Решение от 17.11.2009 г № 657
Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2010 год
Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 23531968,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 26268592,1 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального долга в сумме 12057812,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2011 года в сумме 2622989,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 528000,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 2736623,2 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2010 год в сумме 28286,3 тыс. рублей.
2.Учесть в бюджете города объем поступлений доходов согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет в сумме 287212,5 тыс. рублей.
5.Утвердить главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 3 к настоящему решению, утвердить главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов высших уровней государственной власти (органов государственной власти Ростовской области) согласно приложению 5.
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.
Обмен информацией между органами Федерального казначейства, главными администраторами и администраторами поступлений в бюджет городского округа - органами Администрации города осуществляется через МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону".
6.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетными учреждениями города, направляются на общее (совокупное) покрытие расходов бюджета города.
Бюджетные учреждения города используют на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства иной приносящей доход деятельности на основании генеральных разрешений главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета города, в которых указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, муниципальные нормативные правовые акты города Ростова-на-Дону, положения уставов бюджетных учреждений города, а также в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определенном главными распорядителями бюджетных средств бюджета города.
Операции со средствами, указанными в настоящем пункте, осуществляются и учитываются на счете Управления федерального казначейства по Ростовской области с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Принятие денежных обязательств и их регистрация при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности, производится в порядке, аналогичном предусмотренному для бюджетных средств, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
7.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативные зачисления доходов в бюджет города на 2010 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
8.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города в сумме 3098820,3 тыс. рублей.
9.Утвердить:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета города согласно приложению 9 к настоящему решению;
- распределение расходов бюджета по районам города согласно приложению 10 к настоящему решению.
10.Установить, что субсидии из бюджета города в 2010 году предоставляются муниципальным предприятиям, созданным в целях решения вопросов местного значения, на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в следующих объемах:
1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления в сумме 9652,5 тыс. рублей;
2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия на р. Темерник, в сумме 25424,7 тыс. рублей;
3) муниципальным предприятиям, обеспечивающим содержание и благоустройство (включая реконструкцию) мест погребения, в сумме 41956,2 тыс. рублей;
4) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения, в сумме 2383,8 тыс. рублей;
5) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения, в сумме 160603,6 тыс. рублей;
6)-7) исключены
8) предприятиям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания, в сумме 9145,9 тыс. рублей;
9) исключен
10) субсидии автономным учреждениям в сфере образования, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, в сумме 308085,0 тыс. рублей.
11.Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:
1) по разделу "Общегосударственные вопросы":
- средства администрации Ленинского района для оплаты расходов за проживание граждан с 19.02.2010, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате пожара, по адресу: пр. Семашко, 46, в сумме 1415,2 тыс. рублей, в связи с отсутствием свободного маневренного фонда;
2 ) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
- в расходах на благоустройство - средства на оплату общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2010 год в сумме 4100,5 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год в сумме 92445,4 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта фасадов на 2010 год в сумме 26476,3 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения аварийных и устранения чрезвычайных ситуаций на 2010 год в сумме 203259,4 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год в сумме 4264,7 тыс. рублей;
- абзацы шестой - седьмой исключены
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на софинансирование расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в сумме 70096,0 тыс. рублей.
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на оплату выполненных в 2008 году работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в сумме 1996,5 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на приобретение и установку детских игровых комплексов в сумме 2737,0 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию части платы за отопление и горячее водоснабжение в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в сумме 327317,9 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт внутридомовых тепловых сетей с установкой узлов учета тепловой энергии в сумме 24135,0 тыс. рублей;
- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта и ремонта внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, на 2010 год в сумме 60285,2 тыс. рублей;
- субсидии муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных переходов, в сумме 11512,2 тыс. рублей;
- средства в соответствии с актом проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области в целях восстановления произведенных сверхнормативных расходов на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое и более детей-близнецов) в сумме 305,8 тыс. рублей;
- субсидия автономному учреждению для увеличения площадей специализированного жилищного фонда на 2010 год в сумме 492693,5 тыс. рублей.
3 )-5 ) исключены
6 ) по разделу "Социальная политика":
- абзац первый исключен
- средства для предоставления ежемесячной частичной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения гражданам, пострадавшим от пожара в помещениях муниципального жилого фонда и не получившим жилые помещения, по адресу ул. Большая Садовая, 162/70 - в сумме 432,0 тыс. рублей и пер. Семашко, 46 - в сумме 924,0 тыс. рублей.
- средства для предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара в жилом доме по адресу: ул. Черепахина, 98, литеры А, Б, В, в сумме 50,0 тыс. рублей;
- предусмотреть в составе расходов бюджета города средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, включенным в распоряжение Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и приравненных к ним лиц, в целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в сумме 142000,0 тыс. рублей;
7 ) по разделу "Национальная экономика":
- средства на оплату общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
по благоустройству города в сумме 3603,1 тыс. рублей;
по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка в сумме 3791,0 тыс. рублей;
по подготовке мест проведения спортивных мероприятий в сумме 1000,0 тыс. рублей;
на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты в сумме 1000,0 тыс. рублей.
- субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок, на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом в сумме 248404,9 тыс. рублей;
- субсидии транспортным предприятиям для обеспечения в день празднования годовщины со дня основания города Ростова-на-Дону бесплатной перевозки пассажиров подвижным составом большой вместимости (автобус, трамвай, троллейбус), работающим в обычном режиме, в сумме 2482,8 тыс. рублей.";
12.Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 11474156,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет фонда компенсаций в сумме 4837346,0 тыс. рублей согласно приложению 11;
за счет фонда софинансирования в сумме 6552439,2 тыс. рублей согласно приложению 12.
Установить, что межбюджетные трансферты, предоставляемые из фонда компенсаций и фонда софинансирования, перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Администрацией Ростовской области.
13.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2010 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2010 год в сумме 242411,5 тыс. рублей.
Установить плату за предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону в 2010 году в размере 0,25 процента от суммы обязательств, обеспечиваемых муниципальной гарантией города Ростова-на-Дону.
Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением городской Думы от 22.04.2008 N 377.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2010 год согласно приложению 14.
Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2010 год с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2010 год и верхнего предела муниципального долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2011 года.
14.Установить, что доля средств, направляемых из местного бюджета на предоставление социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", составляет не более 10%% от расчетной стоимости жилого помещения, определенной с учетом общей площади жилого помещения по норме предоставления.
15.Предоставить право Администрации города при формировании расходов на содержание муниципальных бюджетных учреждений социальной сферы, подведомственных органам исполнительной власти города, производить уменьшение расходов на величину сверхнормативных остатков материальных ценностей по предложению главных распорядителей бюджета города.
16.В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 04.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2010 год расходы в сумме 1409,7 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".
На период с 1 января по 31 декабря 2010 года приостановить решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
17.Предоставить с 1 января 2010 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50%% стоимости следующим категориям граждан:
- пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
- обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории г. Ростова-на-Дону.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
18.Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям в сумме 167410,5 тыс. рублей.
19.Льготы в городском транспорте предоставлять в порядке, установленном Администрацией города.
20.Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2010 года действие решения городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
20.1.Администрация города Ростова-на-Дону в 2010 году проводит мероприятия по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Ростова-на-Дону.
21.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
22.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ