Приложение к Постановлению от 07.08.2009 г № 572 Административный регламент
Схема №сх-038-02-3.2 процесса «Проведение проверок при осуществлении контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов в области обращения с отходами»
| N п/п | Описание действия | Ответственный (код должности) | Исполнители (код должности) | Время действия (среднегодовые трудозатраты), час, мин. | Срок (завершение действия) | Результат (выход) |
| 1. | Организация плановой или внеплановой проверки | |||||
| 1.1. Подготовка проекта распоряжения Администрации города о проведении плановой или внеплановой проверки (далее распоряжение о проведении проверки) | Начальник отдела (02.211.01) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | За 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки. За 5 рабочих дней до даты начала проведения внеплановой проверки | Проект распоряжения Администрации города о проведении проверки | |
| 1.2. Подписание проекта распоряжения о проведении проверки председателем Комитета и передача на визирование начальнику правового управления и заместителю главы Администрации (по организационно-правовым и кадровым вопросам), на подпись первому заместителю главы Администрации города | Председатель Комитета (02.210.01) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | За 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки. За 5 рабочих дней до даты начала проведения внеплановой проверки | Подписанный председателем Комитета проект распоряжения о проведении проверки | |
| 1.3. Визирование, согласование и подписание проекта распоряжения о проведении проверки должностными лицами, указанными в п. 1.2 настоящей схемы | Начальник правового управления, зам. главы Администрации (по организационноправовым и кадровым вопросам), первый зам. главы Администрации города | Начальник отдела (02.211.01) | - | В соответствии с главой 4 Регламента работы Администрации города, с учетом сроков по п. 1.4 настоящей схемы | Распоряжение о проведении проверки, подписанное первым заместителем главы Администрации города | |
| 1.4. Направление копии распоряжения о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя факсом или иным доступным способом с целью уведомления о проведении проверки | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Специалист 1-й категории Комитета (02.213.05) | 30 мин. | Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки. Не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки | Заверенная печатью копия распоряжения с отметкой о передаче юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, хранящаяся в соответствующем деле отдела Комитета | |
| 1.5. Подготовка и передача на подпись председателю Комитета заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения Комитетом внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подп. "б" п. 2.2.5 настоящего Регламента, субъектов малого и среднего бизнеса (далее заявление о согласовании проверки) | Начальник отдела (02.211.01) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки | Проект заявления о согласовании (в двух экземплярах), один экземпляр которого завизирован начальником отдела | |
| 1.6. Подписание председателем Комитета заявления о согласовании проверки | Председатель Комитета (02.210.01) | Начальник отдела (02.211.01) | 2 час. | В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки | Подписанное председателем Комитета заявление о согласовании проверки с приложениями (копия распоряжения о проведении внеплановой проверки, документы со сведениями, послужившими основанием проведения внеплановой проверки) (в двух экземплярах) | |
| 1.7. Направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки с приложениями заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Специалист 1-й категории Комитета (02.213.05) | 2 час. | В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки | Хранящийся в соответствующем деле отдела Комитета экземпляр заявления о согласовании проверки с приложениями | |
| Примечание 1. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в момент совершения таких нарушений, с целью принятия неотложных мер распоряжение о проведении проверки оформляется в течение 24 часов. Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры посредством направления заявления о согласовании проведения выездной внеплановой проверки в течение 24 часов. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Примечание 2. В случае, если в Администрацию города (Комитет) поступило решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в адрес заявителя, органов государственной власти, органов местного самоуправления или средств массовой информации соответственно должностным лицом готовится ответ за подписью председателя Комитета в соответствии с разделом 6 настоящей Схемы | ||||||
| 2. | Проведение плановой или внеплановой проверки и оформление ее результатов | |||||
| 2.1. Предоставление служебного удостоверения и вручение руководителю или иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под роспись копии распоряжения Администрации города о проведении проверки, заверенной печатью, а также по требованию ознакомление с полномочиями, целями, задачами, основаниями проведения проверки; а по просьбе - с административным регламентом проведения проверок | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 15 мин. | В день начала проведения проверки согласно сроку, установленному распоряжением о проведении проверки | Хранящийся в деле отдела экземпляр распоряжения о проведении проверки с отметкой должностного лица, осуществляющего проверку, о вручении копии распоряжения руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя | |
| 2.2. Проведение проверки: - рассмотрение и изучение документов, представленных руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя; - обследование собственной, прилегающей или обслуживаемой территории юридического лица, индивидуального предпринимателя; - изучение ситуации с целью определения соответствия фактического состояния на объектах проверки представленной документации | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 20 рабочих дней; 15 час. - для одного микропредприятия в год; 50 час. - для одного малого предприятия в год | В течение срока, установленного распоряжением на проведение проверки | Копии представленных документов, предварительные выводы о наличии (отсутствии) нарушений | |
| Примечание 3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий | ||||||
| 2.3. Подготовка акта проверки и приложение к акту предписания (согласно разделу 3 настоящей схемы), объяснений работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов, иных связанных с результатами проверки документов или их копий | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 8 час. | Непосредственно после завершения проверки | Акт проверки, подписанный должностным лицом (лицами) отдела, проводившим проверку (в двух экземплярах), с приложениями | |
| Примечание 4. К мерам, принимаемым должностными лицами, осуществляющими проверку, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, относится осуществление следующих действий: 1) В случае, если в результате проведения проверки выявлены нарушения требований муниципальных правовых актов в области обращения с отходами, должностным лицом отдела оформляется и передается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении нарушений требований муниципальных правовых актов (раздел 3 настоящей Схемы). 2) В случае, если в результате проведения проверки выявлены нарушения требований муниципальных правовых актов в сфере обращения с отходами, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом отдела составляется протокол об административном правонарушении (раздел 4 настоящей Схемы). 3) В случае выявления нарушений в области обращения с отходами, на которые полномочия органов местного самоуправления не распространяются, должностным лицом отдела подготавливается и направляется письмо за подписью председателя Комитета с приложением соответствующих материалов в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды и природопользования, органы прокуратуры или внутренних дел (раздел 5 настоящей Схемы). 4) В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки послужило поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом отдела подготавливается и направляется в адрес заявителя ответ за подписью председателя Комитета (раздел 6 настоящей Схемы) | ||||||
| 2.4. Вручение акта проверки с копиями приложений, указанных в пункте 2.3 настоящей Схемы, руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае отсутствия данного лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки направление акта проверки с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | Непосредственно после завершения проверки | Хранящийся в деле экземпляр акта проверки с приложениями, содержащий отметку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае направления акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление приобщается к экземпляру акта проверки | |
| 2.5. Направление копии акта внеплановой проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, вместе с сопроводительным письмом за подписью председателя Комитета | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Специалист 1-й категории Комитета (02.213.05) | 2 час. | В течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки | Хранящийся в деле отдела экземпляр акта внеплановой проверки с экземпляром сопроводительного письма к акту проверки, подписанным председателем Комитета; записи в системе "Дело" | |
| 3. | Оформление и передача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушений требований муниципальных правовых актов | |||||
| 3.1. Подготовка и подписание должностным лицом, осуществлявшим проверку, предписания об устранении нарушений требований муниципальных правовых актов (далее - Предписание) по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | Непосредственно после завершения проверки | Предписание, подписанное должностным лицом (в двух экземплярах) | |
| 3.2. Вручение Предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под роспись о получении в экземпляре Комитета одновременно с вручением акта проверки согласно пункту 2.4 настоящей Схемы | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | Непосредственно после завершения проверки | Хранящийся в деле экземпляр Предписания с отметкой о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя является приложением к акту проверки | |
| 4. | Оформление и передача должностному лицу или юридическому лицу, районной административной комиссии протокола об административном правонарушении | |||||
| 4.1. Составление протокола об административном правонарушении | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 1 час. | Немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения | Протокол об административном правонарушении (в двух экземплярах) | |
| 4.2. Подписание должностным лицом (лицами) отдела протокола об административном правонарушении | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 мин. | Немедленно после завершения процедуры составления протокола об административном правонарушении | Подписанный должностным лицом (лицами) отдела протокол об административном правонарушении (в двух экземплярах) | |
| 4.3. Письменное объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и подписание им протокола об административном правонарушении | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении | 30 мин. | Немедленно после завершения процедуры составления протокола об административном правонарушении | Подписанный лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении (в двух экземплярах) | |
| 4.4. Вручение должностным лицом отдела копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 мин. | Немедленно с момента подписания протокола об административном правонарушении | Подписанный должностным лицом отдела и лицом, в отношении которого возбуждено дело, протокол об административном правонарушении (копия), выданный лицу, в отношении которого возбуждено дело. Хранящаяся в отделе копия протокола | |
| 4.5. Передача протокола об административном правонарушении в районную административную комиссию по месту выявленного правонарушения | Начальник отдела (02.211.01) или ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Специалист 1-й категории Комитета (02.213.05) | 2 час. | В течение трех суток с момента подписания протокола об административном правонарушении | Протокол об административном правонарушении, переданный в районную административную комиссию. Хранящаяся в отделе копия протокола с отметкой о вручении должностному лицу административной комиссии протокола | |
| 5. | Оформление и передача в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды и природопользования, органы прокуратуры или внутренних дел информации по результатам проверки | |||||
| 5.1. Подготовка и передача на подпись председателю Комитета письма с информацией по результатам проверки в адрес органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды и природопользования, органов прокуратуры или внутренних дел (далее - уполномоченные органы) | Начальник отдела (02.211.01) | Ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 2 час. | В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки | Проект письма (в двух экземплярах) с приложением соответствующих материалов проверки | |
| 5.2. Подписание председателем Комитета письма в адрес уполномоченных органов | Председатель Комитета (02.210.01) | Начальник отдела (02.211.01) | 30 мин. | В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки | Подписанное председателем Комитета и переданное в отдел письмо (в двух экземплярах) | |
| 5.3. Направление по почте письма в адрес уполномоченных органов | Ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Специалист 1-й категории Комитета (02.213.05) | 30 мин. | В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки | Письмо, направленное в адрес уполномоченных органов. Хранящийся в отделе экземпляр письма с отметкой об отправке. Записи в системе "Дело" | |
| 6. | Оформление и передача ответа в адрес заявителя, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления или в средства массовой информации | |||||
| 6.1. Подготовка и передача на подпись председателю Комитета ответа в адрес заявителя, органов государственной власти, органов местного самоуправления или в средства массовой информации (далее - письмоответ) | Начальник отдела (02.211.01) | Ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | 4 час. | В течение пяти рабочих дней со дня окончания внеплановой выездной проверки. В течение 3 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании органами прокураты проведения внеплановой выездной проверки | Проект письма-ответа (в двух экземплярах) | |
| 6.2. Подписание председателем Комитета письмаответа в адрес заявителя, органов государственной власти, органов местного самоуправления или в средства массовой информации | Председатель Комитета (02.210.01) | Начальник отдела (02.211.01) | 1 час. | В течение пяти рабочих дней со дня окончания внеплановой выездной проверки. В течение трех рабочих дней со дня получения отказа в согласовании органами прокураты проведения внеплановой выездной проверки | Подписанное председателем Комитета и переданное в отдел письмоответ заявителю (в двух экземплярах) | |
| 6.3. Направление по почте письмаответа в адрес заявителя, органов государственной власти, органов местного самоуправления или в средства массовой информации | Ведущий специалист отдела (02.211.02 или 02.211.03, или 02.211.04, или 02.211.05, или 02.211.06, или 02.211.07, или 02.211.08) | Специалист 1-й категории Комитета (02.213.05) | 30 мин. | В течение пяти рабочих дней со дня окончания внеплановой проверки. В течение 3 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании органами прокураты проведения внеплановой проверки | Хранящийся в отделе экземпляр письма с отметкой об отправке. Записи в системе "Дело" | |
| Итого: | Председатель Комитета (02.210.01) | Суммарное время действия (среднегодовые трудозатраты), час, мин.: 1. По разделу 1 Схемы - 10 час. 30 мин. 2. По разделу 2 Схемы - 172 час. 15 мин. 3. По разделу 3 Схемы - 4 час. 00 мин. 4. По разделу 4 Схемы - 2 час. 34 мин. 5. По разделу 5 Схемы - 2 час. 6. По разделу 6 Схемы - 5 час. 30 мин. | Срок проведения каждой из проверок - не более 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год | Документы с соответствующими отметками, хранящиеся в отделе: - акт проверки; - Предписание; - протокол об административном правонарушении (копия); - материалы в адрес уполномоченных органов (второй экземпляр); - копии представленных проверенным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов; - письмоответ заявителю, исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления или средствам массовой информации |
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА