Указ Губернатора Ростовской области от 26.12.2018 № 109
О внесении изменений в указ Губернатора Ростовской области от 04.05.2016 № 70
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26.12.2018 № 109
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в указ
Губернатора Ростовской области от 04.05.2016 № 70
В целях приведения нормативного правового актаГубернатора Ростовской области в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести в указ Губернатора Ростовскойобласти от 04.05.2016 № 70«Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природныхресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Заключение договороваренды лесных участков, заключаемых без проведения торгов» изменения согласно приложениюк настоящему указу.
2. Настоящий указ вступает в силу со дняего официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящегоуказа возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области ГончароваВ.Г.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Указвносит
министерствоприродных
ресурсови экологии
Ростовскойобласти
Приложение
к указу
Губернатора
Ростовской области
от 26.12.2018 № 109
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в указ Губернатора Ростовской области
от 04.05.2016 № 70 «Об утверждении Административного
регламента предоставления министерством природныхресурсов
и экологии Ростовской области государственной услуги«Заключение
договоров аренды лесных участков, заключаемых безпроведения торгов»
1. Пункт3 изложить в редакции:
«3. Контроль за исполнениемнастоящего указа возложить на первого заместителя Губернатора Ростовскойобласти Гончарова В.Г.».
2. Приложение изложить в редакции:
« Приложение
к указу
Губернатора
Ростовской области
от 04.05.2016 № 70
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством природных ресурсов
и экологии Ростовской области государственной услуги
«Заключение договоров аренды лесных участков,
заключаемых без проведения торгов»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставленияминистерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственнойуслуги «Заключение договоров аренды лесных участков, заключаемых без проведенияторгов» (далее – Регламент) регулирует отношения, возникающиев связи с предоставлением государственной услуги «Заключение договоров арендылесных участков, заключаемых без проведения торгов» (далее – государственнаяуслуга), а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формыконтроля за исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия), должностных лиц министерства природных ресурсов и экологииРостовской области (далее –министерство) в ходе предоставления государственнойуслуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставлениегосударственной услуги являются заинтересованные в получении права назаключение договора аренды лесного участка юридические лица или граждане, в томчисле зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.
От имени заявителей могут выступатьфизические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку
информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения заявителямиинформации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе наофициальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http ://минприродыро.рф (далее –официальный сайт министерства) , а также вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
Информирование о порядке предоставлениягосударственной услуги осуществляется:
при личном или письменном обращении, в томчисле с использованием средств телефонной связи, электронной почты (при наличииу заявителя);
по телефону единого областного центрателефонного обслуживания по вопросам предоставления государственных имуниципальных услуг Ростовской области (8-800-302-30-30);
посредством размещения информации в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал);
на официальном сайте министерства;
на информационных стендах в здании министерства.
Письменные обращения, а также обращения,поступившие в электронной форме, рассматриваются специалистами министерства,участвующими в предоставлении государственной услуги, с учетом времениподготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняпоступления обращения.
При консультировании по электронной почтеответ на обращение по вопросам, перечень которых установлен настоящим пунктом,направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней со дня поступления обращения.
При осуществлении консультаций по телефонуи электронной почте уполномоченные должностные лица министерства обязаны всоответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующимвопросам:
о входящих номерах, под которымизарегистрированы в межведомственной системе электронного документооборота иделопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») материалы заявителя;
о принятии решения по конкретномузаявлению и прилагаемым документам (в случае принятия такого решения);
о ходе предоставления государственнойуслуги;
сведения о нормативных правовых актах повопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, датапринятия нормативного правового акта);
сведения о месте размещения на официальномсайте министерства справочных материалов по вопросам получения разрешений.
Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления могут бытьполучены заявителем с использованием Единого портала.
Информация на Едином портале, официальномсайте министерства о порядке и сроках предоставления государственной услугипредоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядкепредоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя илипредставление им персональных данных.
1.3.2. Порядок, форма и место размещения и способы получения справочнойинформации, в том числе на стендах в местах предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, и в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг.
Справочная информация о телефонах, адресахофициального сайта министерства, электронной почты, а также месте нахождения играфике работы министерства, его структурных подразделений размещена наинформационных стендах в помещениях министерства, на официальном сайтеминистерства (в разделе «Оказание государственных услуг и (или)функций») и на Едином портале. Телефон-автоинформатор не предусмотрен.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Заключение договоров аренды лесныхучастков, заключаемых без проведения торгов.
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Ростовской области, предоставляющего государственнуюуслугу
2.2.1. Органом, осуществляющимпредоставление государственной услуги, является министерство.
2.2.2. Запрещается требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актомРостовской области.
2.3. Описание результата
предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственнойуслуги является решение о предоставлении лесного участка в аренду и на егооснове заключение договора аренды лесного участка или решение об отказе впредоставлении лесного участка в аренду.
Заявителю в качестве результатапредоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможностьполучения документа на бумажном носителе лично или по почте.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услугиосуществляется в срок, не превышающий 44 календарных дней.
Заявление и прилагаемые к нему документырассматриваются министерством в течение 30 календарных дней с даты их поступления до принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду либо об отказе.
Подготовка договора аренды осуществляетсяминистерством в течение трех дней с даты принятия решения о предоставлениилесного участка в аренду.
Договор аренды подписывается сторонами втечение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лесногоучастка в аренду.
Срок предоставления государственной услугив электронном виде начинает течь с момента приема и регистрации министерствомэлектронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление государственной услуги
Информация о перечне нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования) размещенана официальном сайте министерства и на Едином портале.
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственнойуслуги, подлежащих представлению заявителем, способы получения их заявителем, втом числе
в электронной форме, порядок их представления испособы подачи
2.6.1. Для предоставлениягосударственной услуги заявитель подает в министерство:
заявление по форме согласно приложению № 1к настоящему Регламенту;
документ, подтверждающий полномочия лицана осуществление действий от имени заявителя (при необходимости) (например,доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени заявителя в соответствии стребованиями действующего законодательства);
документы, подтверждающие необходимостьиспользования испрашиваемого лесного участка (при необходимости).
2.6.2. Документы,указанные в пунктах 2.6.1 настоящего подраздела, могут быть представленызаявителем (его представителем) в министерство следующими способами:
посредством личного обращения;
посредством Единого портала;
в письменном виде (почтой);
посредством электронной почты.
В случае, если подача документовпроисходит посредством Единого портала, дополнительная подача таких документовв какой-либо иной форме не требуется.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,которые
находятся в распоряжении государственных органов,органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, и которыезаявитель
вправе представить, а также способы их получениязаявителем,
в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления
2.7.1. Министерствозапрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействияследующие документы (сведения):
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц – в отношении юридического лица, являющегосязаявителем;
выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуальногопредпринимателя;
сведения о постановке на налоговый учет вналоговом органе;
выписку из Единого государственногореестра недвижимости;
сведения о наличии правоустанавливающихили правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (припредоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатациилинейных объектов);
сведения о наличии лицензии на пользованиенедрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ погеологическому изучению недр, для разработки месторождений полезныхископаемых);
сведения о документах, подтверждающихвключение инвестиционного проекта в области освоения лесов в переченьприоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков вцелях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов);
документы, удостоверяющие правособственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесномучастке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения илиоперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков всоответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса РоссийскойФедерации).
2.7.2. Заявитель вправе представить вминистерство документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего подраздела, пособственной инициативе.
2.7.3. Непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать
от заявителя представления документов и информации
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;
представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ;
при осуществлении записи на прием вэлектронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,указания цели приема, а также представления сведений, необходимых для расчетадлительности времени.
2.9. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Министерство природных ресурсов и экологииРостовской области отказывает в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, по следующему основанию:
при подаче заявления от имени заявителяотсутствовал у подавшего заявление лица документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя.
Министерство не может отказать в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственнойуслуги, опубликованной на Едином портале.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги
2.10.1. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.10.2. Основаниями для отказа впредоставлении государственной услуги являются:
несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным подразделом 2.6 настоящего раздела;
наличие запрета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществления заявленного видаиспользования лесов на испрашиваемом лесном участке;
предоставление заявителем недостоверныхсведений;
наличие в отношении лесного участка, накоторый претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев,предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, атакже случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленныхюридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов всоответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации);
несоответствие заявленной цели (целей)использования лесного участка лесному плану Ростовской области илилесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);
площадь лесного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в проектнойдокументации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован,более чем на десять процентов.
Все основания влекут отказ министерства впредоставлении государственной услуги по рассматриваемому заявлению ввидуневозможности его реализации.
Министерством не может быть отказано впредоставлении государственной услуги в случае, если необходимые документыподаны в соответствии с опубликованной на официальном сайте министерства илиЕдином портале информацией о порядке предоставления государственной услуги.
2.11. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения одокументе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания
взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Взимание государственной пошлины или инойплаты, взимаемой за предоставление государственной услуги,законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовымиактами Ростовской области, не предусмотрено.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимымии
обязательными для предоставления государственнойуслуги,
включая информацию о методике расчета размера такойплаты
Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги, и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.14. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги, услуги, предоставляемойорганизацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления в министерство и получения результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги
и услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, в том числе вэлектронной форме
Запрос заявителя, представленный вминистерство при непосредственном обращении, почтовым отправлением или вэлектронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежитобязательной регистрации в день поступления в министерство либо на следующий рабочий день в случае поступления поокончании рабочего времени. В случае поступления запроса в выходные илинерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день,следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
2.16. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам длязаполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной,текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставленияуслуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов
2.16.1. Требования к помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга, устанавливаются в соответствиис действующим законодательством.
2.16.2. На входе в зданиеминистерства устанавливается вывеска на русском языке с наименованиемминистерства.
2.16.3. На территории, прилегающей кместу нахождения министерства, оборудуются места для парковки автотранспортныхсредств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.16.4. Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам «Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
2.16.5. Помещения должны быть оборудованы:
средствами противопожарной системы и средствамипожаротушения;
системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
2.16.6. Прием заявителейосуществляется в кабинете, предназначенном для работыспециалиста министерства, осуществляющего предоставление государственнойуслуги.
2.16.7. Кабинеты для приемазаявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) суказанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.16.8. В помещениях министерстваотводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.16.9. Места ожидания должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиямработы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трехмест.
Стенды с организационно-распорядительнойинформацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях зданияминистерства с учетом обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов.
Тексты информационных материаловпечатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Министерство обеспечивает надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности.
2.16.10. В помещениях министерстваобеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:
условия для беспрепятственного доступа кним и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью специалиста министерства, осуществляющегопредоставление государственной услуги, передвижения в здании министерства,входа в помещения и выхода из них. Вход в здание оборудован кнопкой вызоваспециалиста министерства;
возможность посадки в транспортноесредство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе сиспользованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста министерства, осуществляющегопредоставление государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к помещениям и государственной услуге с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидовзвуковой информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.17. Показатели доступности и качествагосударственной услуги
2.17.1. Показатели доступности икачества предоставления государственной услуги обусловлены соответствиемгосударственной услуги требованиям, установленным действующимзаконодательством.
2.17.2. Показателями доступности государственнойуслуги являются:
взаимодействие заявителя со специалистамиминистерства при предоставлении государственной услуги осуществляется приприеме документов на регистрацию, при получении результата предоставлениягосударственной услуги (продолжительность – до 15 минут);
возможность взаимодействия заявителя соспециалистами министерства в случае получения заявителем консультации наприеме;
возможность получения заявителем полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственнойуслуги, в том числе через официальный сайт министерства, а также по телефону иэлектронной почте;
возможность направления заявителемписьменного запроса или запроса в электронной форме о предоставлениигосударственной услуги;
получение заявителем государственнойуслуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации;
возможность получения государственнойуслуги в электронной форме посредством Единого портала в соответствии спорядком, закрепленным в разделе 3 настоящего Регламента.
наличие необходимого и достаточногоколичества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется приемдокументов от заявителей (их уполномоченных представителей), в целях соблюденияустановленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие очередей при приеме документовот заявителей (их уполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия(бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение кзаявителям (их уполномоченным представителям);
сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи при предоставлении государственнойуслуги;
допуск в здание министерствасурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в здание министерствасобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н « Об утверждении формы документа, подтверждающегоспециальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание специалистами министерства, предоставляющими государственную услугу,иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюгосударственной услуги и использованию объектов наравне с другими лицами.
2.17.3. Показателями качествапредоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги, установленных действующим законодательством и настоящимРегламентом;
полнота и доступность информации о порядкеи ходе предоставления государственной услуги;
число поступивших обоснованных обращений оненадлежащем предоставлении государственной услуги;
число обращений заявителей в суд в целяхзащиты законных прав получателей государственной услуги при ее предоставлении;
количество выявленных нарушений припредоставлении государственной услуги.
2.17.4. Предоставлениегосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электроннойформе
2.18.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме используются средства электроннойподписи, а именно используется простая электронная подпись в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634«О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числеособенности
выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административныхпроцедур
3.1.1. Предоставление государственнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры, выполняемыеминистерством:
прием и регистрацию заявления назаключение договора аренды лесного участка без проведения торгов;
формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственной услуги;
рассмотрение заявления и принятие решенияо предоставлении лесного участка в аренду;
выдачу заявителю результата предоставлениягосударственной услуги.
3.1.2. Предоставление государственнойуслуги в электронной форме включает в себя следующие административныепроцедуры, выполняемые министерством:
предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге;
запись на прием в министерство для подачизапроса о предоставлении государственной услуги;
подача заявителем запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приемзапроса и документов;
п рием и регистрация ответственным специалистомминистерства запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
получение заявителем сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
взаимодействие министерства с иными органамигосударственной власти, с органами местного самоуправления и организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок иусловия такого взаимодействия;
досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц.
3.2. Описание административных процедур
предоставления государственной услуги, осуществляемыхминистерством
3.2.1. Основанием для началаосуществления административной процедуры «Прием и регистрация заявления на заключениедоговора аренды лесного участка без проведения торгов» является подачазаявления заявителем (лицом, уполномоченным на осуществление действий от именизаявителя) в министерство в соответствии с подразделом 2.6раздела 2 настоящего Регламента.
Заявление в день поступления вминистерство принимается и регистрируется с использованием системы «Дело»структурным подразделением министерства, ответственным за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов в министерстве, принимает заявление путемпроставления на нем регистрационного штампа в правой нижней части лицевойстороны первой страницы (регистрационный штамп содержит наименованиеуполномоченного органа (при наличии), дату и входящий номер), в течение одного рабочегодня со дня регистрации заявления передает его и прилагаемые к нему документыруководителю структурного подразделения министерства для поручения должностномулицу министерства, ответственному за рассмотрение указанного заявления.
Если заявление подается заявителем лично вминистерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документовв министерстве, выдает гражданину (представителю) на руки второй экземплярзаявления или копию с отметкой о его приеме.
В случае отсутствия у заявителя второгоэкземпляра заявления или копии заявления ответственное должностное лицосамостоятельно осуществляет копирование заявления.
Критерием принятия решения о приеме нарассмотрение заявления является наличие полного пакета документов, прилагаемыхк заявлению, в том числе при подаче заявления от имени заявителя – наличиедокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя.
При получении запроса в электронной формев автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса,проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных вподразделе 2.9 раздела 2 настоящего Регламента, а также осуществляютсяследующие действия:
при наличии оснований об отказе вприеме запроса, должностное лицо министерства в течение двух рабочих днейподготавливает письмо о невозможности приема документов от заявителя;
при отсутствии указанныхоснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной формеуникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого порталаминистерством заявителю будет представлена информация о ходе выполненияуказанного запроса.
Результатом административной процедуры является регистрациязаявления в делопроизводстве министерства с проставлением регистрационногономера и даты приема, а также передача зарегистрированного заявлениядолжностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
Способ фиксации – занесение заявления всистему «Дело».
3.2.2. Основанием для началаосуществления административной процедуры «Формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственной услуги» является непредставление заявителем по собственнойинициативе документов, необходимых для предоставления государственной услуги ипредусмотренных пунктом 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Регламента.
В случае отсутствия документов,предусмотренных пунктом 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Регламента,не представленных заявителем по собственной инициативе, илипредставленных заявителем по собственной инициативе, но не соответствующихтребованиям к данным документам, должностное лицо, ответственное запредоставление государственной услуги, в течение периода рассмотрения заявленияосуществляет формирование и направление с использованием системы электронногомежведомственного взаимодействия запросов для получения соответствующихдокументов (сведений).
Документы и сведения, перечисленные впунктах 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2, 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3настоящего Регламента, запрашиваются должностным лицом, ответственным запредоставление государственной услуги в государственных органах, иподведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы и сведения, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, если заявитель не представил указанные документы исведения самостоятельно.
Должностное лицо, ответственное запредоставление государственной услуги, осуществляет формирование сиспользованием системы электронного межведомственного взаимодействия запросов ворганы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, дляполучения:
выписки из Единого государственногореестра юридических лиц – в отношении юридического лица, являющегосязаявителем;
выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуальногопредпринимателя;
сведений о постановке на налоговый учет вналоговом органе;
выписки из Единого государственногореестра недвижимости;
сведений о наличии правоустанавливающихили правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (припредоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатациилинейных объектов);
сведений о наличии лицензии на пользованиенедрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическомуизучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых);
сведений о документах, подтверждающихвключение инвестиционного проекта в области освоения лесов в переченьприоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков вцелях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов);
документов, удостоверяющих правособственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесномучастке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения илиоперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков всоответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 73.1 Лесного кодексаРоссийской Федерации).
В случае отсутствия техническойвозможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе.
Критерием принятия решения по даннойадминистративной процедуре является отсутствие прилагаемых к заявлениюдокументов, которые находятся в распоряжении государственных органов(организаций).
Результатом исполнения административнойпроцедуры является получение запрашиваемых документов (сведений) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия либо отказ в ихпредоставлении.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры являются полученные по каналам межведомственноговзаимодействия документы (сведения) от иных органов власти (организаций),необходимые для предоставления государственной услуги.
3.2.3. Основанием для началаосуществления административной процедуры «Рассмотрение заявления и принятиерешения о предоставлении лесного участка в аренду» является прием и регистрацияминистерством заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
При поступлении заявления с приложениемдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет ихрассмотрение на предмет оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги.
Рассмотрение заявления и поступившихвместе с ним документов осуществляется в течение 30 дней с даты ихпоступления.
При наличии оснований, предусмотренныхпунктом 2.10 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное запредоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку, согласование иподписание мотивированного отказа в предоставлении лесного участка в аренду,содержащего обстоятельства, послужившиеоснованием для его принятия.
Данный отказ оформляется в виде письма заподписью министра природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее –министр), лица, исполняющего обязанности министра или заместителя министра,курирующего деятельность структурного подразделения, и вручается заявителю(представителю заявителя) лично либо направляется в адрес заявителя в видепочтового отправления. При вынесении решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги представленные документы возвращаются заявителю в течениедвух рабочих дней.
Заявитель вправе повторно направитьзаявление и прилагаемые документы в министерство после устраненияобстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе впредоставлении лесного участка в аренду.
При отсутствии оснований, предусмотренныхподраздела 2.10 раздела 2 настоящего Регламента, должностное лицо,ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечиваетподготовку, согласование, а также подписание проекта решения министерства опредоставлении лесного участка в аренду.
В случае принятия решения о предоставлениилесного участка в аренду министерство втечение двух рабочих дней письменно уведомляет заявителя о принятом решении и онеобходимости явиться заявителю для подписания договора в установленный срок.
Решение о предоставлении лесного участка варенду оформляется в форме распоряжения министерства и регистрируется в деньего подписания.
Критериями принятия решения поадминистративной процедуре, указанной в настоящем пункте, являются соответствиепредставленных документов требованиям подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоРегламента, наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги согласно подразделу 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.
Результатом административной процедурыявляется принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду илимотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата являетсяоформление решения министерства о предоставлении лесного участка в аренду набумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера или мотивированногоотказа, в том числе направление заявителю уведомления о принятом решении илиписьма, содержащего мотивированный отказ.
3.2.4. Основанием для началаосуществления административной процедуры «Выдача заявителю результатапредоставления государственной услуги» является регистрация решения опредоставлении лесного участка в аренду, а также подготовка проектадоговора аренды или решения об отказе в предоставлении государственнойуслуги.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административной процедуры, указанной в настоящем пункте, являетсяспециалист структурного подразделения министерства, осуществляющийпредоставление государственной услуги.
Критерием принятия решения поадминистративной процедуре, указанной в настоящем пункте, является наличиеподписанного решения о предоставлении лесного участка в аренду или об отказе впредоставлении государственной услуги.
Подготовка договора аренды осуществляетсяминистерством в течение трех дней с даты принятия решения о предоставлениилесного участка в аренду.
Срок подписания договора составляет 10рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.
Результатом административной процедуры,указанной в настоящем пункте, является выдача заявителю результатапредоставления государственной услуги и заключение договора аренды лесногоучастка.
Способом фиксации результата являетсявнесение должностным лицом министерства сведений о выдаче заявителю результатапредоставления государственной услуги в информационную систему и подписаниесторонами договора аренды лесного участка.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме,
в том числе с использованием федеральнойгосударственной
информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)», административныхпроцедур
3.3.1. Предоставление в установленномпорядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге.
Предоставление в электронной формезаявителям информации о порядке и сроках предоставления государственной услугиосуществляется посредством Единого портала, официального сайта министерства впорядке, установленном в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Регламента.
На Едином портале, сайтеминистерства в обязательном порядке размещаются следующие сведения:
круг заявителей;
исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования коформлению указанных документов, а также перечень документов, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе;
порядок выдачи документа,являющегося результатом предоставления государственной услуги;
срок предоставлениягосударственной услуги;
исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги;
о праве заявителя надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений,сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
3.3.2. Запись на прием в министерстводля подачи запроса о предоставлении государственной услуги.
В целях предоставления государственнойуслуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
При организации записи на прием вминистерство заявителю обеспечивается возможность:
ознакомления с расписанием работыминистерства либо уполномоченного специалиста министерства, а также сдоступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
записи в любые свободные для приема дату ивремя в пределах установленного в министерстве графика приема заявителей.
Запись на прием может осуществляться посредствоминформационной системы министерства, которая обеспечивает возможностьинтеграции с Единым порталом.
3.3.3. Подача заявителем запроса ииных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приемзапроса и документов.
Формирование запроса заявителемосуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Единомпортале без необходимости дополнительнойподачи документов в какой-либо иной форме.
На Едином портале размещаются образцызаполнения электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги.
После заполнения заявителем каждого изполей электронной формы запроса осуществляется автоматическаяформатно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректнозаполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характеревыявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщениянепосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителюобеспечивается:
возможность копирования и сохранениязапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги;
возможность печати на бумажном носителекопии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электроннуюформу запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запросадо начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных вфедеральной государственной информационной системе «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на Единомпортале, официальном сайте министерства, в части, касающейся сведений,отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этаповзаполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Единомпортале к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а такжечастично сформированных запросов – в течение не менее трех месяцев.
Сформированныйи подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, направляются в министерство посредством Единогопортала.
3.3.4. Прием и регистрация ответственным специалистомминистерства запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.
Ответственный сотрудник министерстваобеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимостиповторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, впорядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Регламента.
После принятия запроса заявителяответственным сотрудником министерства, уполномоченным на предоставлениегосударственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Единомпортале обновляется до статуса «принято».
3.3.5. Получение заявителемрезультата предоставления государственной услуги в электронной форме, если иноене установлено федеральным законом.
Возможностьполучения заявителем результата предоставления государственной услуги вэлектронном виде отсутствует.
3.3.6. Получение заявителем сведенийо ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Предоставление в электронной формезаявителям информации о ходе предоставления государственной услугиосуществляется посредством Единого портала, официального сайта министерства в порядке,установленном в разделе 1 настоящего Регламента.
При предоставлении государственной услугив электронной форме заявителю направляется:
уведомление о записи на прием вминистерство, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
уведомление о приеме и регистрации запросаи иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги,содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставлениягосударственной услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приемезапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги;
уведомление о результатахрассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлениигосударственной услуги и возможности получить результат предоставлениягосударственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлениигосударственной услуги.
3.3.7. Осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможностьоценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале.
Заявитель вправе оценить качествопредоставления государственной услуги с помощью устройств подвижнойрадиотелефонной связи, с использованием Единого портала, терминальныхустройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельностируководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти(их структурных подразделений) и территориальных органов государственныхвнебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качествапредоставления ими государственных услуг, а также о применении результатовуказанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращенииисполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
3.3.8. Взаимодействие министерства сиными органами государственной власти, с органами местного самоуправления иорганизациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в томчисле порядок и условия такого взаимодействия.
Взаимодействиеминистерства с иными органами государственной власти осуществляется в рамкахэлектронного межведомственного взаимодействия при непредставлении заявителемдокументов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 настоящегоРегламента, по собственной инициативе.
3.3.9. Досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) министерства, его должностных лиц.
Заявителю предоставляется возможностьнаправления жалобы в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленнымв разделе 5 настоящего Регламента.
3.3.10. Иные действия, необходимыедля предоставления государственной услуги, отсутствуют.
3.4. Порядок
исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах
Основанием для начала административнойпроцедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах является поступление вминистерство письменного заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок,представленного в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту, сприложением оригинала документа, выданного по результатам предоставлениягосударственной услуги.
Регистрация заявления заявителя осуществляетсядолжностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, в течение одногорабочего дня. Второй экземпляр заявления с отметкой о дате приема вручается(возвращается) заявителю.
Зарегистрированные в установленном порядкедокументы заявителя (наличие штампа с входящим номером документа на заявлении заявителя(в электронной форме – входящий номер регистрационной карточки) срезолюцией министра в течение дня регистрации направляются в структурноеподразделение, участвующее в предоставлении государственной услуги, в соответствиис полномочиями.
Должностное лицо структурного подразделенияминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверкууказанных в заявлении сведений в срок, не превышающий двух рабочих дней с датыпоступления соответствующего заявления.
По результатам рассмотрения заявления обисправлении опечаток и ошибок специалист, ответственный за принятие решения опредоставлении государственной услуги, в срок, не превышающий 10 рабочих дней сдаты поступления соответствующего заявления: принимает решение об исправленииопечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результатепредоставления государственной услуги, в соответствии с действующимзаконодательством, и уведомляет заявителя о принятом решении способом,указанным в заявлении об исправлении опечаток и ошибок (с указанием срокаисправления допущенных опечаток и (или) ошибок) или принимает решение оботсутствии необходимости исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных вдокументах, выданных в результате предоставления государственной услуги, иготовит мотивированный отказ в исправлении опечаток и ошибок, допущенных вдокументах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
В случае выявления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахдолжностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, осуществляет исправление и заменууказанных документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрациисоответствующего заявления.
В случае отсутствияопечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставлениягосударственной услуги, должностное лицо структурного подразделенияминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, письменносообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и ошибок в срок, не превышающий10 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Внесение изменений в договор арендылесного участка допускается по соглашению сторон в порядке, предусмотренномусловиями договора аренды лесного участка, путем заключения дополнительногосоглашения к договору аренды лесного участка (соглашение об изменении договорасовершается в той же форме, что и договор). Все изменения в заключенный договораренды лесного участка оформляются в письменной форме и подписываютсясторонами.
Критерием принятия решения поадминистративной процедуре является наличие или отсутствие опечаток и ошибокдопущенных в документах, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги.
Результатом административной процедурыявляются исправленные документы, являющиеся результатом предоставлениягосударственной услуги или мотивированный отказ в исправлении опечаток иошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставлениягосударственной услуги, в том числе выдача (направление) заявителюисправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатомпредоставления государственной услуги, или сообщение об отсутствии такихопечаток и (или) ошибок.
Способом фиксации результата являетсявнесение ответственным исполнителеминформации в журнал об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.
4. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами министерства положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования
к предоставлению государственной услуги, а такжепринятие ими решений
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами министерства положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования
к предоставлению государственной услуги, а такжепринятие ими решений
4.1.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом,осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы поисполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполненияответственными исполнителями положений настоящего Регламента, нормативныхправовых актов Российской Федерации и Ростовской области.
4.1.2. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается министром природных ресурсов и экологииРостовской области.
4.1.3. Перечень должностных лиц,осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами министерства.
4.1.4. Текущий контроль может бытьплановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работыминистерства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя,органов государственной власти и так далее). При проверке рассматриваются всевопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки)или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числепорядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги
4.2.1. Для проверки полноты икачества предоставления государственной услуги осуществляются плановые ивнеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услугина основании правовых актов министерства.
4.2.2. Для проведения проверкиполноты и качества предоставления государственной услуги министерствомформируется комиссия, положение о которой и ее состав утверждаются правовымактом министерства.
4.2.3. Результаты деятельностикомиссии, указанной в пункте 4.2.2 настоящего раздела, оформляются в виде актапроверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.2.4. Акт проверки подписываетсяпредседателем комиссии, указанной в пункте 4.2.2 настоящего раздела, идолжностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
4.2.5. Соблюдение установленнойминистром периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроковплановых проверок, является обязательным.
4.2.6. По результатам осуществленияконтроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры поустранению выявленных недостатков.
4.3. Ответственность должностных лиц
министерства за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
За неисполнение или ненадлежащее исполнениезаконодательства по вопросам организации и предоставления государственнойуслуги, а также требований настоящего Регламента должностные лица министерстванесут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций
4.4.1. Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениепроверок соблюдения установленного порядка и сроков предоставлениягосударственной услуги, достоверности сведений, предоставляемых при ееоказании, полноты иных требований, предъявляемых при предоставлениигосударственной услуги, выявление и устранение нарушений прав получателейгосударственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.4.2. Информация об осуществленииконтроля за предоставлением государственной услуги, выявленных нарушениях правполучателей государственной услуги, ходе рассмотрения и принятых решениях вотношении обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, доступназаявителям постольку, поскольку это не противоречит действующемузаконодательству и (или) не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц.
4.4.3. Заявители осуществляютконтроль за предоставлением государственной услуги путем изучения результатовпредоставления им государственной услуги, направления в министерство запросов опредставлении соответствующей информации, а также получения информации опредоставлении государственной услуги, размещенной в порядке, установленномнастоящим Регламентом.
4.4.4. Заявители в случае выявленияфактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащегоисполнения настоящего Регламента вправе направлять обращения в министерство, атакже обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц министерстваиными способами, предусмотренными действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования
решений и действий (бездействия)министерства природных
ресурсов и экологии Ростовской области, а также его должностных лиц
5.1. Информация
для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и (или) решений,принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель вправе подать жалобу на решениеи (или) действие (бездействие) министерства, а также его должностных лиц,повлекшее за собой нарушение его прав при предоставлении государственной услуги(далее – жалоба), в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Органы государственной власти,
организации и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2.1. Жалоба на нарушение порядкапредоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях идействиях (бездействии) должностных лиц министерства, направляетсянепосредственно в адрес министерства на имя министра.
5.2.2. Жалоба на решения, действия(бездействие) министерства, министра подается в адрес Правительства Ростовскойобласти на имя первого заместителя ГубернатораРостовской области, курирующего деятельность министерства в соответствии с распределениемобязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.
5.3. Способы информирования
заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы,
в том числе с использованием Единого портала
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобызаявитель может получить на информационных стендах в месте предоставлениягосударственной услуги, на официальном сайте министерства, на Едином портале,по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Информация, указанная в данномразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале.
5.4. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а такжеего должностных лиц
1. Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации»,02.08.2010, № 31, статья 4179);
2. ПостановлениеПравительства Ростовской области от 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правилподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органовисполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и ихработников» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,21.05.2018).
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А. Родионченко
Приложение № 1
кАдминистративному
регламенту предоставления
министерством природных
ресурсов и экологииРостовской
области государственнойуслуги
«Заключениедоговоров аренды
лесныхучастков, заключаемых
без проведенияторгов»
| Угловой штамп бланка заявителя исходящий регистрационный номер | Министру природных ресурсов и экологии Ростовской области ________________________ ________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
озаключении договора аренды лесного участка
______________________________________________________________
(полное исокращенное наименование, организационно-правовая
форма – дляюридического лица; Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего
личность, –для гражданина , в томчисле индивидуального предпринимателя )
в лице ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________
(устав, доверенность идругое),
просит заключить договораренды лесного участка, расположенного в _____ районе Ростовской области___________________ участковом лесничестве __________________ лесничества,квартал _______, выдел ______, площадью ________________ кв. метров,кадастровый номер лесного участка ______________________, на срок ______ лет ________в целях _________________________________________________________________.
(видиспользования лесов в соответствии с Лесным кодексом
РоссийскойФедерации и обоснование цели, вида и сроков использования лесного участка)
_________________________________________________________________
(реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
лесногоучастка, в случае, если испрашиваемый лесной участок
образовывалсяили его границы уточнялись на основании данного решения)
Адрес иреквизиты заявителя
Полноеи сокращенное наименование, организационно-правовая форма организации, местонахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),основной государственный регистрационный номер (ОГРН), реквизиты банковскогосчета – для юридического лица:
Фамилия,имя, отчество (последнее– при наличии), адрес места жительства (временного пребывания), данныедокумента, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика(ИНН), – для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, основнойгосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрации(ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя, реквизиты банковского счета.
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя заявителя иреквизиты документа, подтверждающего его полномочия, – в случае, еслизаявление подается представителем заявителя.
Юридический адрес:
Почтовый адрес:
| тел./факс: |
Место нахождения:
ИНН
КПП
ОГРН (ОГРНИП) ОКТМО
Банковские реквизиты:
Р/счет
Банк
БИК
К/счет
| Приложение | 1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя. 2. Документ, подтверждающий необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости). 3. Сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 4. Сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 5. Документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 7. Сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 8. Сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или представляется заявителем по собственной инициативе). 9. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или представляется заявителем по собственной инициативе).
|
Выдачу результата предоставления государственнойуслуги осуществить одним из указанных способов:
( выбранныйвариант отметить знаком: V )
- заявитель получает лично вминистерстве;
- министерство направляет заявителюпочтовым отправлением .
|
|
|
|
|
|
| (дата) |
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
природных ресурсов и экологии
Ростовской области государственной
услуги «Заключениедоговоров аренды
лесных участков, заключаемых
без проведения торгов»
ОБРАЗЕЦ
| Фирменный бланк Заявителя (при наличии) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
обисправлении допущенных опечаток и ошибок
| Исх. от |
| № |
| Министру природных ресурсов _________________ Ф.И.О. |
| Вх. от |
| № |
|
Наименование Заявителя _____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица (полное и сокращенное наименование,
организационно-правоваяформа организации), Ф.И.О.(последнее – при наличии),
данныедокумента, удостоверяющего личность, – для гражданина, являющегосяиндивидуальным предпринимателем, в том числе Ф.И.О. (последнее – при наличии)представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего
егополномочия, – в случае, если заявление подается представителем заявителя)
Юридический адрес: ________________________________________________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
Телефон: ___________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрацииЗаявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единыйгосударственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
______________________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________
___________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя________________________________________________
Прошу внести изменения в____________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование документа, выданного в результате предоставлениягосударственной услуги)
в части исправления допущенных опечаток и ошибок:
__________________________________________________________________
(перечень опечаток и ошибок)
Приложение.
1. __________________________________________________________
(описьприлагаемых материалов)