Приложение к Постановлению от 31.07.2009 г № 1129 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город новошахтинск»
1.Общие положения
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - комиссия) является координационным органом муниципального звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создается для обеспечения согласованности действий сил и средств органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Новошахтинск", в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, распоряжениями и постановлениями Администрации города Новошахтинска, настоящим Положением, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
2.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1.Разработка предложений по реализации на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
2.2.Координация деятельности органов управления и сил муниципального звена областной подсистемы РСЧС.
2.3.Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
3.Функции комиссии
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1.Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении областных целевых программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих правовых актов муниципального образования "Город Новошахтинск" по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.
3.2.Разрабатывает и выносит на рассмотрение Мэру города Новошахтинска предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3.Осуществляет контроль за планированием и проведением на территории городского округа мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.4.Осуществляет контроль за организацией сбора и обменом информацией по вопросам предупреждения и защиты территории и населения городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.
3.5.Осуществляет контроль за подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения городского округа от чрезвычайных ситуаций, пожаров и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, обучением населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
3.6.В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти области, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, военным командованием и правоохранительными органами.
3.7.Осуществляет координацию действий привлекаемых сил органов местного самоуправления и организаций в ходе проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.8.Готовит и выносит на рассмотрение Мэру города Новошахтинска предложения о введении на территории городского округа:
а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.
3.9.Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, осуществляет контроль за готовностью организаций к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
3.10.Взаимодействует с эвакуационной комиссией городского округа по вопросам планирования и организации эвакуации населения в пункты временного размещения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
3.11.Организует и координирует работу органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовке документов по его обоснованию.
Готовит предложения Мэру города Новошахтинска для принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
3.12.Организует работу по подготовке и представлению предложений и информационно-справочных материалов Мэру города Новошахтинска, а также рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам защиты территории и населения городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
4.Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.
4.2.Запрашивать у территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.
4.3.Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции.
4.4.Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, представителей органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.5.Вносить в установленном порядке Мэру города Новошахтинска предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.
5.Состав комиссии
5.1.Председателем комиссии является первый заместитель главы Администрации города Новошахтинска, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.2.Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Новошахтинска.
6.Организация работы комиссии
6.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Новошахтинска Ростовской области" на основании соответствующих предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, принимаемых на заседании комиссии и утверждаемых ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации проводятся внеплановые (внеочередные) заседания.
6.2.Заседания комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению один из его заместителей.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных органов государственной власти, учреждений и предприятий муниципального образования "Город Новошахтинск".
6.3.Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Новошахтинска Ростовской области" по вопросам, включенным в повестку дня заседания.
Материалы должны быть представлены в комиссию (секретарю комиссии) не позднее чем за 10 дней до даты проведения планового заседания.
При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии по рассмотрению внезапно возникшей чрезвычайной ситуации документы представляются к началу его проведения.
Повестку дня заседания утверждает председатель комиссии.
6.4.Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Результаты заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. При необходимости решения комиссии могут оформляться распоряжениями и постановлениями Администрации города Новошахтинска.
6.5.Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Новошахтинск".
6.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Новошахтинска Ростовской области".
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ