УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 06.04.2015 № 17

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О мерах пореализации

Областного законаот 25.02.2015 № 312-ЗС

 

(Вредакции Указов Губернатора Ростовской области от 15.02.2016 №25;

от 29.02.2016 №37; от 24.08.2016№ 126;

от06.06.2018 г. № 35)

 

В целях реализацииОбластного закона от25.02.2015№312-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду безпроведения торгов»:

1. УтвердитьПорядок принятия решения о соответствии объекта социально-культурногоназначения, объекта коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным Областным законом   от 29.02.2016 №37)

2. Создатьземельно-градостроительную комиссию Ростовской области и  утвердить ее составсогласно приложению № 2.

3. Утвердить Положениео земельно-градостроительной комиссии Ростовской области согласно приложению№ 3.

4. Указ вступает в силусо дня его официального опубликования.

5. Контроль заисполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти Молодченко Ю.С. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от06.06.2018 г. № 35)

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                     В.Ю. Голубев

 

 

Указ вносит

правовое управление

при Губернаторе Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение № 1

к указу Губернатора

Ростовской области

от 06.04.2015 № 17

 

 

ПОРЯДОК

принятия решения о соответствии объектасоциально-культурного

назначения, объекта коммунально-бытового назначения,масштабного

инвестиционного проекта критериям, установленнымОбластным

законом от 25.02.2015 № 312-ЗС, и опредоставлении юридическим

лицам земельных участков, находящихсяв государственной

собственности Ростовской области, в муниципальнойсобственности,

или земельных участков, государственная собственностьна которые

не разграничена, в аренду без проведения торгов

 

(В редакции Указа Губернатора Ростовскойобласти

от06.06.2018 г. № 35)

 

1. Настоящий Порядок регламентирует процедурупринятия решения о соответствии объекта социально-культурного назначения,объекта коммунально-бытового назначения (далее – объекты), масштабногоинвестиционного проекта (далее – проект) критериям, установленным Областнымзаконом   от25.02.2015№312-ЗС «О критериях, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельныхучастков в аренду без проведения торгов», и о предоставлении юридическим лицамземельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, в муниципальной собственности, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), в арендубез проведения торгов.

2. Решение Губернатора Ростовской области осоответствии объекта, проекта критериям, установленным Областным законом   от25.02.2015№312-ЗС , и о предоставленииюридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов принимаетсяв форме распоряжения Губернатора Ростовской области.

3. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставленииземельного участка (земельных участков) в аренду для размещения объекта,реализации проекта (далее – заявитель), подает на имя Губернатора Ростовскойобласти заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее –заявление).

4. К заявлению прилагаются следующиедокументы:

4.1. Заверенные копии учредительныхдокументов заявителя.

4.2. Бизнес-план (технико-экономическоеобоснование) размещения объекта (реализации проекта), утвержденный заявителем,включающий следующие разделы:

описание объекта, проекта (суть объекта(проекта), цели и задачи, общие данные, экономическая и социальная значимостьобъекта (проекта);

организационный план (бюджет объекта(проекта); сроки строительства объектов, сроки реализации проекта с указаниемпланируемых сроков начала реализации проекта и ввода в эксплуатацию объектов,необходимых для его реализации, этапы реализации проекта);

маркетинговый план (конкуренция, оценкарисков, маркетинговая стратегия);

финансовый план (окупаемость объекта(проекта); налоговые отчисления; расчет прибылей и убытков, источники и условияфинансирования);

проект схемы планировочной организацииземельного участка (земельных участков) с расчетом показателей в соответствии сдействующими нормативами градостроительного проектирования и (или) иныеграфические материалы, отражающие предложения по использованию земельногоучастка (земельных участков);

обязательства заявителя, принимаемые им вцелях размещения объектов (реализации проекта).

В случае реализации проекта в сфережилищного строительства в соответствии с условиями, установленными подпунктом«а» пункта 1 части 7 статьи 4 Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, разделбизнес-плана (технико-экономического обоснования) реализации проекта, указанныйв абзаце седьмом настоящего подпункта, должен также содержать переченьдошкольных образовательных организаций, поликлиник, стоянок автомобилей, в томчисле для временного хранения автомобилей, подлежащих строительству приреализации проекта, и их параметры.

Бизнес-план (технико-экономическоеобоснование) размещения объекта (реализации проекта) также может содержать иныеразделы по усмотрению заявителя.

(Пункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от06.06.2018 г. № 35)

5. В случае реализации проекта в сфере жилищногостроительства в соответствии с условиями, установленными подпунктом «в»пункта 1 части 7 статьи 4 Областного закона   от25.02.2015№312-ЗС , к заявлению прилагаютсяследующие документы:

заверенные копии учредительных документов заявителя;

описание проекта (суть проекта, цели и задачи, общиеданные);

организационный план (экономическая и социальнаязначимость проекта; бюджет проекта; сроки реализации проекта с указаниемпланируемых сроков начала реализации проекта и ввода в эксплуатацию объектов, необходимых для егореализации, этапы реализации проекта);

проект схемы планировочной организации земельногоучастка (земельных участков) с расчетом показателей в соответствии сдействующими нормативами градостроительного проектирования и (или) иныеграфические материалы, отражающие предложения по использованию земельногоучастка (земельных участков);

перечень не завершенных строительством многоквартирныхдомов, включенных в Реестр проблемных объектов долевого строительства,с указанием сроков завершения строительства проблемных объектов, площадижилых помещений и сроков ввода их в эксплуатацию;

проекты договоров собъединением (объединениями) пострадавших участников долевого участия,предусматривающих обеспечение завершения строительства проблемного(ых)объекта(ов) и ввода его (их) в эксплуатацию, в том числе путем финансирования,заверенные заявителем (предоставляются в случае обеспечения правпострадавших участников долевого строительства на жилые помещенияспособом, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 5¹ Областногозакона   от30.07.2013№1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевогостроительства» (далее – Областной закон от 30.07.2013 № 1145-ЗС);

копия определенияарбитражного суда о переходе заявителю имущества и обязательств застройщикапо ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве проблемногообъекта между застройщиком и пострадавшими участниками долевогостроительства (предоставляется в случае обеспечения прав пострадавшихучастников долевого строительства на жилые помещения способом,предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 5¹ Областного законаот 30.07.2013 № 1145-ЗС);

проекты договоров, подтверждающих обеспечениезаявителем прав пострадавших участников долевого строительства на жилыепомещения, заверенные заявителем (предоставляются в случае обеспечения правпострадавших участников долевого строительства на жилые помещения способом,предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 5¹ Областного законаот 30.07.2013 № 1145-ЗС);

документы, подтверждающие согласие пострадавшихучастников долевого строительства на перевод застройщиком проблемного объектазаявителю прав и обязанностей застройщика по ранее заключенным договорамучастия в долевом строительстве проблемного объекта (предоставляются в случаеобеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилыепомещения способом, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 5¹ Областногозакона от 30.07.2013 № 1145-ЗС);

проект графика, определяющего этапы и срокиобеспечения завершения строительства проблемного объекта и ввода его вэксплуатацию, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 7 статьи 4Областного закона от25.02.2015№312-ЗС (далее также – график),заверенный заявителем;

смета на завершение строительства проблемного объекта(далее – смета);

расчет размера площади запрашиваемого(ых) земельногоучастка (земельных участков), рассчитанного согласно порядку определенияплощади земельного участка, установленному Правительством Ростовской областив соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 3 статьи 5 Областногозакона от25.02.2015№312-ЗС .

6. В случае реализации проекта в сфере жилищногостроительства в соответствии с условиями, установленными подпунктом «г»пункта 1 части 7 статьи 4 Областного закона   от25.02.2015№312-ЗС , к заявлению прилагаютсяследующие документы:

заверенные копии учредительных документов заявителя;

описание проекта (суть проекта, цели и задачи, общиеданные);

организационный план (экономическая и социальнаязначимость проекта; бюджет проекта; сроки реализации проекта с указаниемпланируемых сроков начала реализации проекта и ввода в эксплуатацию объектов,необходимых для его реализации, этапы реализации проекта);

копия договора, заключенного между органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования и заявителем,предусмотренного абзацами третьим – пятым подпункта «г» пункта 1 части 7 статьи4 Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, заверенная заявителем.

7. В случае реализации проекта в сферереновации территории в соответствии с условиями, установленными пунктом 3 части8 статьи 4 Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, к заявлению, помимодокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, прилагаются следующиедокументы:

7.1. Копии договора (договоров) арендыземельного участка (земельных участков), заверенные заявителем.

7.2. Перечень расположенных на земельномучастке (земельных участках) зданий, сооружений, с указанием кадастровыхномеров зданий, сооружений.

7.3. Информация о механизме финансированияреализации проекта заявителем.

(Пункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от06.06.2018 г. № 35)

8. Заявитель вправе, помимо документов, указанныхв пунктах 4 – 7 настоящего Порядка, приложить к заявлению иные документы,подтверждающие соответствие объектов, проекта критериям, установленнымОбластным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС.

9. Управление документационного обеспеченияПравительства Ростовской области в течение двух рабочих дней со дня получениязаявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их регистрацию вмежведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства«Дело» и направляет в земельно-градостроительную комиссию Ростовскойобласти (далее – Комиссия).

10. Секретарь Комиссии в течение двухрабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документовпроверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 3 – 7 настоящегоПорядка, и в случае несоответствия таким требованиям возвращает их заявителю суказанием причин такого возврата.

11. В случае, еслизаявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, указанным впунктах 3 – 7 настоящего Порядка, секретарь Комиссии в течение двух рабочихдней со дня их получения направляет копии заявления и прилагаемых к немудокументов в министерство экономического развития Ростовской области, министерствоимущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,организаций Ростовской области, министерство строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области, министерство сельского хозяйстваи продовольствия Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологииРостовской области, Региональную службу государственного строительного надзораРостовской области (в случае реализации проекта в сфере жилищногостроительства), а также в иные органы исполнительной власти Ростовской области,осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующихотраслях (сферах управления). (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от 12.12.2016№ 172)

12. М инистерство экономического развитияРостовской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых кнему документов направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия о предоставлении следующихдокументов и информации: (В редакции Указа ГубернатораРостовской области от 12.12.2016№ 172)

сведений, содержащихся вЕдином государственном реестре юридических лиц;

справок об исполненииналогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней и налоговых санкций;

справок о состояниирасчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

При отсутствии техническойвозможности использования системы межведомственного электронного взаимодействиямежведомственное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Заявитель вправе пособственной инициативе в составе документов, прилагаемых к заявлению,представить документы и информацию, предусмотренные абзацами вторым – четвертымнастоящего пункта. При этом указанные документы и информация представляются посостоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления с одновременнымпредъявлением оригиналов. В указанном случае министерством экономического развития Ростовскойобласти межведомственныезапросы не направляются. (В редакции Указа ГубернатораРостовской области от 12.12.2016№ 172)

13. В случае, еслиразмещение объекта, реализация проекта предполагается на земельном участке(земельных участках), находящемся(ихся) в муниципальной собственности, илина земельном участке (земельных участках), государственная собственность накоторый(ых) не разграничена, секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней содня получения заявления и прилагаемых к нему документов направляет ихкопии в органы местного самоуправления муниципального района, городскогоокруга, на территории которых предполагается размещение объекта, реализацияпроекта.

14. Министерствоэкономического развития Ростовской области, а также органы исполнительнойвласти Ростовской области, осуществляющие координацию и регулированиедеятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), указанные в пункте11 настоящего Порядка, в течение 60 календарных дней со дня получениякопий заявления и прилагаемых к нему документов подготавливают и направляют вКомиссию мотивированное заключение о соответствии (несоответствии) объекта,проекта критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015№ 312-ЗС, об ожидаемых результатах влияния на социально-экономическоеразвитие Ростовской области и муниципального образования размещения объекта,реализации проекта.

15. Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологииРостовской области в течение 60 календарных дней со дня получения копиизаявления и прилагаемых к нему документов подготавливает и направляет вКомиссию мотивированные заключения о:

соответствии (несоответствии) объекта, проектакритериям, установленным Областным законом   от25.02.2015№312-ЗС , об ожидаемых результатахвлияния на социально-экономическое развитие Ростовской области и муниципальногообразования размещения объекта, реализации проекта (только в случае, еслиуказанные в настоящем пункте органы исполнительной власти Ростовской областиосуществляют координацию и регулирование деятельности в отраслях (сферахуправления), соответствующих назначению размещения объектов, реализациипроекта, указанных в заявлении);

возможности предоставления земельного участка(земельных участков), перевода земельного участка (земельных участков) из однойкатегории в другую с учетом природоохранного и земельного законодательства, втом числе Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводеземель или земельных участков из одной категории в другую».

В случае реализации проекта в сфере сельскогохозяйства, предусматривающего производство кормов для животноводства и (или)выпас сельскохозяйственных животных, предусмотренного пунктом 3 части 7 статьи4 Областного закона   от25.02.2015№312-ЗС , мотивированноезаключение министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской областитакже должно содержать информацию (сведения) о соответствии площадипредоставляемого заявителю земельного участка (земельных участков) дляосуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством кормов дляживотноводства и (или) выпасом сельскохозяйственных животных, площади,рассчитанной исходя из расчета не менее 20 условных голов сельскохозяйственныхживотных на 100 гектаров. Министерство сельского хозяйства и продовольствияРостовской области в течение 50 календарных дней со дня получения копиизаявления и прилагаемых к нему документов подготавливает и направляет указанноев настоящем абзаце заключение в Комиссию и министерство имущественных иземельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области. (Дополнен - Указ ГубернатораРостовской области от 12.12.2016 №172)

16. Министерство строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области в течение 50 календарных дней содня получения копии заявления и прилагаемых к нему документов подготавливает инаправляет в Комиссию и министерство имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской областимотивированное заключение о возможности строительства объекта с учетомзаконодательства о градостроительной деятельности и документов территориальногопланирования Ростовской области и соответствующего муниципального образования,о возможности предоставления земельного участка (земельных участков), переводаземельного участка (земельных участков) из одной категории в другую с учетомземельного законодательства, в том числе Федерального законаот 21.12.2004 № 172-ФЗ.

В случае реализации проекта в сферереновации территории, предусмотренного пунктом 3 части 8 статьи 4 Областногозакона от 25.02.2015 № 312-ЗС, мотивированное заключение министерствастроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской областидолжно также содержать информацию (сведения) о соответствии (несоответствии)проекта условиям, предусмотренным пунктом 3 части 8 статьи 4 Областного законаот 25.02.2015 № 312-ЗС. (Дополнен - Указ Губернатора Ростовской области от 06.06.2018г. № 35)

17. Министерство имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в течение60 календарных дней со дня получения копии заявления и прилагаемых к немудокументов подготавливает и направляет в Комиссию мотивированное заключение овозможности (невозможности) предоставления земельного участка (земельныхучастков) заявителю.

18. Региональная служба государственногостроительного надзора Ростовской области в течение 60 календарных дней со дняполучения копии заявления и прилагаемых к нему документов подготавливает и направляетв Комиссию:

мотивированное заключениео соответствии (несоответствии) проекта критериям, предусмотренным подпунктом«в»  пункта 1 части 7 статьи 4 Областного закона   от25.02.2015№312-ЗС , соблюдениизаявителем условий, установленных статьей 5¹ Областного закона  от30.07.2013№1145-ЗС, соответствии площади предоставляемого заявителю земельногоучастка (земельных участков) порядку определения площади земельного участка,установленному Правительством Ростовской области в соответствии с абзацемтретьим пункта 3 части 3 статьи 5 Областного закона от 25.02.2015№ 312-ЗС;

утвержденный своим правовым актом график, представленныйзаявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

19. М инистерствоэкономического развития Ростовской области в течение 60 календарных дней со дня получения копии заявленияи прилагаемых к нему документов подготавливает и направляет в Комиссиюмотивированное заключение о соответствии сведений, содержащихсяв заявлении, сведениям из Единого государственного реестра юридическихлиц, об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней и налоговых санкций, о состоянии расчетов заявителяпо страховым взносам, пеням и штрафам. (Вредакции Указа Губернатора Ростовской области от 12.12.2016№ 172)

20. Руководители органов исполнительной властиРостовской области, указанных в пунктах 14 – 19 настоящего Порядка, несутперсональную ответственность за своевременное предоставление в Комиссиюмотивированных заключений.

21. Администрация муниципального района,городского округа в течение 40 календарных дней со дня получения копийзаявления и прилагаемых к нему документов подготавливает и направляет вКомиссию, министерство строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области, министерство имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской областимотивированное заключение о возможности предоставления земельного участка(земельных участков), находящегося(ихся) в муниципальной собственности, илиземельного участка (земельных участков), государственная собственностьна который(ые) не разграничена, с учетом документов территориальногопланирования муниципального образования, об ожидаемых результатах влиянияразмещения объекта, реализации проекта на социально-экономическое развитиемуниципального образования.

В случае реализациипроекта в сфере жилищного строительства, предусмотренного подпунктом «в» пункта1 части 7 статьи 4 Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС,мотивированное заключение органов местного самоуправления также должносодержать информацию (сведения) о соблюдении (несоблюдении) заявителем условий,предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 части 7 статьи 4 Областного законаот 25.02.2015 № 312-ЗС, и статьей 5¹ Областногозакона от 30.07.2013 № 1145-ЗС, о соответствии площадипредоставляемого заявителю земельного участка (земельных участков) порядкуопределения площади земельного участка, установленному Правительством Ростовскойобласти в соответствии с абзацем третьем пункта 3 части 3 статьи 5 Областногозакона   от25.02.2015№312-ЗС , овозможности реализации проекта в соответствии с графиком, о возможности завершениястроительства проблемного объекта в соответствии со сметой.

В случае реализации проекта в сфере жилищногостроительства, предусмотренного подпунктом «г» пункта 1 части 7 статьи 4Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, мотивированное заключение органовместного самоуправления также должно содержать информацию (сведения) особлюдении (несоблюдении) заявителем условий, предусмотренных подпунктом «г»пункта 1 части 7 статьи 4 Областного закона от 25.02.2015№ 312-ЗС, в том числе о наличии (отсутствии) договора, предусмотренногоуказанным подпунктом, об отсутствии на земельном участке (земельных участках)объекта недвижимости, наличии (отсутствии) разрешений на строительство.

Мотивированное заключение органов местногосамоуправления муниципальных районов также должно содержать информацию овозможности перевода земельного участка (земельных участков) из одной категориив другую с учетом земельного законодательства, в том числе Федерального законаот 21.12.2004 № 172-ФЗ, либо о возможности приведения видаразрешенного использования предоставляемого земельного участка (земельныхучастков) в соответствие с правилами землепользования и застройки в случаереализации инвестиционного проекта в сфере реновации территорий.

В случае реализации инвестиционного проекта в сферереновации территорий мотивированное заключение органов местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов также должно содержать информацию оградостроительных регламентах, установленных (либо планируемых к установлению)в границах территории, подлежащей реновации.

В случае, если распоряжение земельным участком(земельными участками) осуществляется органом местного самоуправленияпоселения, указанное заключение согласовывается с этим органом местногосамоуправления поселения.

22. Комиссия в течение 90 календарных дней со днярегистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает их имотивированные заключения, указанные в пунктах 14 – 19, 21 настоящего Порядка,подготавливает и утверждает итоговое заключение о соответствии (несоответствии)объекта, проекта критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015№ 312-ЗС (далее – итоговое заключение). Итоговое заключение утверждается протоколомзаседания комиссии и является неотъемлемой его частью.

23. Итоговое заключение должно содержать информацию осоответствии (несоответствии) сведений, содержащихся в заявлении, сведениям изЕдиного государственного реестра юридических лиц, об исполнении (неисполнении)заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пенейи налоговых санкций, о состоянии расчетов заявителя по страховым взносам,пеням и штрафам; об объекте, проекте, его количественных характеристиках,об ожидаемых результатах влияния размещения объекта, реализации проектана социально-экономическое развитие Ростовской области и (или) развитиеотдельных муниципальных образований; об испрашиваемом земельном участке(земельных участках); о позиции заинтересованных органов исполнительной властиРостовской области и органов местного самоуправления.

В случае реализации проектав сфере жилищного строительства, соответствующего критериям и условиям,предусмотренным подпунктом «в» пункта 1 части 7 статьи 4 Областного закона   от25.02.2015№312-ЗС ,к итоговому заключению прилагается копия правового акта Региональнойслужбы государственного строительного надзора Ростовской областиоб утверждении графика. При отсутствии мотивированных заключенийсоответствующих органов в итоговом заключении отражается указанная информация.Итоговое заключение должно содержать вывод о соответствии либо о несоответствииобъекта, проекта критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС,в целях предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду безпроведения торгов.

В случае наличияразногласий между позициями отдельных органов исполнительной власти Ростовскойобласти, а также при наличии заключений органов исполнительной властиРостовской области или соответствующего органа местного самоуправления онесоответствии объекта, проекта критериям, установленным Областным закономот 25.02.2015 № 312-ЗС, в итоговом заключении отражается ихсодержание.

24. Итоговоезаключение в течение двух рабочих дней со дня его утверждения Комиссиейнаправляется секретарем Комиссии в адрес заместителя Губернатора Ростовскойобласти, ведущего соответствующие вопросы согласно распределению обязанностеймежду заместителями Губернатора Ростовской области (далее – заместительГубернатора Ростовской области).

25. В случае, если в итоговом заключениисодержится вывод о соответствии объекта, проекта критериям, установленнымОбластным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС, заместитель Губернатора Ростовскойобласти в течение трех рабочих дней со дня получения итогового заключениянаправляет письмо на имя Губернатора Ростовской области с просьбой разрешитьподготовку проекта распоряжения Губернатора Ростовской области о соответствииобъекта, проекта критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 №312-ЗС, и о предоставлении юридическому лицу земельного участка (земельныхучастков) в аренду без проведения торгов.

Распоряжение Губернатора Ростовской областидолжно содержать:

решение о соответствии объекта, проектакритериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС;

решение о предоставлении юридическому лицуземельного участка (земельных участков);

место нахождения, кадастровый номер иплощадь предоставляемого в аренду земельного участка (земельных участков);

обязательства юридического лица, принимаемыеим в целях размещения объектов, реализации проекта;

в случае предоставления земельного участка(земельных участков), находящегося (находящихся) в муниципальной собственности,земельного участка (земельных участков), государственная собственность на который(которые) не разграничена, – поручение органу (органам) местного самоуправлениязаключить договор аренды с соответствующим юридическим лицом;

поручение о заключении договоров аренды безпроведения торгов в отношении земельных участков, образованных из земельногоучастка, предоставленного для размещения объектов, реализации проекта, а такжеизмененного земельного участка (в том числе при изменении вида разрешенногоиспользования таких земельных участков) в случае реализации арендатором правана заключение с ним договоров аренды образуемых и измененного земельныхучастков, предусмотренного пунктом 4 статьи 11-8 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

запрет на заключение договоров субарендыземельного участка (земельных участков), на передачу своих прав и обязанностейпо договору аренды земельного участка другому лицу.

В случае, если земельный участок (земельныеучастки) относится (относятся) к категории земель, не допускающей размещениеобъекта, реализацию проекта, в распоряжении Губернатора Ростовской областиуказывается, что предоставление земельного участка (земельных участков)осуществляется только после перевода земельного участка (земельных участков) всоответствующую категорию, и предлагается заявителю обратиться с ходатайством опереводе земельного участка (земельных участков) из одной категории в другую вустановленном порядке.

В случае, если земельный участок (земельныеучастки) предоставляется (предоставляются) для реализации проекта в сфережилищного строительства, указанного в подпункте «а» пункта 1 части 7 статьи 4Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, в распоряжении Губернатора Ростовскойобласти предусматривается также перечень дошкольных образовательныхорганизаций, поликлиник, стоянок автомобилей, в том числе для временногохранения автомобилей, подлежащих строительству при реализации проекта, и ихпараметры.

В случае, если земельный участок (земельныеучастки), находящийся (находящиеся) в муниципальной собственности, земельныйучасток (земельные участки), государственная собственность на который (которые)не разграничена, предоставляется (предоставляются) для реализации проекта всфере жилищного строительства, указанного в подпункте «б» пункта 1 части 7статьи 4 Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, в распоряжении ГубернатораРостовской области предусматривается также поручение заключить договор арендыземельного участка:

в случае, установленном пунктом 1 части 1статьи 5-1 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС, – после заключениязаявителем с объединением участников долевого строительства договора,предусматривающего обеспечение завершения строительства проблемного объекта иввода его в эксплуатацию, в том числе путем его финансирования;

в случае, установленном пунктом 2 части 1статьи 5-1 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС, – после государственнойрегистрации перехода к заявителю прав на проблемный объект и земельный участок,предназначенный для размещения проблемного объекта;

в случае, установленном пунктом 3 части 1статьи 5-1 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС, – после заключения сзастройщиком проблемного объекта с согласия пострадавших участников долевогостроительства договоров о переводе на заявителя прав и обязанностей застройщика(договоров цессии).

При этом в распоряжении ГубернатораРостовской области предусматривается право органа местного самоуправления наодносторонний отказ от договора аренды в связи с несоответствием проекта всфере жилищного строительства критерию, указанному в пункте 4 части 2 статьи 4Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС.

Если земельный участок (земельные участки)предоставляется (предоставляются) для реализации проекта в сфере реновациитерритории, указанного в пункте 3 части 8 статьи 4 Областного закона от25.02.2015 № 312-ЗС, в распоряжении Губернатора Ростовской области также предусматривается:

в случае предоставления земельного участка(земельных участков) юридическому лицу, указанному в абзацах шестом, седьмомпункта 3 части 8 статьи 4 Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС, – поручениерасторгнуть с указанным юридическим лицом заключенный с ним договор арендыземельного участка (земельных участков), заключить новый договор аренды наиспрашиваемый (испрашиваемые) земельный участок (земельные участки) дляреализации проекта в сфере реновации территории;

в случае необходимости – поручение оприведении вида разрешенного использования земельного участка (земельныхучастков), находящегося у юридического лица в аренде, в соответствие справилами землепользования и застройки.

(Пункт в редакции Указа ГубернатораРостовской области от06.06.2018 г. № 35)

26. В случае, если земельный участок (земельныеучастки), находящийся(иеся) в муниципальной собственности, земельный участок(земельные участки), государственная собственность на который(ые) неразграничена, предоставляется(ются) для реализации проекта в сфере жилищногостроительства, указанного в подпункте «в» пункта 1 части 7 статьи 4 Областногозакона от 25.02.2015 № 312-ЗС, документы, подтверждающие выполнениезаявителем условий, указанных в абзацах восьмом – одиннадцатом пункта 25настоящего Порядка, а также информация о выполнении графика направляютсязаявителем в Региональную службу государственного строительного надзораРостовской области. Информация о выполнении графика направляется ежеквартально,не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Региональная служба государственного строительногонадзора Ростовской области в месячный срок с даты поступления документов,указанных в абзаце первом настоящего пункта:

подготавливает заключение об исполнении (неисполнении)заявителем обязательств по обеспечению прав пострадавших участников долевогостроительства на жилые помещения общей площадью не менее 4 тысяч квадратныхметров и (или) о выполнении графика;

направляет указанное заключение в администрациюсоответствующего муниципального образования.

Заключение о неисполнении заявителем обязательств пообеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилыепомещения общей площадью не менее 4 тысяч квадратных метров и (или)невыполнении заявителем графика является основанием для одностороннего отказаоргана местного самоуправления от договора аренды земельного участка (земельныхучастков), заключенного на основании распоряжения Губернатора Ростовскойобласти, указанного в пункте 25 настоящего Порядка.

27. Распоряжение Губернатора Ростовской области,указанное в пункте 25 настоящего Порядка, является основанием для заключениядоговора аренды земельного участка без проведения торгов:

министерством имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области – вотношении земельных участков, находящихся в государственной собственностиРостовской области;

органом местного самоуправления – в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена.

28. В случае, если в соответствии с действующимзаконодательством не допускается перевод земельного участка (земельныхучастков), указанного(ых) в заявлении, в соответствующую категорию, заместительГубернатора Ростовской области по истечении трех месяцев со дня принятияраспоряжения Губернатора Ростовской области, содержащего поручение, указанное вабзаце седьмом пункта 25 настоящего Порядка, направляет письмо на имяГубернатора Ростовской области с просьбой разрешить подготовку проектараспоряжения Губернатора Ростовской области о признании утратившим силувышеназванного распоряжения Губернатора Ростовской области.

29. В случае, если в итоговом заключениисодержится вывод о несоответствии объекта, проекта критериям,установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС, заместительГубернатора Ростовской области в течение трех рабочих дней со дняполучения итогового заключения направляет письмо на имя Губернатора Ростовскойобласти с просьбой разрешить подготовку проекта распоряжения ГубернатораРостовской области о несоответствии объекта, проекта критериям,установленным Областным законом, и об отказе в предоставлении юридическому лицуземельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов.

30. Подготовка распоряжений Губернатора Ростовскойобласти, указанных в пунктах 25, 28 и 29 настоящего Порядка, осуществляется всоответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

31. М инистерствоэкономического развития Ростовской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжений ГубернатораРостовской области, указанных в пунктах 25, 28 и 29 настоящего Порядка,направляет их копии заявителю. (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от 12.12.2016№ 172)

 

 

Начальникуправления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                         Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение

к Порядкупринятия решения о соответствии объекта социально-культурного назначения,объекта коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проектакритериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС, ио предоставлении юридическим лицам земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, в муниципальнойсобственности, или земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, в аренду без проведения торгов

 

Губернатору

Ростовскойобласти

____________________

(Ф.И.О.)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании объектасоциально-культурного назначения,

объекта коммунально-бытовогоназначения, масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям,установленным Областным законом

от 25.02.2015 № 312-ЗС«О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурногои коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целяхпредоставления земельных участков в аренду без проведения торгов»

 

от________________________________________________________________,

(наименование юридического лица)

__________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность руководителяюридического лица, представителя*)

__________________________________________________________________.

(основной вид деятельности по ОКВЭД(указать номер и расшифровать)

 

Адрес места регистрации и места нахождения (индекс, город,район) _________

__________________________________________________________________,

телефон _____________, факс _____________.

Серия и номер свидетельства о внесениизаписи в Единый государственный реестр юридических лиц:____________________________________________,

кем выдано:________________________________________________________,

ОГРН ______________, ИНН ______________, КПП ______________.

 

Прошу признать масштабныйинвестиционный проект, объект социально-культурного назначения, объекткоммунально-бытового назначения (нужное подчеркнуть)______________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование проекта (объекта)

 

соответствующим критериям,установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС«О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурногои коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целяхпредоставления земельных участков в аренду без проведения торгов», в целяхпредоставления земельного участка (земельных участков): ____

__________________________________________________________________

(кадастровый номер, сведения о правахна земельный участок (земельные участки), местоположение, категория, площадьземельного участка (земельных участков)

 

в аренду без проведения торгов.

 ________________________________________________________________

(иная информация**)

                 

Приложение

_________________________________________________________________

(документы,прилагаемые к заявлению)

  

 Руководитель юридического лица (представитель)_________________ Ф.И.О.

                                                                                                              (подпись)

   

Дата

М.П.

 ________________________

* В случае подачизаявления представителем им предъявляется доверенность и паспорт гражданинаРоссийской Федерации.

** Заявление можетсодержать иную информацию по усмотрению юридического лица.

(Приложениев редакции Указа Губернатора Ростовской области

от 24.08.2016№ 126)

 

 

 

Приложение № 2

к указу

Губернатора

Ростовской области

от 06.04.2015 № 17

 

СОСТАВ

земельно-градостроительной комиссии Ростовской области

 

(В редакции Указов Губернатора Ростовскойобласти

от 12.12.2016№ 172;

от06.06.2018 г. № 35)

 

Молодченко Юрий Сергеевич	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель земельно-градостроительной комиссии
Папушенко Максим Валерьевич	–	министр экономического развития Ростовской области, заместитель председателя земельно-градостроительной комиссии (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от 06.06.2018 г. № 35)

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                             Т.А. Родионченко

 

(Приложение в редакции Указа Губернатора Ростовской области от 15.02.2016 №25)

 

 

 

Приложение № 3

к указу

Губернатора

Ростовской области

от 06.04.2015 № 17

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о земельно-градостроительной комиссии Ростовскойобласти

 

(В редакции Указа Губернатора Ростовскойобласти от 12.12.2016№ 172)

 

1.   Земельно-градостроительная комиссия Ростовскойобласти (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальныморганом, созданным для рассмотрения вопросов о соответствии (несоответствии)объекта социально-культурного назначения, объекта коммунально-бытовогоназначения (далее – объекты), масштабного инвестиционного проекта (далее –проект) критериям, установленным Областным законом   от25.02.2015№312-ЗС «О критериях, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельныхучастков в аренду без проведения торгов» (далее – Областной закон).

2.   Функции Комиссии:

рассмотрение заявлений юридических лиц о признании объекта, проекта соответствующимкритериям, установленным Областным законом, в целях предоставления земельныхучастков в аренду без проведения торгов (далее – заявление);

утверждение итогового заключения о соответствии(несоответствии) объектов, проекта критериям, установленным Областным законом.

3.   В состав Комиссии входят председатель Комиссии,два заместителя председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные членыКомиссии.

4.   Персональный состав Комиссии утверждаетсяГубернатором Ростовской области. Делегирование членами Комиссии своего права научастие в заседаниях Комиссии иным лицам не допускается.

5.   Комиссия осуществляет свою деятельность напринципах равноправия его членов, коллегиальности принятия решений и гласности.При принятии решений члены Комиссии руководствуются внутренними убеждениями,основанными на всестороннем и объективном рассмотрении представленныхматериалов и документов.

6.   Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство Комиссией;

определяет время и место проведения заседанийКомиссии;

определяет порядок ведения и ведет заседания Комиссии.

7.   В случае отсутствия председателя Комиссии по егопоручению обязанности председателя Комиссии осуществляет один из егозаместителей.

8.   Секретарь Комиссии:

осуществляет текущую организационную работуКомиссии; 

извещает членов Комиссии о повестке, месте и временипроведения заседания Комиссии, направляет материалы к заседанию Комиссии;

составляет протоколы заседаний Комиссии.

9.   В случае невозможности присутствия члена Комиссиина заседании он обязан не позднее, чем за два дня до дня заседания Комиссииизвестить об этом секретаря Комиссии. При этом член Комиссии вправе изложитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводитсядо присутствующих на заседания членов Комиссии и отражается в протоколе.

10. Комиссия осуществляет свою работу путем проведениязаседаний.

11. Заседание Комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от численного состава Комиссии. Решения Комиссиипринимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общегочисла членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосоврешающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

12. Решение Комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

13. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

14. Организационное и техническое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется министерствомэкономического развития Ростовской области . (В редакции Указа Губернатора Ростовской области от 12.12.2016№ 172)

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                             Т.А. Родионченко