Решение от 26.06.2008 г № 461
О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении Муниципальной программы развития малого предпринимательства в г. Шахты на 2006-2008 годы»
С целью приведения Муниципальной программы развития малого предпринимательства в г. Шахты на 2006-2008 годы в соответствие с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов, и на основании приказа и.о. министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области от 27 марта 2008 г. N 50 о дополнительных условиях предоставления средств Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого предпринимательства городская Дума города Шахты решила:
1.Внести в решение городской Думы от 24.11.2005 N 117 "Об утверждении Муниципальной программы развития малого предпринимательства в г. Шахты на 2006-2008 годы" следующие изменения:
1) приложение N 3 "Муниципальной программы развития малого предпринимательства в г. Шахты на 2006-2008 годы" изложить в следующей редакции:
"ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ШАХТЫ НА 2006-2008 ГОДЫ
| N п/п | Содержание мероприятий | Цель мероприятий | Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий | Срок исполнения | Источник финансирования | Суммы финансирования по годам, источники финансирования, тыс. руб. | |||
| 2006 | 2007 | 2008 | |||||||
| 1. Нормативная база, совершенствование действующего законодательства | |||||||||
| 1.1 | Мониторинг нормативно-правовых актов всех уровней, регламентирующих отношения в сфере малого предпринимательства | Реестр федеральных, областных, местных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере малого предпринимательства | Отдел экономического анализа, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 1.2 | Разработка необходимых нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства с учетом специфики муниципального образования, в рамках действующего законодательства | Наиболее полное раскрытие потенциала развития малого предпринимательства в муниципальном образовании | Отдел экономического анализа, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 1.3 | Проведение общественной экспертизы проектов нормативных актов, касающихся вопросов развития малого предпринимательства, организация работы "горячих линий" с целью выявления наиболее существенных проблем в его развитии | Корректировка проектов нормативных актов с учетом интересов субъектов малого предпринимательства, принятие новых законодательных актов | Департамент экономики, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 1.4 | Мониторинг действия на территории муниципального образования единого налога на вмененный доход | Подготовка и принятие нормативного документа, регламентирующего действие единого налога на вмененный доход на территории г. Шахты, в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2004 N 95-ФЗ | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 2. Финансово-кредитное обеспечение, развитие микрофинансирования | |||||||||
| 2.1 | Кредитование субъектов малого предпринимательства из средств фонда поддержки малого предпринимательства и фонда местного развития | Реализация новых проектов малого бизнеса с созданием дополнительных рабочих мест | МФ ПМП, отдел экономического анализа | Весь период | средства ФМР, МФ ПМП | 31362,0 | 20712,0 | 13238,0 | |
| 2.2 | Кредитование СМП коммерческими банками на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств, в том числе: | Расширение существующей предпринимательской деятельности СМП, организация новой | Коммерческие банки | Весь период | Средства банков | 479653,2 | 513320,0 | 548100,0 | |
| ООО "Донской народный банк" | 2300,0 | 6400,0 | 3100,0 | ||||||
| МКБ "ДонТексбанк" ООО | 253824,0 | 320000,0 | 350000,0 | ||||||
| ОСБ РФ N 5410 | 84397,2 | 36920,0 | 45000,0 | ||||||
| ОАО КБ "ЦентрИнвест" | 139132,0 | 150000,0 | 150000,0 | ||||||
| 2.3 | Информирование субъектов малого бизнеса о всех формах государственной поддержки малого бизнеса и помощь в подготовке документов | Увеличение количества СМП получателей субсидий для участия в конкурсе на получение финансовой поддержки из областного бюджета | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 2.4 | Информирование и расширение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков | Увеличение объемов кредитования банками СМП на территории муниципального образования | Отдел экономического анализа, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 2.5 | Информирование о программах предоставления субсидий начинающим предпринимателям (из числа безработных граждан, выпускников учебных заведений, относящихся к социально слабо защищенным категориям населения, военнослужащих, уволенных в запас), и компенсации затрат на открытие собственного дела | Оказание помощи начинающим предпринимателям на этапе становления | ГУ ЦЗН г. Шахты, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 2.6 | Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципального заказа, закупка товаров, услуг для муниципальных нужд у СМП | Обеспечение равного доступа СМП к участию в конкурсах на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Планируемый объем договорных обязательств с СМП на выполнение муниципального заказа в 2006 г. - 190,4 млн. руб., 2007 г. - 144,6 млн. руб., 2008 г. - 200,5 млн. руб. | Департамент экономики | Весь период | - | - | - | ||
| 3. Развитие субъектов малого предпринимательства инновационной сферы | |||||||||
| 3.1 | Формирование реестра инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства | Учет инвестиционных и инновационных проектов с целью оперативного предоставления информации инвесторам и структурам, оказывающим финансовую поддержку исполнителям данных проектов | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 3.2 | Информирование о предоставлении СМП инновационной сферы средств господдержки в различных формах | Содействие защите прав на интеллектуальную собственность субъектов малого бизнеса | Отдел экономического анализа, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 4. Поддержка экспортно-ориентированного бизнеса, развитие международного и межрегионального сотрудничества СМП | |||||||||
| 4.1 | Презентация муниципального образования, организация участия субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в составе коллективных стендов, на территории области и за ее пределами | Продвижение товаров и услуг малых предприятий, в том числе начинающих предпринимателей и крестьянскофермерских хозяйств на региональные, межрегиональные рынки. Развитие предпринимательской инициативы. Оценка конкурентоспособности производимых товаров СМП инновационной сферы для организации участия предпринимателей в 5-7 выставках ежегодно | Департамент экономики, Управление потребительского рынка товаров и услуг, структуры поддержки МБ | Весь период | Местный бюджет | - | 112,5 | 55,0 | |
| 4.2 | Организация участия руководителей субъектов малого бизнеса в региональных и межрегиональных конференциях, совещаниях, переговорах, "круглых столах" в рамках реализации Соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации | Повышение эффективности деятельности малого предпринимательства региона в субъектах РФ | Департамент экономики, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 4.3 | Организация подготовки и подписания соглашений или договоров содружества (сотрудничества) с муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве между Ростовской областью и субъектами Российской Федерации | Содействие продвижению и реализации продукции, повышение эффективности деятельности малого предпринимательства региона в субъектах РФ | Департамент экономики, Управление стратегического развития города | Весь период | - | - | - | ||
| 4.4 | Информирование и подготовка документации на получение средств государственной поддержки в различных формах СМП, осуществляющих межрегиональную и международную экономическую деятельность | Стимулирование развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства | Отдел экономического анализа, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 4.5 | Ведение реестра СМП г. Шахты, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Размещение информации об экспортноориентированных предприятиях города в базах данных торговых представительств стран СНГ и дальнего зарубежья | Расширение международных связей СМП | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 4.6 | Формирование и обновление информационной базы СМП по г. Шахты для размещения в информационнопоисковых системах Ростовской области, России и стран зарубежья | Оказание содействия в поиске партнеров СМП на межрегиональном и международном уровне | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 4.7 | Освещение в средствах массовой информации передового опыта СМП участников внешнеэкономической деятельности | Широкое информирование предпринимательского сообщества о возможностях продукции (товаров, работ, услуг) на международных рынках | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 4.8 | Организация участия СМП в специализированных семинарах для СМП, работающих на рынках дальнего и ближнего зарубежья | Вовлечение СМП во внешнеэкономическую деятельность | Отдел экономического анализа | Весь период | - | - | - | ||
| 5. Информационно-образовательное обеспечение | |||||||||
| 5.1 | Организация работы по привлечению СМП к участию в Губернаторской программе подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса Ростовской области, других обучающих программах | Участие в конкурсе, обучение руководителей и специалистов малых предпринимателей муниципального образования в составе слушателей Губернаторской программы, повышение образовательного уровня СМП | Департамент экономики, ГУ ЦЗН г. Шахты, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 5.2 | Организация участия СМП в семинарах, курсах повышения квалификации | Повышение уровня организации и эффективности работы с СМП, формирование бизнес-сообщества, повышение деловой активности СМП | Отдел экономического анализа, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 5.3 | Участие в региональных конкурсах в сфере малого бизнеса, организация городского конкурса "Лучший предприниматель города" | Повышение конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, формирование положительного имиджа предпр. деятельности и предоставления услуг предпринимателями | Департамент экономики, СМП, структуры поддержки МБ | ежегодно | Местный бюджет | - | - | 5,0 | |
| 5.4 | Внедрение учебных программ профессиональной подготовки специалистов по рабочим профессиям для сферы предпринимательства | Увеличение СМП посредством применения полученных знаний по вопросам организации предпринимательской деятельности | ГУ ЦЗН г. Шахты | Весь период | - | - | - | ||
| 5.5 | Содействие в организации прохождения учебной практики и стажировки учащимися и выпускниками вузов, ссузов на предприятия малого бизнеса | Увеличение занятости населения, трудоустройство молодежи, обеспечение молодежными кадрами предприятий малого бизнеса | ГУ ЦЗН г. Шахты | Весь период | - | - | - | ||
| 5.6 | Предоставление организационноконсультативных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов) | Расширение информационного поля и создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности | ГУ ЦЗН г. Шахты, МФ ПМП | Весь период | - | - | - | ||
| 5.7 | Организация проведения обучающих семинаров, заседаний "круглых столов" по вопросам ведения предпринимательской деятельности | Увеличение числа предпринимателей, использующих различные формы финансовой поддержки, повышающих деловую и общественную активность | Департамент экономики, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 5.8 | Обучение основам предпринимательской деятельности учащихся старших классов | Формирование положительного имиджа предпринимателя и навыков предпринимательской деятельности | ГУ ЦЗН г. Шахты | Весь период | - | - | - | ||
| 5.9 | Освещение в СМИ и на телевидении проблем и перспектив развития малого предпринимательства | Департамент экономики, структуры поддержки МБ | Весь период | Местный бюджет | - | - | 10,0 | ||
| 6. Организационное обеспечение, развитие сети объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |||||||||
| 6.1 | Проведение социологических опросов субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях РО по вопросам уровня административных барьеров и эффективности реализации ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Публикация результатов опроса в СМИ | Получение информации в виде анализа ситуации по уровню административных барьеров на пути развития малого предпринимательства и организация работы, направленная на их устранение | Департамент экономики | Ежегодно | - | - | - | ||
| 6.2 | Приобретение Администрацией г. Шахты оборудования для проведения семинаров, консультаций, выставок. Создание информационной системы, включая интернетресурс, направленной на повышение эффективности взаимодействия органов власти с СМП | Создание единого выставочного стенда с использованием мультимедийного оборудования для обеспечения низкозатратного участия СМП в проводимых выставках, ярмарках. Данное оборудование будет использоваться и при проведении семинаров, совещаний, подготовке раздаточного материала и пр. | Департамент экономики | 2006 г. | Местный бюджет | 275,0 | - | - | |
| 6.3 | Предоставление муниципального имущества СМП для ведения предпринимательской деятельности | Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства | Комитет по управлению имуществом | Весь период | - | - | - | ||
| 6.4 | Формирование и пополнение базы данных высвобождаемых площадей муниципального имущества | Удовлетворение спроса СМП на имущество | Комитет по управлению имуществом, Отдел экономического развития, МФПМП | Весь период | - | - | - | ||
| 6.5 | Содействие в выделении земельных участков под строительство объектов, предоставлении помещений муниципальной собственности и выкупе объектов незавершенного строительства | Сокращение сроков выделения земельных участков, предоставление помещений муниципальной собственности и выкуп объектов незавершенного строительства. Внедрение принципа "Одного окна" | Департамент экономики | Весь период | - | - | - | ||
| 6.6 | Участие в исследованиях, социологических опросах и разработке статистических и информационноаналитических материалов | Выявление проблем на территории города в сфере малого бизнеса, возможность внедрения эффективных решений | Отдел экономического развития, структуры поддержки МБ | Весь период | - | - | - | ||
| 6.7 | Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса на шахтерских территориях | Трудоустройство высвободившихся работников угольной отрасли за счет расширения действующих производств и создания новых в рамках реализации программ местного развития. Анализ применения СМП Областного закона от 05.05.2004 N 102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий РО" | Департамент экономики, ГУ ЦЗН г. Шахты | Весь период | - | - | - | ||
| 6.8 | Организация работы муниципальной МВК по устранению нормативноправовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства | Снижение уровня административных барьеров и создание благоприятного предпринимательского климата | Департамент экономики | Ежеквартально | - | - | - | ||
| 6.9 | Разработка проекта программы развития МП в г. Шахты на 2009-2011 годы | Стратегическое планирование развития малого предпринимательства города | Департамент экономики, структуры поддержки МБ | 2008 г., апрельиюнь | - | - | - | ||
| 7. Активизация инвестиционных процессов | |||||||||
| 7.1 | Расширение перечня предоставляемых услуг Агентствами поддержки малого и среднего бизнеса | Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства | Агентства поддержки малого и среднего бизнеса | Весь период | - | - | - | ||
| 7.2 | Предоставление муниципального имущества объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | Создание благоприятных условий для работы и развития объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при сотрудничестве с муниципалитетом | Департамент экономики, Комитет управления имуществом | Весь период | - | - | - | ||
| 7.3 | Закупка услуг по разработке и изготовлению информационного материала, в том числе с использованием электронных носителей, о существующих формах поддержки хозяйствующих субъектов, в том числе финансовой, об имеющихся инвестиционных площадках, предлагаемых для размещения бизнеса, о перспективных для города направлениях развития промышленности, о практических результатах внедрения административной реформы с целью распространения передового опыта, формирования положительного имиджа городской администрации и города в целом для дальнейшего распространения на тематических мероприятиях с целью повышения инвестиционной активности на территории города | Повышение деловой и общественной активности СМП на территории города Шахты, привлечение в экономику города дополнительных финансовых ресурсов, в том числе областного бюджета | Департамент экономики, организация - исполнитель заказа | Ежегодно | Местный бюджет | - | 97,5 | 20,0 | |
| 7.4 | Закупка услуг по проведению маркетинговых исследований и социологических исследований | Получение профессиональной информации о соотношении ресурсов, возможностей, перспектив для принятия мер по улучшению состояния городской экономики | Департамент экономики, организация - исполнитель заказа | Ежегодно | Местный бюджет | - | - | 10,0 | |
| ИТОГО: | 511290,2 | 534242,0 | 561438,0 |
2.Департаменту финансов (Г.В. Аверкина) финансирование выполнения Программы за счет средств местного бюджета производить в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете городского округа на очередной финансовый год.
3.Решение городской Думы от 27.03.2008 N 433 "О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты "Об утверждении Муниципальной программы развития малого предпринимательства в г. Шахты на 2006-2008 годы" признать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по экономической, инвестиционной политике и предпринимательству (Тушминцев А.В.) и заместителя главы Администрации - директора Департамента экономики (М.А. Сударкина).
Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО