Решение от 24.08.2004 г № 341
О работе администрации города Ростова-на-Дону по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году
Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году осуществляется на принципах комплексного подхода на основании программ, принятых городской Думой и постановлениями Мэра города.
На текущий ремонт образовательных учреждений при подготовке к работе в осенне-зимний период из бюджета города выделено 48045,0 тыс. руб. В том числе на школы - 9749,4 тыс. руб., на дошкольные образовательные учреждения - 32616,53 тыс. руб. На ремонт кровель выделено из бюджета города 3723,3 тыс. руб. Дополнительно на замену теплового ввода УПК Октябрьского района - 2690,0 тыс. руб.
На программу "Аварийные объекты" из областного бюджета выделено 40300,0 тыс. руб. В том числе на аварийные объекты (СШ N 32, СШ N 77 (Литер "Д"), СШ NN 78, 57, СШ N 12) - 37300,0 тыс. руб., на капитальный ремонт учреждений образования - 3000,0 тыс. руб. Подрядными организациями освоено 31328,18 тыс. руб., что составляет 78% от общего объема работ, работы профинансированы на 19068,56 тыс. руб. (47% от суммы договоров).
В рамках реализации программы "Информатизация и материально-техническое обеспечение образовательных учреждений города Ростова-на-Дону на 2002-2005 гг." в части оснащения компьютерной техникой было привлечено за счет внебюджетных средств 2000,0 тыс. руб. и установлены компьютеры в 9 общеобразовательных учреждениях (МОУ СОШ N 17, 27, 30, 33, 34, 36, 99, 113, Экономический лицей N 14). Из городского бюджета были выделены средства на оснащение специализированными кабинетами и профильным оборудованием школы-новостройки N 77 в сумме 1181,2 тыс. руб. (в том числе приобретен компьютерный класс стоимостью 250,0 тыс. руб.).
К новому учебному году были закуплены методом котировок учебно-наглядные пособия на сумму 3931,3 тыс. руб., что составляет 33% от планового показателя. Обеспечены учебной литературой за счет средств областного бюджета 2955 человек на сумму 597,58 тыс. руб., предоставлена бесплатно 2345 детям из многодетных семей школьная или спортивная форма на сумму 5431,3 тыс. руб.
В ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году проведены противопожарные мероприятия и техническое обеспечение учреждений образования первичными средствами пожаротушения и пожарной сигнализацией на сумму 1773,8 тыс. руб. На сумму 387,0 тыс. руб. установлена противопожарная сигнализация в 3 образовательных учреждениях (ДОУ N 284, СОШ N 1, Городской Центр технического творчества); 2 учреждениям (СОШ N 100, 99) подготовлена проектно-сметная документация на установку сигнализации на сумму 40,0 тыс. руб. Установка средств пожаротушения и пожарной сигнализации осуществляется в соответствии с планом-графиком.
По состоянию на 01.07.2004 по отрасли "Образование" из внебюджетных источников (аренда, платные услуги, родительская плата за содержание ребенка в ДОУ, спонсорские) был получен доход в размере 54861,45 тыс. руб. Из них на текущий ремонт используемого оборудования израсходовано 88,06 тыс. руб., текущий ремонт зданий - 5386,69 тыс. руб., капитальный ремонт зданий - 1065,2 тыс. руб., приобретение оборудования - 2026,09 тыс. руб.
В целях исполнения санитарных норм и правил (СанПиН 2.4.2.1178-02) в 2004 году разработаны требования к кабинетам, альбом схем элементов озеленения территорий образовательных учреждений, колерный паспорт по окраске внутренних помещений образовательных учреждений, в соответствии с которым производится текущий ремонт учреждений.
Управлением образования города сформирована программа по благоустройству территорий образовательных учреждений на период 2004-2006 годы в части асфальтирования. На реализацию данной программы необходимы средства в объеме 32294,3 тыс. руб.
Все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности. Прошли повторную аттестацию и государственную аккредитацию на подтверждение статуса 5 общеобразовательных учреждений и 14 дошкольных образовательных учреждений. По итогам аттестации общеобразовательная школа N 11 получила статус лицея, 2 дошкольных образовательных учреждения (NN 181, 107) повысили свой статус на Центр развития ребенка - детский сад 1 категории.
Система образования обеспечена 17796 работниками, из них 10861 - педагогические работники. Осуществлено трудоустройство 159 молодых специалистов, - выпускников педагогических вузов. Проведена аттестация 2561 педагогических и руководящих работников, 3340 педагогических работников повысили квалификацию и прошли переподготовку, из них - 1025 по новым технологиям.
Осуществлен переход общеобразовательных учреждений на лицевые счета и финансирование из двух источников: организация образовательного процесса - за счет субвенций из федерального бюджета, содержание зданий и текущий ремонт (0,5% от остаточной стоимости здания) - за счет средств муниципального бюджета.
Вместе с тем в ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году остался нерешенным ряд проблем.
Из-за повышения уровня грунтовых вод и недостаточного финансирования программ "Аварийные объекты" и "Капитальный ремонт" из Фонда муниципального развития Ростовской области увеличилось количество аварийных школ, нарушены нормативные сроки окончания работ. Общеобразовательные учреждения NN 12, 32, 71 полностью закрыты на капитальный ремонт. В школе N 56 ведутся ремонтные работы по укреплению здания.
Неэффективна работа глав администраций районов по привлечению ресурсов в отрасль "Образование" на выполнение мероприятий, связанных с техническим содержанием зданий и прилегающих к ним территорий.
Требуется проведение ремонта фасадов отдельных школ, подъездных дорог к образовательным учреждениям.
Главами администраций районов не в полной мере выполнено постановление Мэра города N 1195 от 16.05.2000 "О дополнительных мерах по поддержке муниципальных образовательных учреждений города Ростова-на-Дону" в части создания попечительских советов и организации общественного контроля над использованием целевых взносов на нужды образовательных учреждений.
Управление образования города, районные отделы образования и педагогические коллективы школ не в полной мере используют бюджетные средства по приведению в порядок фасадов учреждений образования и прилегающих к ним территорий, не привлекают к этой работе попечительские советы. В большинстве школ попечительские советы образовательных учреждений действуют формально, не создают общественных фондов развития.
Районными отделами образования не разработаны единые подходы к планированию и расходованию бюджетных средств в общеобразовательных учреждениях и контролю за исполнением сметы расходов.
Муниципальным учреждением "Управление образования Администрации г. Ростова-на-Дону" не в полной мере выполняется решение городской Думы от 19.06.2002 N 102 "О принятии "Программы информатизации и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Ростова-на-Дону на 2002-2005 гг.". Остается нерешенным вопрос закупки компьютерной техники по статье расходов бюджетной росписи образовательного учреждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 40, 42 Устава города, городская Дума решила:
1.Принять к сведению информацию Администрации города по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году.
2.Администрации города Ростова-на-Дону:
2.1.Обеспечить готовность учреждений образования к новому 2004-2005 учебному году.
2.2.Направить в Министерство общего и профессионального образования Ростовской области предложения по разработке нормативных затрат на техническое содержание зданий и территорий, прилегающих к учреждениям образования, с включением ассигнований на данные виды затрат в бюджет 2005 года.
2.3.Обратиться в Администрацию Ростовской области по вопросу увеличения ассигнований из Фонда муниципального развития Ростовской области на аварийные объекты и капитальный ремонт зданий учреждений образования.
2.4.Рассмотреть возможность установки компьютерных классов в общеобразовательных учреждениях, не имеющих компьютерной техники.
3.Главам администраций районов:
3.1.Привлекать дополнительные ресурсы для подготовки учреждений образования к новому учебному году.
3.2.Рассмотреть возможность включения в районные программы капитального ремонта внутриквартальных проездов и дворовых территорий, работы по асфальтированию подъездных дорог к образовательным учреждениям.
3.3.Завершить работу по установке стационарных ограждений вокруг образовательных учреждений, знаков дорожного движения.
4.Муниципальному учреждению "Управление образования Администрации г. Ростова-на-Дону" (В.Ф. Бут) обратить внимание директоров школ на более эффективное использование бюджетных средств по содержанию зданий образовательных учреждений.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, здравоохранению, вопросам социальной защиты, физической культуре и спорту (С.Д. Шереметьев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ