Решение от 20.10.2009 г № 635
Информация Администрации города Ростова-на-Дону об участии в организациях межмуниципального сотрудничества
Администрация города Ростова-на-Дону уделяет постоянное внимание вопросам взаимодействия с другими муниципалитетами в целях выражения и защиты их общих интересов, развития местного самоуправления, принимает участие в работе нескольких межмуниципальных объединений.
Одним из первых межмуниципальных объединений, в состав которого вошел город Ростов-на-Дону, является Ассоциация муниципальных образований Ростовской области, образованная 27 мая 1998 года при непосредственном участии Администрации города и в настоящее время действующая в качестве регионального объединения - Ассоциация "Совет муниципальных образований Ростовской области".
Опыт работы Администрации города по различным направлениям ее деятельности неоднократно был предметом всестороннего изучения на мероприятиях данной Ассоциации. Так, за прошедший период на общих собраниях и заседаниях Правления Ассоциации рассматривался опыт работы Администрации города по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального казначейства, аттестации муниципальных служащих, формированию тарифов на услуги общественного транспорта, проведению государственной кадастровой оценки земель, реализации Программы развития ипотечного кредитования жилищного строительства, развитию муниципальных теплоэлектрических сетей, обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделенных под жилищное строительство.
С целью обмена накопленным опытом, ознакомления с конкретными практическими методами и приемами решения задач, стоящих перед муниципальными образованиями, а также ознакомления с практикой работы других муниципалитетов по инициативе Администрации города на официальном ее сайте была создана интернет-страница, посвященная деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Ростовской области".
Администрация города также регулярно взаимодействует и с другими объединениями муниципальных образований, в состав которых входит город Ростов-на-Дону: Общероссийским конгрессом муниципальных образований, Союзом российских городов, Международной ассамблеей столиц и крупных городов стран СНГ, Всероссийским советом местного самоуправления.
Совместная деятельность в рамках Общероссийского конгресса муниципальных образований заключается в разработке предложений, касающихся изменений федерального законодательства, обмене информацией о деятельности муниципалитетов на местах.
В частности, были разработаны предложения, касающиеся внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в другие законодательные акты. Совместно с Конгрессом велась работа по направлению "Информационное обеспечение развития местного самоуправления", был подготовлен материал о состоянии взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации.
При непосредственном участии Администрации города была подготовлена и проведена четырнадцатая сессия Международной ассамблеи столиц и крупных городов стран СНГ, состоявшаяся в городе Ростове-на-Дону 9-10 октября 2008 года.
В ходе этой сессии прошли заседания "круглого стола" на темы: "Современные медицинские технологии и решения - крупным городам" и "Крупный город и образовательные технологии", а также состоялось пленарное заседание, на котором основной темой обсуждения являлся вопрос "Возможности крупных городов в реализации эффективной семейной политики".
В рамках сотрудничества с Международной ассамблеей были подготовлены материалы для сводного доклада МАГ "Оптимизация городского управления" и сборника лучших городских практик. В частности, в данный сборник вошла практика Администрации города по организации работы городского общественного транспорта, социальной защиты населения.
Администрация города Ростова-на-Дону активно взаимодействует с Союзом российских городов. Только в текущем году уже состоялись два заседания социальной секции СРГ, посвященных организационным вопросам.
Администрацией города своевременно уплачиваются взносы, предусмотренные учредительными документами межмуниципальных объединений, в состав которых входит город Ростов-на-Дону.
Вместе с тем городская Дума отмечает, что еще не все структуры Администрации города в полной мере используют имеющиеся возможности межмуниципального сотрудничества, в частности обмена опытом с другими муниципалитетами для решения стоящих задач, повышения эффективности муниципального управления.
Со стороны Администрации города нет постоянной системы в организации совместной с городской Думой деятельности по межмуниципальному сотрудничеству, что снижает возможность принимать в нем более активное участие депутатам и постоянным комиссиям городской Думы.
Пока еще не используются предусмотренные законодательством возможности создания межмуниципальных хозяйственных обществ в целях объединения финансовых средств, материальных ресурсов с другими муниципальными образованиями для совместного решения вопросов местного значения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию Администрации города об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принять к сведению и в целом одобрить деятельность Администрации города в данном направлении.
2.Рекомендовать Администрации города:
1) продолжить межмуниципальное сотрудничество в рамках членства города Ростова-на-Дону в объединениях муниципальных образований, обратив особое внимание на дальнейшее взаимодействие в вопросах совершенствования действующего законодательства о местном самоуправлении, принятия федеральных и областных законов, учитывающих актуальные интересы муниципальных образований;
2) активизировать деятельность всех структур и служб по использованию возможностей межмуниципального сотрудничества для обмена опытом работы с другими муниципалитетами, внедрению наиболее прогрессивных технологий муниципального управления для решения стоящих перед Администрацией города задач;
3) разработать систему взаимодействия с городской Думой в организации и осуществлении межмуниципального сотрудничества с другими муниципальными образованиями с целью более активного участия депутатов и постоянных комиссий городской Думы.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ