. Доведение министерством экономики, торговли, до 18.04.2008 г. заместитель Главы Администрации международных и внешнеэкономических связей (Губернатора) области - министр области до областных органов исполнительной экономики, торговли, власти, органов местного самоуправления международных и муниципальных образований области, Управления внешнеэкономических связей Федеральной налоговой службы по Ростовской области: сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации до 2011 года; индексов-дефляторов на 2009 - 2011 годы; системы показателей для разработки прогноза социально-экономического развития области на 2009 год и на период до 2011 года 3. Разработка и представление в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области: 3.1. Статистической информации за 2006 - 2008 годы до 23.04.2008 г. руководитель Территориального для разработки прогноза социально- органа Федеральной службы экономического развития на 2009 - 2011 годы по государственной статистики по согласованному перечню показателей, включая Ростовской области Емельянов данные о развитии малых предприятий, В.В. (по согласованию) государственного и муниципального секторов: уточнение данных по фонду оплаты труда до 04.05.2008 г. по 55 муниципальным образованиям области уточнение данных по фонду оплаты труда до 14.05.2008 г. по 463 муниципальным образованиям области 3.2. Прогноза развития экономики и социальной сферы до 01.05.2008 г. руководители областных органов области по видам экономической деятельности исполнительной власти; на 2009 - 2011 годы руководители внебюджетных фондов (по согласованию) 3.3. Прогноза социально-экономического развития по с 12.05.2008 г. руководители исполнительно- муниципальным образованиям области по 27.05.2008 г. распорядительных органов на 2009 - 2011 годы в соответствии с формами, муниципальных образований доведенными министерством экономики, торговли, области международных и внешнеэкономических связей (по согласованию) области 3.4. Предложений: заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей (координатор)3.4.1. Об объемах выпадающих и покрывающих доходов до 07.05.2008 г. заместители Главы Администрации областного бюджета при предоставлении (Губернатора) области по организациям области льгот по налогам и курируемым направлениям; инвестиционных налоговых кредитов в руководители областных органов соответствии с областными законами исполнительной власти об инвестициях в Ростовской области и об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области (с разбивкой по организациям) на 2009 - 2011 годы3.4.2. По предоставлению государственных гарантий до 07.05.2008 г. заместители Главы Администрации Ростовской области по годам и категориям (Губернатора) области по (получателям) с указанием направлений (целей) курируемым направлениям; гарантирования, объема гарантий по каждому руководители областных органов направлению (цели), наличия или отсутствия исполнительной власти права регрессного требования гаранта к принципалу, иных условий предоставления и исполнения гарантий, а также бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2009 - 2011 годах3.4.3. Об объемах субсидий за счет средств областного до 15.05.2008 г. заместители Главы Администрации бюджета в целях возмещения затрат (расходов) (Губернатора) области по по уплате процентов по кредитам коммерческих курируемым направлениям; банков, предоставленным для нового руководители областных органов строительства, расширения, реконструкции и исполнительной власти технического перевооружения действующих предприятий (с приложением экономических обоснований, с разбивкой по получателям) на 2009 - 2011 годы3.4.4. Об объемах средств из областного бюджета, до 01.06.2008 г. главные распорядители средств направляемых на государственную поддержку на областного бюджета безвозмездной и безвозвратной основах в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с указанием категории получателей государственной поддержки, вида деятельности получателя и места ее осуществления на 2009 - 2011 годы3.4.5. Информации об эффективности использования до 01.05.2008 г. министр имущественных и муниципальной собственности: земельных отношений, финансового отчет за 2006 - 2007 годы, оценка 2008 года, оздоровления предприятий, прогноз организаций области Вербоватый на 2009 - 2011 годы Ю.Е.3.4.6. Расчета по муниципальным образованиям до 01.05.2008 г. министр имущественных и на 2009 - 2011 годы роста (снижения) объемов земельных отношений, финансового отгруженной продукции с введением внешнего оздоровления предприятий, управления на предприятиях организаций области Вербоватый Ю.Е.3.4.7. Информации о доходах и расходах внебюджетных до 07.05.2008 г. руководители внебюджетных фондов фондов: (по согласованию) отчет за 2006 - 2007 годы, оценка 2008 года, прогноз на 2009 - 2011 годы3.4.8. Данных о количестве иногородних филиалов, по мере руководитель Управления объемах их поступлений и задолженности по представления Федеральной налоговой службы по налогу на прибыль; об объемах поступлений отчетности Ростовской области (по иногородних филиалов по налогу на доходы согласованию) физических лиц: отчет за 2007 год, факт I квартала 2008 года, факт I полугодия 2008 года, факт 9 месяцев 2008 года 4. Разработка и представление в министерство финансов области: 4.1. Предложений по внесению изменений в Областной до 01.05.2008 г. заместители Главы Администрации закон от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных (Губернатора) области по отношениях органов государственной власти и курируемым направлениям; органов местного самоуправления в Ростовской руководители областных органов области" (при необходимости), в том числе исполнительной власти уточнение методик распределения межбюджетных трансфертов 4.2. Обоснованного прогноза доходов Ростовского до 02.06.2008 г. исполнительный директор областного фонда обязательного медицинского Ростовского областного фонда страхования с соответствующими обоснованиями и обязательного медицинского расчетами на 2009 - 2011 годы страхования Пузиков В.П. 4.3. Расчетов стоимости территориальной программы до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации обязательного медицинского страхования в части (Губернатора) области Бедрик изменений предельных объемов бюджетных А.И.; министр здравоохранения ассигнований в очередном финансовом году и области Быковская Т.Ю.; первом году планового периода (2009 - 2010 исполнительный директор годы) и предельного объема бюджетных Ростовского областного фонда ассигнований во втором финансовом году обязательного медицинского планового периода (2011 год) страхования Пузиков В.П. 4.4. Решения коллегии Администрации области по до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации утверждению лимитов потребления топливно- (Губернатора) области Назаров энергетических ресурсов, включая лимиты С.М. водоснабжения, канализации, ассенизации, с учетом установки приборов учета на 2009 - 2011 годы по учреждениям бюджетной сферы, находящимся в ведении Администрации области, а также по учреждениям бюджетной сферы, находящимся в ведении муниципальных образований в границах поселений, муниципальных районов и городских округов 4.5. Расчетов, используемых при формировании до 02.06.2008 г. Председатель Законодательного областного бюджета на трехлетний период, в Собрания области Дерябкин В.Е. части изменений предельных объемов бюджетных (по согласованию); ассигнований в очередном финансовом году и председатель Избирательной первом году планового периода (2009 - 2010 комиссии области Юсов С.В. (по годы) и предельного объема бюджетных согласованию); ассигнований во втором финансовом году председатель Контрольно-счетной планового периода (2011 год), включая расчеты палаты области Хрипун В.И. на содержание органов государственной власти, (по согласованию); по формам, утвержденным приказом министерства руководитель Ведомства по финансов области, а также расчетов управлению государственной распределения межбюджетных трансфертов гражданской службой областиФиногенов Н.И.; уполномоченный по правам человека в Ростовской области Харьковский А.И.; заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям; руководители областных министерств и ведомств 4.6. Предложений по заимствованиям Администрации до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации Ростовской области на 2009 - 2011 годы с (Губернатора) области - министр разбивкой по годам, указанием обоснованности экономики, торговли, сумм заимствований, результатов их привлечения международных и и расходов на погашение и обслуживание внешнеэкономических связей 4.7. Прогноза предоставления государственных до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации гарантий Ростовской области в 2009 - 2011 (Губернатора) области - министр годах по годам и категориям (получателям) с экономики, торговли, указанием направлений (целей) гарантирования, международных и объема гарантий по каждому направлению (цели), внешнеэкономических связей наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, иных условий предоставления и исполнения гарантий, а также бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2009 - 2011 годах 4.8. Сведений о недоимке по платежам в до 02.06.2008 г. руководитель Управления консолидированный бюджет области по состоянию Федеральной налоговой службы на 01.01.2008 г. и последнюю отчетную дату по России по Ростовской области (по муниципальным образованиям области по видам согласованию); налогов, администрируемых Управлением начальник управления финансовых Федеральной налоговой службы России по ресурсов и налоговой политики Ростовской области Администрации области Лобачева Л.Н. 4.9. Сведений о реструктуризируемой задолженности до 02.06.2008 г. руководитель Управления предприятий и организаций по налогам и сборам Федеральной налоговой службы (основной долг, проценты, пени и штрафы) в России по Ростовской области (по консолидированный бюджет области по согласованию); муниципальным образованиям области на 2009 - начальник управления финансовых 2011 годы ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н. 4.10. Экономических показателей и исходных данных, формирующих налоговый потенциал в целом по области и по муниципальным образованиям области на 2009 - 2011 годы, по формам, утвержденным министерством финансов области по следующим доходным источникам: налогам на прибыль, доходам: по 55 муниципальным образованиям области до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации по 463 муниципальным образованиям области до 16.06.2008 г. (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей акцизам по подакцизным товарам (продукции), до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации производимым на территории Российской (Губернатора) области - министр Федерации сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.; начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н. налогам на совокупный доход до 02.06.2008 г. начальник управления финансовых в том числе единый сельскохозяйственный налог до 16.06.2008 г. ресурсов и налоговой политики задолженности и перерасчетам по отмененным до 02.06.2008 г. Администрации области Лобачева налогам, сборам и иным обязательным платежам Л.Н. налогам на имущество до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.; руководитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области Шмаков Н.М. по согласованию); начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н. налогам, сборам и регулярным платежам за до 02.06.2008 г. -заместитель Главы Администрации пользование природными ресурсами (Губернатора) области - министр платежам при пользовании природными ресурсами до 02.06.2008 г. сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.; председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области Скрипка Г.И.; директор департамента лесного хозяйства области Моисеенко А.А.; начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н. 4.11. Обоснованной оценки налоговых и неналоговых до 02.06.2008 г. органы государственной власти, потенциалов в целом по области и по осуществляющие администрирование муниципальным образованиям области на поступлений в областной бюджет 2009 - 2011 годы и соответствующих расчетов по формам, утвержденным министерством финансов области 5. Подготовка нормативного правового акта до 04.04.2008 г. заместитель Главы Администрации Администрации Ростовской области по вопросу (Губернатора) области Бедрик доведения минимального размера заработной А.И. платы работников бюджетных учреждений до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ростовской области 6. Подготовка нормативного правового акта до 01.05.2008 г. заместитель Главы Администрации Администрации Ростовской области по вопросу (Губернатора) области - министр утверждения нормативов финансовых затрат на автомобильных дорог, транспорта капитальный ремонт, ремонт и содержание и связи Вартанян Д.Х. автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований из областного бюджета на 2009 - 2011 годы 7. Подготовка и внесение в Законодательное до 02.06.2008 г. заместитель Главы Администрации Собрание области проекта областного закона о (Губернатора) области - министр внесении изменений в статью 24 Областного экономики, торговли, закона от 03.08.2007 N 743-ЗС в части введения международных и понятия "долгосрочные целевые программы" внешнеэкономических связей 8. Представление в министерство финансов области, до 02.06.2008 г. заместители Главы Администрации министерство экономики, торговли, (Губернатора) области по международных и внешнеэкономических связей курируемым направлениям; области и управление развития социальной сферы руководители областных Администрации области (областными министерств и ведомств министерствами общего и профессионального образования, здравоохранения, труда и социального развития, по физической культуре и спорту, культуры) докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета (за исключением Законодательного Собрания области, Администрации области, Избирательной комиссии области, Контрольно-счетной палаты области, Ведомства по управлению государственной гражданской службой области, Аппарата уполномоченного по правам человека в Ростовской области) с приложением экономических обоснований и соответствующих расчетов на 2009 - 2011 годы по формам, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 19.08.2004 N 342 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" 9. Подготовка субъектами бюджетного планирования до 02.06.2008 г. руководители областных органов предварительного реестра расходных государственной власти обязательств Ростовской области и представление в министерство финансов области 10. Формирование предварительного реестра до 16.06.2008 г. заместитель Главы Администрации расходных обязательств Ростовской области (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И. 11. Уточнение основных направлений бюджетной и до 25.06.2008 г. заместитель Главы Администрации налоговой политики Ростовской области (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И. 12. Подготовка проекта постановления Администрации до 01.07.2008 г. заместитель Главы Администрации Ростовской области, утверждающего порядок (Губернатора) области - министр принятия решения о разработке долгосрочных экономики, торговли, целевых программ, их формировании и реализации международных и внешнеэкономических связей 13. Подготовка и внесение на утверждение до 01.07.2008 г. заместитель Главы Администрации нормативного правового акта Администрации (Губернатора) области Андриади Ростовской области об утверждении перечня Ю.Г.; инвестиционных проектов на 2009 год по заместитель Главы Администрации объектам капитального строительства (Губернатора) области Бедрик муниципальной собственности (включая объекты А.И.; дорожного хозяйства), софинансирование которых заместитель Главы Администрации осуществляется за счет средств областного (Губернатора) области - министр бюджета автомобильных дорог, транспорта и связи Вартанян Д.Х.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Назаров С.М. 14. Подготовка и внесение на утверждение до 01.07.2009 г. заместитель Главы Администрации нормативных правовых актов Администрации (Губернатора) области Андриади Ростовской области об утверждении долгосрочных Ю.Г.; целевых программ, включающих перечни заместитель Главы Администрации инвестиционных проектов на 2010 - 2011 годы по (Губернатора) области Бедрик объектам капитального строительства А.И.; муниципальной собственности (включая объекты заместитель Главы Администрации дорожного хозяйства), софинансирование которых (Губернатора) области - министр осуществляется за счет средств областного автомобильных дорог, транспорта бюджета, а также условий предоставления и и связи Вартанян Д.Х.; методик расчета межбюджетных трансфертов заместитель Главы Администрации муниципальным образованиям на эти цели (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Назаров С.М. 15. Принятие постановлений Администрации заместитель Главы Администрации Ростовской области "Об утверждении (Губернатора) области - министр Инвестиционной программы Ростовской области": экономики, торговли, на 2009 год до 01.07.2008 г. международных и на 2010 год до 01.07.2009 г. внешнеэкономических связей на 2011 год до 01.07.2010 г. 16. Подготовка перечней объектов, входящих в до 01.07.2008 г. заместитель Главы Администрации Инвестиционную программу Ростовской области (Губернатора) области - министр на 2010 - 2011 годы экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей 17. Подготовка проекта областного закона до 01.07.2008 г. заместитель Главы Администрации "О межбюджетных отношениях органов (Губернатора) области - министр государственной власти и органов местного финансов Сверчкова Н.И. самоуправления в Ростовской области" и внесение его на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области 18. Формирование предложений по контрольным цифрам до 01.07.2008 г. заместитель Главы Администрации областного бюджета в части распределения (Губернатора) области - министр расходов по ведомственной структуре на финансов Сверчкова Н.И. 2009 - 2011 годы и направление Главе Администрации (Губернатору) области на согласование 19. Подготовка и представление на рассмотрение до 01.08.2008 г. коллегии Администрации области: проекта областного закона "Об областном заместитель Главы Администрации бюджете на 2009 - 2011 годы", документов и (Губернатора) области - министр материалов, представляемых одновременно с финансов Сверчкова Н.И. проектом областного закона, в соответствии со статьей 31 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС проекта областного закона "О бюджете заместитель Главы Администрации областного фонда обязательного медицинского (Губернатора) области Бедрик страхования А.И. на 2009 - 2011 годы" с пояснительной запиской проекта областного закона о прогнозном плане министр имущественных и (программе) приватизации государственного земельных отношений, финансового имущества Ростовской области на 2009 год и оздоровления предприятий, плановый период организаций области Вербоватый 2010 - 2011 годов с пояснительной запиской Ю.Е. докладов о результатах и основных направлениях заместитель Главы Администрации деятельности главных распорядителей средств (Губернатора) области - министр областного бюджета экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Бедрик А.И.; начальник управления развития социальной сферы Администрации области Шихалева Н.В. предварительных итогов социально- заместитель Главы Администрации экономического развития Ростовской области за (Губернатора) области - министр истекший период экономики, торговли, 2008 года и ожидаемых итогов социально- международных и экономического развития Ростовской области за внешнеэкономических связей 2008 год 20. Представление проектов областных законов Главе до 15.08.2008 г. первый заместитель Главы Администрации (Губернатору) области Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатор Станиславов И.А.; заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям 21. Подготовка субъектами бюджетного планирования не позднее руководители областных органов уточненного реестра расходных обязательств 10 дней после государственной власти Ростовской области и представление в принятия министерство финансов области областного закона об областном бюджете на 2009 - 2011 годы 22. Формирование уточненного реестра расходных не позднее месяца заместитель Главы Администрации обязательств Ростовской области после принятия (Губернатора) области - министр областного закона финансов Сверчкова Н.И. об областном бюджете на 2009 - 2011 годы Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко