Решение от 24.02.2009 г № 524
О работе МУ «Управление образования города Ростова-на-Дону» и МУ «Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону» по оснащению медпунктов в образовательных учреждениях города в свете Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации
Городская Дума отмечает, что в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации одним из приоритетных направлений эффективного функционирования образовательных учреждений является сохранение здоровья детей на основе реализации приоритета здорового образа жизни в школе и минимизации рисков для здоровья в процессе обучения.
В городе Ростове-на-Дону имеются 129 средних образовательных учреждений и 159 дошкольных образовательных учреждений. Медицинское обслуживание детей и подростков в образовательных учреждениях осуществляется Управлением здравоохранения и Управлением образования города Ростова-на-Дону в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 года и "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 25 марта 2003 года. Согласно нормативам медицинский блок учреждения должен располагаться на первом этаже здания, иметь кабинет врача, процедурный кабинет, может иметь изолятор, стоматологический кабинет. Данным требованиям отвечают сегодня около 50% учреждений образования.
В настоящее время оснащенные медицинские и процедурные кабинеты имеются в 122 общеобразовательных учреждениях города (95%), в 70 школах (54%) имеются оборудованные стоматологические кабинеты. За период 2007-2008 годов на оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений медикаментами, мебелью и медицинским оборудованием израсходовано 3,2 млн. рублей.
В дошкольных учреждениях города в соответствии с требованиями СанПиН имеются оснащенные медицинские и процедурные кабинеты, изоляторы. 40% дошкольных учреждений оборудованы физиотерапевтическими кабинетами.
Укомплектованность образовательных учреждений города медицинскими кадрами составляет 186 врачей-педиатров и 279 медицинских сестер.
В образовательных учреждениях медицинскими работниками проводятся профилактические осмотры детей и подростков, оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете, в летний оздоровительный период, профилактические мероприятия по предупреждению заболеваемости, иммунизация, профилактические мероприятия по гигиеническому обучению и воспитанию, противоэпидемические и профилактические мероприятия по предупреждению распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, работа по профессиональной ориентации обучающихся с учетом состояния здоровья, осуществляется медицинский контроль за организацией образовательного процесса и организацией питания детей.
По результатам профилактических осмотров каждому ребенку разрабатывается индивидуальный план лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. Это позволило за последние 2 года увеличить удельный вес детей первой и второй групп здоровья в 2008 году на 2,5% и снизить количество детей 3 группы здоровья на 2,3%.
За счет оснащения и использования в детских поликлиниках нового оборудования, в том числе и физиотерапевтического, удалось снизить группу часто болеющих детей на 4,1%.
Вместе с тем наряду с положительными тенденциями в вопросе об оснащении и работе медицинских кабинетов образовательных учреждений города имеется ряд нерешенных проблем.
В 7 образовательных учреждениях города (коммерческий лицей Ворошиловского района, ВСОШ N 23 Железнодорожного района, ВСОШ N 5 Ленинского района, ВСОШ N 24 Октябрьского района, ВСОШ N 6 Первомайского района, ООШ N 9, ВСОШ N 11 Пролетарского района) отсутствуют медицинские кабинеты.
Санитарно-гигиеническим требованиям по площади, длине и количеству помещений соответствуют медицинские пункты в 50% общеобразовательных учреждений, расположенных в зданиях, построенных по типовым проектам, либо в капитально отремонтированных зданиях; образовательные учреждения, размещенные в приспособленных зданиях и помещениях, имеют лишь помещения для медицинского обеспечения.
Отсутствует должное взаимодействие органов образования и здравоохранения по вопросу о предоставлении медицинским учреждениям в пользование помещений медицинских пунктов образовательных учреждений.
Не решается вопрос о передаче штатных единиц медперсонала из образовательных учреждений в штат медицинских учреждений, а также сохраняется недоукомплектованность кадрами медицинских пунктов образовательных учреждений.
Не выработан единый подход по вопросам определения источников и размеров финансирования образовательных учреждений в части приобретения медикаментов и медицинского оборудования.
Вопросы сохранения и укрепления здоровья детей и подростков не в полной мере освещаются в средствах массовой информации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Отметить, что МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" и МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" проводят работу по оснащению медпунктов в образовательных учреждениях города.
2.Рекомендовать Администрации города:
1) оптимизировать межведомственный механизм взаимодействия органов образования и здравоохранения по вопросу о предоставлении медицинским учреждениям в пользование помещений медицинских пунктов образовательных учреждений и передаче штатных единиц медперсонала из образовательных учреждений в штат медицинских учреждений;
2) выработать единый подход по определению источников, критериев и размеров финансирования в части оснащения медицинских пунктов образовательных учреждений медикаментами, мебелью и медицинским оборудованием;
3) активно освещать в средствах массовой информации вопросы сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
3.МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" (А.П. Уваровский):
1) предоставить помещения под медицинские пункты в образовательных учреждениях согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02";
2) обеспечить внедрение в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий;
3) изучить положительный опыт учреждений образования по обеспечению работы медпунктов.
4.МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" (Р.Х. Девликамов):
1) укомплектовать кадрами все медицинские пункты образовательных учреждений;
2) обеспечить качественное медицинское обслуживание детей и подростков в дошкольных и средних образовательных учреждениях города.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту (С.И. Быченко) и постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.Д. Шереметьев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ