Приложение к Постановлению от 25.06.2009 г № 468 Регламент

Регламент о порядке и условиях обмена информацией между управлением федерального казначейства по ростовской области, муниципальным учреждением «Муниципальное казначейство Г. Ростова-на-дону», главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета города Ростова-на-дону в условиях открытия в отделениях по районам Г. Ростова-на-дону управления федерального казначейства по ростовской области лицевых счетов получателям средств, администраторам источников финансирования дефицита бюджета


I.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7Н (далее - Порядок N 7Н), Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8Н (далее - Порядок), Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Ростовской области и муниципальным учреждением "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" при кассовом обслуживании исполнения бюджета города Ростова-на-Дону в условиях открытия в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области и в Отделениях по районам г. Ростова-на-Дону Управления Федерального казначейства по Ростовской области лицевых счетов получателям средств, администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Ростова-на-Дону от 31.12.2008 и определяет порядок и условия обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Ростовской области (далее - Управление), Отделениями по районам г. Ростова-на-Дону Управления Федерального казначейства по Ростовской области (далее - Отделения), муниципальным учреждением "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" (далее - Финансовый орган), главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), распорядителями бюджетных средств (далее - РБС), получателями бюджетных средств (далее - ПБС), администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - АИФД) при кассовом обслуживании исполнения бюджета города Ростова-на-Дону (далее - бюджет) в условиях открытия в Отделениях лицевых счетов получателям средств, администраторам источников финансирования дефицита бюджета.
1.2.Информационный обмен между Управлением, Отделениями, Финансовым органом, ГРБС, РБС и ПБС при кассовом обслуживании исполнения бюджета осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании Соглашения об обмене электронными документами и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Если у Финансового органа, ГРБС, РБС, ПБС, АИФД отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе в форматах, установленных Финансовым органом (далее - на бумажном носителе).
1.3.Информационный обмен между Управлением, Отделениями, Финансовым органом, ГРБС, РБС, ПБС при обеспечении получателей бюджетных средств наличными денежными средствами определяется Правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2008 N 89Н (далее - Правила).
1.4.В случае наступления форс-мажорных обстоятельств, а также самостоятельных действий предприятий коммунальных служб, приводящих к отключению электроэнергии, аварий и поломок средств связи, возникших по вине предприятий связи, Финансовый орган, ГРБС, РБС, ПБС в оперативном порядке оговаривают сроки, документооборот и иные вопросы, связанные с кассовым обслуживанием исполнения бюджета.
II.Порядок и условия обмена информацией об операциях по исполнению бюджета в условиях открытия Лицевых счетов администраторам источников финансирования дефицита, получателям средств бюджета
Наименование операции

Представляемые
документы
Исполнитель

Периодичность

2.1. Представление в Фи-
нансовый орган перечней
по подведомственным рас-
порядителям и получате-
лям бюджетных средств,
главным администраторам
и администраторам дохо-
дов бюджета, главным ад-
министраторам и админи-
страторам источников фи-
нансирования дефицита
бюджета города Ростова-
на-Дону (далее - Пере-
чень подведомственных) в
соответствии с порядком,
утвержденным Финансовым
органом
Перечень подве-
домственных















ГРБС
















На бумажном и ма-
шинном носителе в
сроки, утвержден-
ные Финансовым
органом












Изменения в Перечень
подведомственных






Изменения в Пе-
речень подведом-
ственных





РБС, ГРБС







По мере внесения
изменений в учре-
дительные доку-
менты подведомст-
венными учрежде-
ниями в сроки,
утвержденные Фи-
нансовым органом
2.2. Представление Фи-
нансовым органом в
Управление Перечня глав-
ных распорядителей, рас-
порядителей и получате-
лей бюджетных средств,
главных администраторов
и администраторов источ-
ников финансирования де-
фицита бюджета, главных
администраторов и адми-
нистраторов доходов бюд-
жета субъекта Российской
Федерации (местного бюд-
жета) (далее - Перечень)
Перечень (прило-
жение N 1 к По-
рядку N 7Н)












Финансовый
орган













При открытии ли-
цевых счетов уча-
стникам бюджетно-
го процесса
в электронном ви-
де с ЭЦП в сроки,
определенные
Управлением







Изменения в Перечень



Изменения в Пе-
речень


Финансовый
орган


По мере внесения
изменений в Пере-
чень в электрон-
ном виде с ЭЦП
2.3. Представление пла-
тежных документов для
проведения кассовых вы-
плат







Электронные За-
явки на кассовый
расход по форме
0531801 согласно
приложению N 1 к
Порядку
(далее - ЗКР) с
ЭЦП ПБС в авто-
матизированном
центре контроля
(далее - АЦК)
ПБС, АИФД в
порядке, ут-
вержденном
Финансовым
органом






В электронном ви-
де с 9 до 13 ча-
сов текущего ра-
бочего дня,
в пятницу - с 9
до 12 часов





2.4. Представление пла-
тежных документов на по-
лучение наличных денег





ЗКР на получение
наличных денег с
ЭЦП ПБС в АЦК





ПБС в порядке,
утвержденном
Финансовым
органом




В электронном ви-
де с 9 до 13 ча-
сов за 4 рабочих
дня до срока по-
лучения наличных
денег, в пятницу
- с 9 до 12 ча-
сов
2.5. Представление Фи-
нансовому органу или
ГРБС документов, под-
тверждающих возникнове-
ние денежных обяза-
тельств и служащих осно-
ванием для санкциониро-
вания и финансирования
расходов
Документы, под-
тверждающие воз-
никновение де-
нежных обяза-
тельств (далее -
документ-
основание)


ПБС, АИФД
в порядке, ут-
вержденном Фи-
нансовым орга-
ном




На бумажном носи-
теле до 13 часов
дня направления
ПБС ЗКР в АЦК, в
пятницу - до 12
часов



2.6. Проверка платежных
документов ПБС на:
- правильное оформление
платежных документов в
соответствии с норматив-
ными актами Центрального
банка РФ, Минфина РФ и
Федерального казначейст-
ва;
- соответствие требова-
ниям, установленным п.
2.1.2, 2.1.3 Порядка;
- непревышение кассовых
расходов над лимитами
бюджетных обязательств и
предельными объемами фи-
нансирования;
- соответствие представ-
ленным документам, под-
тверждающим возникнове-
ние денежных обяза-
тельств
ЗКР, документы-
основание




















РБС, ГРБС, Фи-
нансовый орган
в порядке, ут-
вержденном Фи-
нансовым орга-
ном
















С 9 до 15 часов
текущего рабочего
дня, в пятницу -
с 9 до 13 часов


















2.7. Формирование в АЦК
электронных распоряди-
тельных заявок




Распорядительные
заявки (далее -
РЗ)




ГРБС, Финансо-
вый орган в
соответствии с
порядком, ут-
вержденным Фи-
нансовым орга-
ном
В электронном ви-
де с 9 до 15 ча-
сов текущего ра-
бочего дня,
в пятницу - с 9
до 13 часов
до 13 часов
2.8. Проверка РЗ <*>







РЗ







Финансовый
орган в соот-
ветствии с
порядком, ут-
вержденным
Финансовым
органом

В электронном ви-
де с 15 до 17 ча-
сов 30 минут те-
кущего рабочего
дня,
в пятницу - с 14
до 16 часов 30
минут
<*> В случае отказа РБС,
ГРБС или Финансовым ор-
ганом РЗ или ЗКР, сроки
исполнения ЗКР исчисля-
ются с момента регистра-
ции в АЦК исправленного
платежного документа ПБС
   
2.9. Формирование и на-
правление в Управление
расходных расписаний
(далее - РР) или реест-
ров РР для доведения
Управлением на лицевые
счета ПБС (иных получа-
телей) предельных объе-
мов финансирования, до
администраторов источни-
ков финансирования дефи-
цита бюджета - бюджетных
ассигнований























РР и (или) Рее-
стры РР (прило-
жение N 3 к По-
рядку доведения
бюджетных ассиг-
нований, лимитов
бюджетных обяза-
тельств через
Федеральное ка-
значейство и ор-
ганы Федерально-
го казначейства
при организации
исполнения феде-
рального бюджета
по расходам и
источникам фи-
нансирования де-
фицита федераль-
ного бюджета и
передачи бюджет-
ных ассигнова-
ний, лимитов
бюджетных обяза-
тельств при ре-
организации уча-
стников бюджет-
ного процесса
федерального
уровня, утвер-
жденному прика-
зом Министерства
финансов Россий-
ской Федерации
от 30.09.2008
N 104н)
Финансовый
орган


































Не позднее сле-
дующего рабочего
дня после поступ-
ления в АЦК РЗ.
При представлении
РР Финансовым ор-
ганом в Управле-
ние в электронном
виде (на бумажном
носителе) - до 16
(13) часов с ис-
полнением в тече-
ние рабочего дня;
после 16 (13) ча-
сов - на следую-
щий рабочий день




















2.10. Направление в От-
деления санкционирован-
ных электронных ЗКР ПБС
(АИФД), включенных в РР
(санкционированных Фи-
нансовым органом), на
списание кассовых расхо-
дов с лицевых счетов в
пределах доведенных пре-
дельных объемов финанси-
рования (бюджетных ас-
сигнований)















ЗКР, заверенные
электронной циф-
ровой подписью
Финансового
органа






















Финансовый
орган от лица
ПБС (АИФД)
























В электронном ре-
жиме (на бумажном
носителе)-  с 9
до 16 (13) часов
дня, следующего
за днем направле-
ния Финансовым
органом РР с пре-
дельными объемами
финансирования
(бюджетными ас-
сигнованиями).
При представлении
платежных доку-
ментов в элек-
тронном виде (на
бумажном носите-
ле) - до 16 (до
13) часов с ис-
полнением Отделе-
ниями в течение
текущего рабочего
дня; после 16
(13) часов - ис-
полнение в тече-
ние следующего
рабочего дня
2.11. Возврат Управлени-
ем Финансовому органу
РР, Реестров РР в случае
их несоответствия требо-
ваниям, установленным
пунктами 4.3-4.6 Порядка














При бумажном до-
кументообороте -
РР, Реестр РР со
штампом "Откло-
нено" и с прило-
жением Протокола
(приложение N 5
к Порядку), в
котором указыва-
ется причина
возврата;
при электронном
документообороте
- Протокол (при-
ложение N 5 к
Порядку) в элек-
тронном виде, в
котором указыва-
ется причина
возврата
Управление



















При представлении
документов в
электронном виде
(на бумажном но-
сителе) - до 16
(13) часов в те-
чение текущего
рабочего дня; по-
сле 16 (13) часов
- на следующий
рабочий день









2.12. Возврат платежных
документов в случае:
- недостаточности остат-
ка средств на едином
счете бюджета;
- несоответствия платеж-
ного документа и (или)
подписей на платежном
документе представленным
образцам;
- формирования платежно-
го документа в нарушение
требований, установлен-
ных п. 2.1.2, 2.1.3 По-
рядка








Заявка на кассо-
вый расход со
штампом "Откло-
нено" с приложе-
нием Протокола
(приложению N 5
к Порядку 8Н по
форме 0531805) с
указанием причи-
ны возврата -
при обмене доку-
ментами на бу-
мажных носите-
лях.
При электронном
документообороте
- Протокол (при-
ложение N 5 к
Порядку 8Н по
форме 0531805) в
электронном виде
с указанием при-
чины возврата
Отделения






















При представлении
платежных доку-
ментов в элек-
тронном виде (на
бумажном носите-
ле) - до 16 (13)
часов в течение
текущего рабочего
дня; после 16
(13) часов - на
следующий рабочий
день











2.13. Представление пла-
тежных документов на
возврат финансирования в
случае отказа Отделения-
ми ЗКР или восстановле-
ния кассовых расходов на
лицевых счетах ПБС
Электронная За-
явка на финанси-
рование со зна-
ком минус в АЦК
представляется


ПБС






В электронном ви-
де - с 9 до 13
часов текущего
рабочего дня,
в пятницу - с 9
до 12 часов

2.14. Представление Фи-
нансовому органу платеж-
ных документов на по-
вторное санкционирование
в счет ранее направлен-
ных в Управление РР в
случае отказа Отделения-
ми ЗКР или восстановле-
ния кассовых расходов на
лицевых счетах ПБС

Представление ЗКР на
возврат дебиторской за-
долженности в доход бюд-
жета




ЗКР с ЭЦП ПБС в
АЦК









ЗКР на повторное
санкционирование
расходов пред-
ставляются в Фи-
нансовый орган в
порядке, утвер-
жденном Финансо-
вым органом
ПБС (АИФД)










ПБС







ЗКР - в электрон-
ном виде, сопро-
водительные пись-
ма - на бумажных
носителях, оформ-
ленные в порядке,
утвержденном Фи-
нансовым органом,
с 9 до 17 часов
текущего рабочего
дня, но не ранее
дня предоставле-
ния Отделениями к
выпискам из лице-
вых счетов ПБС
Протоколов,
в пятницу - с 9
до 16 часов

2.15. Уточнение операций
по кассовым выплатам и
(или) кодам бюджетной
классификации на лицевом
счете ПБС (АИФД)




Уведомление об
уточнении вида и
принадлежности
платежа (прило-
жение N 8 к По-
рядку по форме
0531809) в АЦК
(далее - Уведом-
ление)
ПБС
в соответствии
с порядком,
утвержденным
Финансовым  с
органом



С 9 до 13 часов
текущего рабочего
дня, в пятницу -
с 9 до 12 часов





2.16. Направление Уве-
домления в Отделения









Уведомление об
уточнении вида и
принадлежности
платежа (прило-
жение N 8 к По-
рядку по форме
0531809)




Финансовый
орган от лица
ПБС, АИФД








При представлении
Уведомления в
электронном виде
(на бумажном но-
сителе) - до 16
(13) часов в те-
чение текущего
рабочего дня, по-
сле 16 (13) часов
- на следующий
рабочий день
2.17. Передача ПБС, АИФД
выписок из лицевого сче-
та











Выписка из лице-
вого счета по
форме 0531759
согласно прило-
жению N 6 к По-
рядку 7Н с при-
ложением доку-
ментов, служащих
основанием для
отражения опера-
ций на лицевом
счете в разделе
по учету внебюд-
жетных средств
Финансовый
орган












Не позднее сле-
дующего рабочего
дня после получе-
ния выписки от
Отделения









2.18. Передача ПБС, АИФД
отчета о состоянии лице-
вого счета




Отчет о состоя-
нии лицевого
счета по форме
согласно прило-
жениям 21, 22,
27, 28, 29, 30 к
Порядку 7Н
Финансовый
орган





Не позднее сле-
дующего рабочего
дня после получе-
ния отчета о со-
стоянии лицевого
счета от Отделе-
ния

Заместитель главы
Администрации города
(по организационно-правовым
и кадровым вопросам)
А.Н.ШАМАНОВСКИЙ