Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 № 466
О работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации отраслевыми и территориальными органами Администрации города в первом полугодии 2013 года
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 46618 июня 2013 года Заседание N 23 О работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации отраслевыми и территориальными органами Администрации города в первом полугодии 2013 года Взаимодействие органов местного самоуправления с населением,выстраивание диалога с горожанами является залогом стабильногоразвития общества. Органы местного самоуправления осуществляют работус критическими публикациями в соответствии со статьей 39 Федеральногозакона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации",Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Областным законом отот 30.05.2003 N 251"О совершенствовании работы Администрации области, областных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления порассмотрению публикаций и сообщений критического и проблемногохарактера в средствах массовой информации". Работа с критическими публикациями регламентируется главой 11Регламента работы Администрации города Ростова-на-Дону. Ежедневно, проводя мониторинг печатных средств массовойинформации, управление по информационной политике направляетсоответствующим службам Администрации города и ее структурнымподразделениям копии критических публикаций для подготовки ответа. Данные поручения регистрируются в системе электронногодокументооборота "Дело" и заносятся в электронном виде всоответствующий журнал "Ответы на критические публикации"автоматизированной системы АИСС-контроль. В течение двух недель с момента поступления запроса ответ долженбыть подготовлен и направлен в редакцию СМИ, а копия ответа вуправление по информационной политике. Кроме того, в соответствии с письмом министра внутренней иинформационной политики Правительства Ростовской области, с апреля2012 года еженедельно отчет о работе с критическими публикациямипредоставляется в министерство внутренней и информационной политикиПравительства РО. Статистика по критическим публикациям:------------------T-------------T------------T----------T-------------¬¦Характеристики ¦ 2012 ¦ 2012 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦¦публикаций ¦1-е полугодие¦2-е олугодие¦ итого ¦1-е полугоди妦 ¦ ¦ ¦ ¦(по состоянию¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 31.05) ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Количество ¦ 135 ¦ 118 ¦ 253 ¦ 115 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Темы ¦+-----------------T-------------T------------T----------T-------------+¦ЖКХ, ¦ 48 ¦ 49 ¦97 (38% от¦ 53 ¦¦благоустройство ¦ ¦ ¦ общего ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ числа) ¦ ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Дороги, транспорт¦ 34 ¦ 21 ¦ 55 (21%) ¦ 14 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Социальная ¦ 10 ¦ 3 ¦ 13 ¦ 10 ¦¦политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Строительство ¦ 10 ¦ 4 ¦ 14 ¦ 7 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Распределение по районам ¦+-----------------T-------------T------------T----------T-------------+¦Ворошиловский ¦ 9 ¦ 5 ¦ 14 ¦ 3 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Железнодорожный ¦ 2 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 2 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Кировский ¦ 2 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 4 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Ленинский ¦ 3 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 3 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Октябрьский ¦ 2 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 6 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Первомайский ¦ 5 ¦ 7 ¦ 12 ¦ 3 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Пролетарский ¦ 6 ¦ 7 ¦ 13 ¦ 2 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Советский ¦ 6 ¦ 6 ¦ 12 ¦ 7 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Распределение по СМИ ¦+-----------------T-------------T------------T----------T-------------+¦Вечерний Ростов ¦ 53 ¦ 49 ¦102 (40%) ¦ 38 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Комсомольская ¦ 41 ¦ 31 ¦ 72 ¦ 26 ¦¦правда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Ростов ¦ 18 ¦ 14 ¦ 32 ¦ 16 ¦¦официальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Аргументы и факты¦ 10 ¦ 11 ¦ 21 ¦ 12 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Московский ¦ 2 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 8 ¦¦комсомолец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Наше время ¦ 5 ¦ 8 ¦ 13 ¦ 6 ¦+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+¦Молот ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦L-----------------+-------------+------------+----------+-------------- По итогам прошлого года, наибольшее количество критическихпубликаций вышло по теме ЖКХ и благоустройства - 38% от общего числа;дороги и транспорт - 21%. По сравнению с первым полугодием 2012 года, заметное снижение -почти в 3 раза - отмечается в Ворошиловском и Пролетарском районах.Заметное снижение отмечается также в Первомайском районе. Увеличениекритических публикаций, по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода, - в Октябрьском и Кировском районах. Наибольшее количество публикаций критического содержания поитогам 2012 года вышло в газете "Вечерний Ростов" - почти 40% отобщего числа, газетах "Комсомольская правда" и "Ростов официальный". В1-ом полугодии 2013г., по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода, идет заметное снижение количества таких материалов. Этообъясняется значительным количеством положительных публикаций,рассказывающих об опыте решения острых проблем городскойадминистрацией. Снижение количества критических публикаций в СМИ во многомсвязано с оперативностью реагирования служб и подразделенийАдминистрации города на критические замечания. Если публикация такого рода обращений принимает характертенденции, то есть появляется одновременно в нескольких СМИ,эффективной мерой реагирования становится публикация интервьюруководителя или специалистов подразделения, в адрес которого былавысказана критика, с целью более полного информирования читателей. Также эффективными являются публикации упреждающего характера.Положительный опыт в этом плане - проведение брифингов по тематике ЖКХ(коммунальные услуги, рост тарифов и так далее). В ходе брифингаситуация детально разъясняется и публикации по данной теме появляютсяв нескольких СМИ. Такая же практика заблаговременного информированияростовчан о планируемых ремонтных работах, изменениях схем движениятранспорта и т.п. реализуется Департаментом автомобильных дорог иорганизации дорожного движения. В ведущих городских изданиях работа с жалобами ростовчан носитсистемный характер. Так, в ряде газет существуют постоянные рубрики, вкоторых публикуются письма читателей с критикой. В "Вечернем Ростове"- это "Письма без ретуши", в "Комсомольской правде" - "Добропожаловаться", в "Ростове официальном" - "Обратная связь". Кроме того,данные издания регулярно публикуют ответы должностных лицАдминистрации города на вышедшую ранее критику. Вместе с тем в работе Администрации города по контролю засвоевременным рассмотрением критических публикаций и обращений всредствах массовой информации существует ряд проблем. Ответы на критические публикации в СМИ не всегда предоставляютсяс указанием конкретных мер и сроков исполнения. Не редки случаи повторных критических обращений в СМИ по одной итой же проблеме. Департамент ЖКХ и энергетики недостаточно оперативно информируетнаселение об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о работе Администрации города по контролю засвоевременным рассмотрением критических публикаций и обращений всредствах массовой информации отраслевыми и территориальными органамив первом полугодии 2013 года принять к сведению. 2. Руководителям отраслевых и территориальных органовАдминистрации города: 1) предоставлять ответы на критические публикации в СМИ суказанием конкретных мер и сроков исполнения; 2) усилить контроль за исполнением обращений граждан, с цельюнедопущения повторных критических обращений в СМИ по одной и той жепроблеме; 3) оперативно реагировать на обращения СМИ за комментариями попроблемным ситуациям. 3. Администрации города совместно с ресурсоснабжающимиорганизациями разработать систему оперативного информированиянаселения об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Председатель городской Думы З.В. Неярохина 18 июня 2013 года