Приложение к Постановлению от 06.05.2009 г № 1047 Состав

Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие приоритетных сфер деятельности

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие приоритетных сфер деятельности в малом и среднем секторах экономики (далее - субсидия).
1.2.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории города Новочеркасска и осуществляющим деятельность в сферах: коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда; инноваций; здравоохранения; бытового обслуживания; обрабатывающего производства; защиты окружающей среды; въездного и внутреннего туризма; развития гостиничного бизнеса.
1.3.Субсидия предоставляется на возмещение части стоимости основных средств, необходимых для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности в приоритетных сферах (согласно перечню), и/или лицензионного программного обеспечения, приобретенных не ранее 1 января текущего года.
1.3.1.Перечень основных средств, подлежащих субсидированию:
1) здания (кроме жилых), сооружения;
2) машины, оборудование;
3) транспортные средства (грузовые автомобили, прицепы и полуприцепы, транспортные средства со специализированными кузовами, назначением которых является транспортировка грузов и людей (например, автоцистерны, молоко-, цементо-, муковозы);
4) мебель, оборудование для сохранности ценностей;
5) компьютерная и оргтехника, контрольно-кассовая техника.
1.3.2.Кроме основных средств, указанных в пункте 1.3.1, субсидия может предоставляться также на возмещение части стоимости:
1) изделий текстильных швейных, приборов бытовых, инвентаря спортивного - для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма;
2) ковров и ковровых изделий, приборов бытовых - для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере развития гостиничного бизнеса;
3) приборов бытовых - для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания;
4) контейнеров и приборов бытовых - для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда.
1.4.Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налогам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим просроченную задолженность по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным по ним процентам;
сообщившим о себе недостоверные сведения;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области;
не зарегистрированным на территории города Новочеркасска;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
не представившим документы, определенные настоящим постановлением, и/или представившим недостоверные документы и сведения;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.Порядок проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий и принятия решения о предоставлении субсидий
2.1.Ответственный секретарь комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий на развитие приоритетных сфер деятельности принимает от субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий, следующие документы:
заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с одновременным предъявлением оригинала;
расчет-обоснование для получения субсидии на развитие приоритетных сфер деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
справку налогового органа по месту регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства об отсутствии задолженности по налоговым платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи обращения;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подано обращение, подписанную руководителем предприятия (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером;
копию декларации о доходах физических лиц за два предшествующих текущему года (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников) с отметкой налогового органа по месту регистрации;
копии форм бухгалтерской отчетности N 1, 2 по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации;
копию налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копию налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации;
копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату, и товарных накладных, подтверждающих получение основных средств и/или лицензионного программного обеспечения, заверенные руководителем малого или среднего предприятия (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером;
копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации).
2.2.Помимо документов, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в инновационной сфере, представляют ответственному секретарю комиссии:
справку с описанием основных направлений осуществления инновационной деятельности, о доле инновационной продукции в общем объеме реализации (работ, услуг) за предшествующий год, о наличии патентов, о наличии сотрудников с учеными степенями, подписанную руководителем малого или среднего предприятия (индивидуальным предпринимателем);
копии патентов и документов, подтверждающих ученую степень сотрудников, с одновременным предъявлением оригиналов.
2.3.Помимо документов, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, представляют ответственному секретарю комиссии:
копию формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-турфирма за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;
копии платежных поручений, подтверждающих осуществление услуг въездного и внутреннего туризма за два предшествующих текущему года, заверенные руководителем малого и среднего предприятия (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером;
справку об объеме оказанных услуг въездного и внутреннего туризма, в том числе на территории Ростовской области, за два предшествующих текущему года, заверенную руководителем малого и среднего предприятия (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером.
2.4.Документы, указанные в подпунктах 2.1-2.3 настоящего пункта, представляются в 2 экземплярах.
Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий регистрируются по мере их поступления в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации города.
2.5.Ответственный секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после регистрации заявок в журнале регистрации осуществляет обработку и подготовку документов заявителей на рассмотрение комиссии.
Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по таким заявкам, в течение пяти дней со дня их принятия.
2.6.Администрация города формирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий.
2.7.При проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии (далее - отбор) применяются следующие критерии (балльная шкала оценок):
2.7.1.Для получения субсидий на развитие в малом и среднем секторах экономики приоритетных сфер деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев в сферах: коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда; здравоохранения; бытового обслуживания; обрабатывающего производства; защиты окружающей среды; въездного и внутреннего туризма; развития гостиничного бизнеса:
Размер заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка:
ниже средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в городе Новочеркасске - 0 баллов;
на уровне или выше средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в городе Новочеркасске - 1 балл;
выше средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в Ростовской области - 2 балла;
выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла.
Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию для получения субсидии на развитие приоритетных сфер деятельности:
создание дополнительных рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;
предусмотрено создание от 1 до 5 рабочих мест - 1 балл;
предусмотрено создание от 6 до 10 рабочих мест - 2 балла;
предусмотрено создание от 11 и выше рабочих мест - 3 балла.
Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, набравшие от 2 баллов.
Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:
от 3 и выше баллов - 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и/или лицензионного программного обеспечения, но не более 100 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;
2 балла - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и/или лицензионного программного обеспечения, но не более 90 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
2.7.2.Для получения субсидий на развитие в малом и среднем секторах экономики приоритетных сфер деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность более 12 месяцев в сферах: коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда; здравоохранения; бытового обслуживания; обрабатывающего производства;
защиты окружающей среды; въездного и внутреннего туризма; развития гостиничного бизнеса:
Размер заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка:
ниже средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в городе Новочеркасске - 0 баллов;
на уровне или выше средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в городе Новочеркасске - 1 балл;
выше средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в Ростовской области - 2 балла;
выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла.
Финансовые результаты деятельности по итогам работы за предыдущий год:
убыток - 0 баллов;
прибыль - 2 балла.
Объемы реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий год:
менее уровня прошлого года - 0 баллов;
больше уровня прошлого года - 1 балл.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, - оказание услуг въездного и внутреннего туризма на территории города Новочеркасска - 1 балл.
Объемы налоговых поступлений в бюджет города за предыдущий год:
менее суммы субсидии - 0 баллов;
больше суммы субсидии - 1 балл.
Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию для получения субсидии на развитие приоритетных сфер деятельности:
создание дополнительных рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;
предусмотрено создание от 1 до 5 рабочих мест - 1 балл;
предусмотрено создание от 6 до 10 рабочих мест - 2 балла;
предусмотрено создание от 11 и выше рабочих мест - 3 балла.
Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, набравшие от 4 баллов.
Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:
от 6 и выше баллов - 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и/или лицензионного программного обеспечения, но не более 100 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;
4-5 баллов - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и/или лицензионного программного обеспечения, но не более 90 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
2.7.3.Для получения субсидий на развитие приоритетных сфер деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере инноваций:
Размер заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подано обращение:
ниже средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в городе Новочеркасске - 0 баллов;
на уровне или выше средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в городе Новочеркасске - 1 балл;
выше средней заработной платы по малым (средним) предприятиям в Ростовской области - 2 балла;
выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла.
Доля инновационной продукции в общем объеме реализации (товаров, работ, услуг) за предыдущий год:
до 50 процентов - 1 балл;
от 51 до 80 процентов - 2 балла;
от 81 до 100 процентов - 3 балла.
Объемы налоговых поступлений в бюджет города за предыдущий год:
менее суммы субсидии - 0 баллов;
больше суммы субсидии - 1 балл.
Патенты:
правообладание субъектом малого и среднего предпринимательства - 2 балла;
правообладание физических лиц - штатных сотрудников - 1 балл;
отсутствие - 0 баллов.
Сотрудники с учеными степенями:
отсутствие - 0 баллов;
наличие - 1 балл.
Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, набравшие от 4 баллов.
Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:
от 6 и выше баллов - 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и/или лицензированного программного обеспечения, но не более 100 тыс. рублей на один субъект малого предпринимательства;
4-5 баллов - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и/или лицензированного программного обеспечения, но не более 90 тыс. рублей на один субъект малого предпринимательства.
2.8.Победители отбора определяются решением комиссии путем открытого голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов. В случае превышения заявленных к возмещению победителями отбора сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между победителями пропорционально расчетной сумме субсидии.
2.9.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.
2.10.При проведении отбора комиссия вправе запросить у субъектов малого и среднего предпринимательства документы, не указанные в подпунктах 2.1-2.3 настоящего пункта.
2.11.Информация о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий доводится Администрацией города через официальный сайт Администрации города и СМИ не менее чем за 30 дней до дня проведения отбора.
2.12.По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами комиссии (либо замещающими их по доверенности лицами).
2.13.В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
3.Порядок перечисления субсидий
3.1.На основании протокола заседания комиссии Администрация города в течение 20 дней заключает с субъектами малого (среднего) предпринимательства - победителями отбора договоры о предоставлении субсидий на развитие приоритетных сфер деятельности (далее - Договор). Условия и содержание Договора определяются соглашением сторон.
На основании заключенных Договоров формируется реестр получателей субсидий на развитие приоритетных сфер деятельности (далее - реестр) согласно приложению N 3 к постановлению.
3.2.Право подписи договоров и реестров имеет заместитель главы Администрации города.
3.3 Администрация города готовит и передает в Финансовое управление Администрации города заявки об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением реестра, копии протокола заседания комиссии, заверенной в установленном порядке.
3.4.Финансовое управление Администрации города осуществляет перечисление средств Администрации города в соответствии с порядком исполнения городского бюджета.
3.5.Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.
3.6.В случае установления Администрацией города фактов неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств, предусмотренных условиями договора, нецелевого использования бюджетных средств, а также представления недостоверных сведений комиссией принимается решение о лишении субъекта малого и среднего предпринимательства права на получение субсидии и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация города в течение 10 рабочих дней уведомляет субъекта малого и среднего предпринимательства о принятом решении.
Субъект малого и среднего предпринимательства обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить необоснованно полученную субсидию в муниципальный бюджет.
Возврат необоснованно полученной субсидии в муниципальный бюджет осуществляется на основании оформленных субъектом малого и среднего предпринимательства платежных документов.
В случае неперечисления субъектом малого и среднего предпринимательства необоснованно полученной субсидии в муниципальный бюджет в указанный выше срок Администрация города обращается в суд.
Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША