Областной закон от 04.07.2008 г № 38-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О недропользовании на территории Ростовской области»
Статья 1
Внести в Областной закон от 25 октября 2002 года N 275-ЗС "О недропользовании на территории Ростовской области" следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3) формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;";
2) в статье 10.1:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) утверждение территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы в Ростовской области, включающих в том числе геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы;";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) определение представителей Администрации Ростовской области для участия в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) определение представителей Администрации Ростовской области для участия в работе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр;";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) определение перечня случаев, в которых право пользования участками недр предоставляется без проведения конкурсов или аукционов;";
д) пункт 9 признать утратившим силу;
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования
К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования, относятся:
1) изучение и охрана недр в пределах своей компетенции;
2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы в Ростовской области, включающих в том числе геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы;
3) создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного и соответствующих местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) разработка порядка предоставления недр в пользование, порядка пользования недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
8) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
9) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений по формированию федеральной программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
10) подготовка условий пользования участками недр в целях, предусмотренных статьей 13 настоящего Областного закона;
11) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
12) формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
13) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения;
14) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) без проведения конкурса или аукциона в случаях, установленных Администрацией Ростовской области;
15) принятие решений об утверждении результатов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) по результатам конкурсов или аукционов;
16) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
17) принятие решений о переоформлении лицензий на право пользования участками недр и о досрочном прекращении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
18) выбор в соответствии с условиями конкурсов или аукционов средств массовой информации Ростовской области для опубликования объявлений о предстоящих конкурсах и аукционах по предоставлению права пользования недрами;
19) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
20) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.";
4) пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"6) геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения;";
5) дополнить статьей 16.2 следующего содержания:
"Статья 16.2. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии
Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.
Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление отношениями недропользования, в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах".";
6) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Предоставление права пользования участками недр
1. Право пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ростовской области, предоставляется на основании решения органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление отношениями недропользования.
2. Решения о предоставлении права пользования участками недр принимаются по результатам проведения конкурсов или аукционов, а также без проведения конкурсов или аукционов в случаях, установленных Администрацией Ростовской области.";
7) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Предоставление в пользование участков недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
1. К видам пользования участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся:
1) строительство и эксплуатация сооружений местного значения;
2) производство дноуглубительных и других работ по содержанию внутренних водных путей, связанных с недропользованием;
3) другие виды работ, связанные с пользованием недрами.
2. Сооружениями местного значения в целях настоящего Областного закона признаются сооружения, размещаемые в специально пройденных или отработанных горных выработках, а также в естественных подземных полостях (пещерах), следующего назначения:
1) транспортные и энергетические сооружения - путепроводы, тоннели, трансформаторные подстанции, электростанции для энергоснабжения предприятий и населенных пунктов;
2) линии коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи, газо- и нефтепроводы (за исключением магистральных федерального уровня) для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий;
3) подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки для снабжения объектов областного и местного значения;
4) склады длительного хранения продовольственных и промышленных товаров, иной продукции и материалов (за исключением объектов федерального значения);
5) иные сооружения, размещенные на участках недр местного значения, выделенных в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами.
3. Лицензия на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.";
8) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Предоставление в пользование участков недр в целях использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств
В целях настоящего Областного закона к отходам горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств относятся:
1) отсевы и отходы дробления, а также негабариты и некондиционные блоки камней строительных, образовавшиеся при разработке и дроблении (переработке) пород, включенных в перечень общераспространенных полезных ископаемых;
2) вскрышные породы и прочие отходы горнодобывающего производства, включенные в перечень общераспространенных полезных ископаемых.
Предоставление права пользования недрами с целью использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.";
9) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Прекращение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения
Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения прекращается в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
4 июля 2008 года
N 38-ЗС