Приложение к Постановлению от 24.12.2009 г № 1111 Административный регламент
Административный регламент №ар-094-15 муниципальной публичной функции «Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа» (№ 15.1.40.05)
Согласован: положительное заключение Отдела проведения
административной реформы, внутреннего аудита
и мониторинга от ____.____.2009 N _____1.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной функции 15.1.40.05 "Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа (далее - объект обжалования) разработан с целью установления последовательности действий должностных лиц, участвующих в исполнении функции, ответственности, сроков и результатов выполнения административных действий.
1.2.Цель исполнения муниципальной публичной функции - обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов при обращении с жалобой на действия (бездействие) объекта обжалования в Администрацию города.
1.3.Исполнитель муниципальной публичной функции (далее - исполнитель) - Отдел муниципального заказа (далее - Отдел) Управления экономического развития Администрации города (далее - Управление экономического развития).
1.4.Муниципальная публичная функция исполняется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 N 175 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- постановлением Мэра города от 23.10.2008 N 1111 "Об утверждении Административного регламента муниципальной функции "Контроль соблюдения муниципальными заказчиками, уполномоченными органами, конкурсными, аукционными, котировочными или едиными комиссиями муниципальных заказчиков, уполномоченных органов законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов" (далее - Административный регламент N АР-025-15).
1.5.Результатом исполнения муниципальной публичной функции являются:
- решение, предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений), направленные получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу;
- размещенные сведения о вынесенных решении, предписании об устранении выявленных нарушений на официальном сайте Ростовской области в сети Интернет;
- документ о возвращении жалобы, направленный получателю;
- уведомления об отзыве жалобы, направленные объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.
1.6.Получатель муниципальной публичной функции (далее - получатель) - участник размещения заказа, которым может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.
1.7.Подведомственность рассмотрения жалобы исполнителем.
Исполнитель рассматривает жалобу, поданную получателем на действия (бездействие) объекта обжалования, совершенные при размещении заказа для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону".
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Информирование получателей о правилах исполнения муниципальной публичной функции осуществляется непосредственно в Отделе посредством телефонной и электронной связи, размещения на стенде.
2.2.Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной публичной функции.
2.2.1.Документами, необходимыми для исполнения муниципальной публичной функции, являются:
а) жалоба, представляемая получателем;
б) отзыв жалобы;
в) возражение на жалобу;
г) доверенность на право подписания жалобы от имени получателя (при необходимости);
д) представляемые объектом обжалования конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, аудиозаписи, иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа, представляемые объектом обжалования по запросу исполнителя о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу, в порядке, определенном подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Регламента.
2.2.2.Получатель подает жалобу исполнителю в письменной форме.
Получатель подает жалобу исполнителю в двух экземплярах.
2.2.3.Жалоба должна содержать ( ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ):
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
- указание на размещаемый заказ;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
2.2.4.Получатель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, при этом жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
2.2.5.Жалоба подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
2.2.6.Жалоба подается в любое время размещения заказа в следующие сроки ( ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ):
- не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола;
- не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
При этом, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) объекта обжалования осуществляется только в судебном порядке.
2.3.Место исполнения муниципальной публичной функции: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47.
Прием получателя осуществляется в кабинетах N 406 и 407 Администрации города, в Отделе муниципального заказа.
Вход в место исполнения муниципальной публичной функции осуществляется по разовому пропуску. Разовый пропуск выписывается бюро пропусков Администрации города на основании документа, удостоверяющего личность, а также заявки должностного лица Отдела на пропуск представителя получателя.
Места ожидания для получателей обеспечиваются стульями, при необходимости предоставляется место для оформления документов. Здание оборудовано возможностью для доступа инвалидов (лифт).
2.4.Исполнитель взаимодействует с получателем при:
- консультировании по исполнению муниципальной функции;
- приеме жалобы;
- приеме отзыва жалобы;
- направлении сообщения о возвращении жалобы;
- направлении запроса о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- приеме сопроводительного письма к документам, представляемым по запросу о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- направлении сообщения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу;
- направлении сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- рассмотрении жалобы по существу;
- направлении сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу/об объявлении перерыва в заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу;
- направлении сопроводительного письма с копиями решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) по результатам рассмотрения жалобы по существу.
Основанием взаимодействия является устное или письменное обращение представителей получателя.
Взаимодействие с получателем осуществляется по месту исполнения муниципальной публичной функции в рабочие дни и рабочее время исполнителя.
Консультирование по исполнению муниципальной публичной функции осуществляется в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Регламента.
2.5.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной публичной функции и возвращении жалобы получателю ( ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ):
- жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
- жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
- по жалобе на те же действия (бездействие) объекта обжалования принято решение суда;
- исполнитель установил, что жалоба на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.6.Документы, отражающие исполнение муниципальной публичной функции, хранятся в Отделе в соответствии с номенклатурой дел не менее трех лет.
2.7.Документы, связанные с исполнением муниципальной публичной функции (исключение - решения, принимаемые Комиссией) и подписываемые заместителем главы Администрации города (по вопросам экономики), начальником Управления экономического развития, оформляются на бланке Администрации города.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной публичной функции состоит из следующих последовательных административных действий:
3.1.1.консультирование получателя по исполнению муниципальной публичной функции;
3.1.2.прием от получателя и регистрация жалобы;
3.1.3.прием от получателя и регистрация отзыва жалобы;
3.1.4.рассмотрение отзыва жалобы, подготовка и направление уведомления об отзыве жалобы объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу;
3.1.5.предварительное рассмотрение жалобы на соответствие требованиям Федерального закона;
3.1.6.принятие решения об отказе в исполнении муниципальной публичной функции и возвращении жалобы:
- подготовка и передача получателю сообщения о возвращении жалобы;
3.1.7.принятие решения о подготовке к рассмотрению жалобы по существу:
- подготовка и направление объекту обжалования, получателю запроса о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- прием от объекта обжалования, получателя и регистрация сопроводительного письма к документам, представляемым по запросу о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- проведение внепланового мероприятия по контролю;
- размещение информации о поступлении в Администрацию города жалобы и ее содержании на официальном сайте;
- направление всем заинтересованным участникам размещения заказа письменного уведомления о поступлении жалобы и ее содержании (в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона);
- подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу;
- принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка и направление объекту обжалования требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;
3.1.8.прием от участника размещения заказа и регистрация возражения на жалобу;
3.1.9.рассмотрение жалобы по существу:
- проведение заседания комиссии по рассмотрению жалобы по существу;
- принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- принятие решения по результатам рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка, подписание и регистрация решения по результатам рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка, направление сопроводительного письма с копиями решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу;
- размещение сведений о вынесенных решении и предписании об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) на официальном сайте.
Схема процесса исполнения муниципальной публичной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Консультирование получателя по исполнению муниципальной публичной функции
Консультирование по исполнению муниципальной публичной функции осуществляется исполнителем на приеме, при письменном или телефонном обращении получателя, представителя получателя.
Консультирование осуществляется по месту исполнения муниципальной публичной функции в рабочие дни и рабочее время исполнителя.
При консультировании на приеме, по телефону должностное лицо Отдела подробно информирует об исполнении муниципальной публичной функции. Ответ на вопрос по телефону должен содержать информацию об органе, в который позвонил получатель, представитель получателя, о должности, фамилии, имени и отчестве работника Отдела, проводящего консультирование.
Консультирование должно содержать ответ по существу поставленного вопроса.
Продолжительность устной консультации не должна превышать тридцати минут.
При письменном обращении за консультациями письмо-запрос регистрируется в приемной заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), или в Управлении экономического развития (при передаче нарочным), или в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело" (при направлении по почте), после чего передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития.
Заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития последовательно оформляют письменные поручения о подготовке ответа, после чего письмо-запрос передается в Отдел и регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
Должностными лицами Отдела в течение двух рабочих дней со дня регистрации письма-запроса в Отделе подготавливается письмо-ответ, которое визируется подготовившим его должностным лицом Отдела, начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития и регистрируется в электронной системе "Дело" в Управлении экономического развития. Письмо-ответ передается получателю в срок не более одного рабочего дня со дня поступления подписанного письма-ответа в Отдел.
3.3.Прием от получателя и регистрация жалобы
Основанием приема от получателя и регистрации жалобы является ее поступление в Администрацию города.
Жалоба регистрируется в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело", откуда передается в приемную Мэра города (в случае направления письма в адрес Мэра города). Из канцелярии или из приемной Мэра письмо передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития, в Отдел с регистрацией в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
В случае передачи жалобы нарочным получателю предоставляется второй экземпляр жалобы с отметкой о дате приема, входящем регистрационном номере и подписью должностного лица, принявшего документ.
Мэр города (в случае направления письма в адрес Мэра города), заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития, начальник Отдела оформляют письменные поручения о предварительном рассмотрении жалобы.
На основании письменных поручений о рассмотрении жалобы осуществляется ее предварительное рассмотрение в порядке, определенном пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Регламента.
3.4.Прием от получателя и регистрация отзыва жалобы
Основанием приема от получателя и регистрации отзыва жалобы является его поступление в Администрацию города. Отзыв жалобы оформляется в произвольной форме.
Получатель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы.
Получатель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) объекта обжалования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Отзыв жалобы регистрируется в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело", откуда передается в приемную Мэра города (в случае направления письма в адрес Мэра города). Из канцелярии или из приемной Мэра письмо передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития, в Отдел с регистрацией в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
При передаче отзыва жалобы нарочным в двух экземплярах получателю предоставляется второй экземпляр отзыва жалобы с отметкой о дате приема, входящем регистрационном номере и подписью должностного лица, принявшего документ.
Мэр города (в случае направления письма в адрес Мэра города), заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития, начальник Отдела оформляют письменные поручения о рассмотрении отзыва жалобы.
На основании письменных поручений о рассмотрении отзыва жалобы осуществляется его рассмотрение в порядке, определенном пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Регламента.
3.5.Рассмотрение отзыва жалобы, подготовка и направление уведомления об отзыве жалобы объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу
Результатом рассмотрения отзыва является принятие исполнителем решения о направлении уведомления об отзыве объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.
Уведомление об отзыве подготавливается и визируется должностным лицом Отдела, рассмотревшим отзыв жалобы, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в системе документооборота Управления экономического развития. Одновременно делается отметка об исполнении (в окне "Связка") со ссылкой на уведомление об Отзыве в электронной системе "Дело" в регистрационной карточке жалобы.
Уведомление об отзыве подготавливается в количестве экземпляров, достаточном для направления участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, объекту обжалования с учетом хранения по одному экземпляру в соответствии с номенклатурой дел в Управлении экономического развития, в Отделе (в материалах жалобы). В Отделе хранится экземпляр уведомления об отзыве с отметкой о вручении.
Уведомление об отзыве направляется Отделом участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, объекту обжалования посредством почтовой связи или вручается под расписку.
Уведомление об отзыве направляется (вручается) Отделом участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, объекту обжалования в течение двух рабочих дней со дня поступления отзыва в Администрацию города.
3.6.Предварительное рассмотрение жалобы, принятие решения об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы или решения о подготовке к рассмотрению жалобы по существу
3.6.1.Проверка соответствия жалобы требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
Проверку осуществляют последовательно должностное лицо Отдела (см. схему в приложении 1 к настоящему Регламенту), начальник Отдела в течение рабочего дня со дня ее поступления в Отдел.
Результатом проверки жалобы является принятие исполнителем решения о ее соответствии либо несоответствии требованиям согласно статье 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
В случае соответствия жалобы требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ должностное лицо Отдела, рассмотревшее жалобу, проводит мероприятия по подготовке к рассмотрению жалобы по существу, после чего осуществляются действия согласно пункту 3.8 раздела 3 настоящего Регламента.
В случае выявления несоответствия жалобы требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ принимается решение об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы.
Основанием для принятия решения об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы являются случаи, указанные в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Регламента.
Решение об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы подготавливается должностным лицом Отдела, предварительно рассмотревшим жалобу, визируется им и начальником Отдела и передается на подпись начальнику Управления экономического развития.
Решение об отказе в исполнении муниципальной функции и возвращении жалобы должно быть принято в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
Подготовка и направление получателю сообщения о возвращении жалобы осуществляются в порядке, определенном пунктом 3.7 настоящего Регламента.
3.7.Подготовка и направление получателю сообщения о возвращении жалобы
Основанием подготовки и направления Отделом получателю сообщения о возвращении жалобы является письменное поручение начальника Управления экономического развития.
Сообщение о возвращении жалобы содержит информацию о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
Форма сообщения о возвращении жалобы приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
Сообщение о возвращении жалобы подготавливается в трех экземплярах и визируется должностным лицом Отдела, рассмотревшим жалобу, согласовывается начальником Отдела, начальником Управления экономического развития (подписи проставляются на свободном поле на третьем экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается заместителем главы Администрации города (по вопросам экономики), регистрируется в системе документооборота приемной заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики). Одновременно делается отметка об исполнении (в окне "Связка") со ссылкой на сообщение о возвращении жалобы в электронной системе "Дело" в регистрационной карточке жалобы.
Один экземпляр сообщения о возвращении жалобы направляется Отделом получателю посредством почтовой связи или вручается получателю, представителю получателя под расписку.
Второй экземпляр сообщения о возвращении жалобы хранится в приемной заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) в соответствии с номенклатурой дел.
Третий экземпляр сообщения о возвращении жалобы с отметкой о вручении получателю приобщается к материалам жалобы, хранящимся в Отделе в соответствии с номенклатурой дел.
Сообщение о возвращении жалобы направляется получателю в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.8.Прием от участника размещения заказа и регистрация возражения на жалобу
Основанием приема и регистрации возражения на жалобу является его поступление в Администрацию города.
Возражение на жалобу вправе направить объект обжалования, а также участник размещения заказа, права и законные интересы которого непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы.
Возражение на жалобу направляется исполнителю в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы по существу и должно содержать ( ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ):
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
- указание на размещаемый заказ;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) объекта обжалования, доводы жалобы.
Возражение на жалобу подписывается объектом обжалования, участником размещения заказа (для физического лица) либо уполномоченным представителем участника размещения заказа (для физического или юридического лица).
Возражение на жалобу регистрируется в канцелярии Администрации города в системе документооборота "Дело", откуда передается в приемную Мэра города (в случае направления письма в адрес Мэра города). Из канцелярии или из приемной Мэра письмо передается последовательно в приемную заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики), в Управление экономического развития, в Отдел с регистрацией в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела.
Мэр города (в случае направления письма в адрес Мэра города), заместитель главы Администрации города (по вопросам экономики), начальник Управления экономического развития, начальник Отдела оформляют письменные поручения о передаче возвращения на жалобу в Комиссию для рассмотрения.
На основании письменных поручений о передаче возражения на жалобу в Комиссию осуществляется его рассмотрение в порядке, определенном пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Регламента.
3.9.Проведение мероприятий по подготовке к рассмотрению жалобы по существу
Основанием проведения Отделом мероприятий по подготовке к рассмотрению жалобы по существу является поручение начальника Отдела должностному лицу Отдела, рассмотревшему жалобу, на соответствие требованиям Федерального закона, а также положениям настоящего Регламента.
Мероприятия по подготовке к рассмотрению жалобы по существу включают:
- подготовку и направление объекту обжалования и получателю запроса о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;
- проведение внепланового мероприятия по контролю в соответствии с Административным регламентом N АР-025-15;
- размещение на официальном сайте информации о поступлении в Администрацию города жалобы и ее содержании;
- направление всем заинтересованным участникам размещения заказа письменного уведомления о поступлении жалобы и ее содержании (в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона);
- направление получателю, объекту обжалования сообщения о месте и времени рассмотрения жалобы по существу;
- принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу;
- подготовка и направление объекту обжалования требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Мероприятия по подготовке к рассмотрению жалобы по существу осуществляются в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.9.1.Подготовка и направление объекту обжалования, получателю запроса о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу
Запрос о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу (далее - запрос), содержит информацию о получении Администрацией города жалобы, перечень и срок представления сведений и документов в Отдел.
Форма запроса о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу, приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
Объект обжалования обязан представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.
Запрос подготавливается по три экземпляра для направления объекту обжалования, получателю, визируется должностным лицом Отдела, предварительно рассмотревшим жалобу, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле на третьем экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в электронной системе "Дело" в Управлении экономического развития.
Запрос передается представителю объекта обжалования, получателя под расписку либо направляется по факсу, электронной почте, по телефону (телефонограммой) либо посредством почтовой связи.
Второй экземпляр запроса хранится в соответствии с номенклатурой дел в Управлении экономического развития.
Третий экземпляр запроса с отметкой о вручении получателю приобщается к материалам жалобы, хранящимся в Отделе, в соответствии с номенклатурой дел.
Запрос вручается (направляется) объекту обжалования, получателю в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
Запрашиваемые сведения и документы прилагаются к сопроводительному письму, подготавливаемому объектом обжалования, получателем в двух экземплярах на начальника Отдела, представляются объектом обжалования, получателем в Отдел в течение рабочего дня с даты получения запроса.
Сопроводительное письмо к документам, представляемым по запросу о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу, составляется в произвольной форме.
3.9.2.Прием от объекта обжалования, получателя и регистрация сопроводительного письма к документам, представляемым по запросу
Основанием приема и регистрации сопроводительного письма к документам, представляемым по запросу (далее - сопроводительное письмо), является его передача объектом обжалования, получателем в Отдел.
Сопроводительное письмо регистрируется в журнале входящей корреспонденции Отдела. Объекту обжалования, получателю представляется второй экземпляр сопроводительного письма с отметкой о дате приема, входящем регистрационном номере и подписью должностного лица, принявшего документ.
Начальник Отдела оформляет письменное поручение о передаче сопроводительного письма на рассмотрение Комиссии.
Рассмотрение документов, представленных по запросу, осуществляется Комиссией в порядке, определенном пунктом 3.10 настоящего Регламента.
3.9.3.Проведение внепланового мероприятия по контролю
Проведение внепланового мероприятия по контролю осуществляется в соответствии с Административным регламентом N АР-025-15.
3.9.4.Размещение информации о поступлении в Администрацию города жалобы и ее содержании на официальном сайте
Информация о поступлении в Администрацию города жалобы и ее содержании (далее - информация о жалобе) содержит сведения:
- наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
- дата, входящий номер корреспонденции - жалобы;
- указание на размещаемый заказ, дата, исходящий номер корреспонденции - жалобы, а также обжалуемые действия (бездействие) объекта обжалования, доводы жалобы.
Информация о жалобе размещается Отделом на официальном сайте в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.9.5.Направление всем заинтересованным участникам размещения заказа письменного уведомления (далее - уведомление) о поступлении жалобы и ее содержании (в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона)
Уведомление содержит информацию о получении Администрацией города жалобы и ее содержании.
Форма уведомления о поступлении жалобы и ее содержании приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту.
Уведомление подготавливается и визируется должностным лицом Отдела, предварительно рассмотревшим жалобу, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в системе документооборота приемной Управления экономического развития.
Уведомление подготавливается в количестве экземпляров, достаточном для направления заинтересованным участникам размещения заказа, с учетом хранения по одному экземпляру в соответствии с номенклатурой дел в Управлении экономического развития, в Отделе. В Отделе хранится уведомление с отметкой о вручении.
Уведомление вручается заинтересованному участнику размещения заказа, представителю заинтересованного участника размещения заказа под расписку либо направляется по факсу, электронной почте, по телефону (телефонограммой), посредством почтовой связи.
Уведомление вручается (направляется) в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.9.6.Подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу
Сообщение о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу (далее - сообщение) содержит информацию о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу.
Форма сообщения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
Сообщение подготавливается по три экземпляра для направления получателю, объекту обжалования, визируется должностным лицом Отдела, предварительно рассмотревшим жалобу, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле на третьем экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в системе документооборота приемной Управления экономического развития.
Сообщение вручается получателю, объекту обжалования под расписку либо направляется по факсу, электронной почте, по телефону (телефонограммой), посредством почтовой связи.
Второй экземпляр сообщения хранится в Управлении экономического развития в соответствии с номенклатурой дел.
Третий экземпляр сообщения с отметкой о вручении получателю, объекту обжалования приобщается к материалам жалобы, хранящимся в Отделе, в соответствии с номенклатурой дел.
Сообщение вручается (направляется) получателю, объекту обжалования в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.9.7.Принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу
При переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу срок ее рассмотрения не продлевается.
Решение о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу принимается начальником Управления экономического развития посредством письменного поручения по результатам рассмотрения служебной записки Отдела, содержащей обоснование необходимости переноса.
Сообщение о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу содержит информацию о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу.
Форма сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу приведена в приложении 7.
Сообщение о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу подготавливается в трех экземплярах для направления получателю, объекту обжалования, визируется должностным лицом Отдела, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле на третьем экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в системе документооборота приемной Управления экономического развития.
Сообщение о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу вручается получателю, объекту обжалования под расписку либо направляется по факсу, электронной почте, по телефону (телефонограммой), посредством почтовой связи.
Второй экземпляр сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу хранится в Управлении экономического развития в соответствии с номенклатурой дел.
Третий экземпляр сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу с отметкой о вручении приобщается к материалам жалобы, хранящимся в Отделе в соответствии с номенклатурой дел.
Сообщение о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу вручается (направляется) получателю, объекту обжалования в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.9.8.Подготовка и направление объекту обжалования требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу
Основанием подготовки требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу (далее - требование) является письменное поручение начальника Управления экономического развития по результатам рассмотрения.
Требование содержит информацию о решении приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, обязательности исполнения объектом обжалования требования и недопустимости заключения муниципального контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Форма требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу приведена в приложении 8 к настоящему Регламенту.
Требование подготавливается в трех экземплярах и визируется должностным лицом Отдела, рассмотревшим жалобу, согласовывается начальником Отдела, начальником Управления экономического развития (подписи проставляются на свободном поле на третьем экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается заместителем главы Администрации города (по вопросам экономики), регистрируется в системе документооборота приемной заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
Один экземпляр требования вручается представителю объекта обжалования под расписку либо направляется по факсу, электронной почте, по телефону (телефонограммой), посредством почтовой связи.
Второй экземпляр требования хранится в приемной заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) в соответствии с номенклатурой дел.
Третий экземпляр требования с отметкой о вручении объекту обжалования приобщается к материалам жалобы, хранящимся в Отделе в соответствии с номенклатурой дел.
Требование вручается (направляется) объекту обжалования в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления жалобы в Администрацию города.
3.10.Рассмотрение жалобы по существу
3.10.1.Проведение заседания комиссии по рассмотрению жалобы по существу
Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе комиссией Администрации города Ростова-на-Дону по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии муниципального заказчика, уполномоченного органа (далее - Комиссия).
В состав Комиссии входят:
- начальник Управления экономического развития - председатель Комиссии (далее - председатель Комиссии);
- начальник Отдела - заместитель председателя Комиссии (далее - заместитель председателя Комиссии);
главный (или) ведущий специалист Отдела (см. схему в приложении 1 к настоящему Регламенту).
Возглавляет Комиссию председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии).
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии представителей получателя, объекта обжалования, участников размещения заказа, направивших возражение на жалобу (далее - лица, участвующие в рассмотрении жалобы).
В случае отсутствия на заседании Комиссии представителей получателя и (или) объекта обжалования заседание Комиссии может быть перенесено на более позднюю дату и (или) время.
Перенос заседания Комиссии на более позднюю дату и (или) время осуществляется в порядке, установленном подпунктом 3.10.3 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Регламента.
Непосредственно перед рассмотрением жалобы члены Комиссии проверяют полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, их представителей. В случае если полномочия лица, участвующего в рассмотрении жалобы, представителя лица, участвующего в рассмотрении жалобы, не подтверждены должным образом, они вправе присутствовать на заседании Комиссии.
Председатель Комиссии (далее - ведущий заседание) либо заместитель председателя Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии):
- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению (оглашаются фамилия, имя и отчество (для физического лица), наименование (для юридического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, объект обжалования, предмет и доводы жалобы);
- разъясняет представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, их права и обязанности;
- разъясняет порядок рассмотрения жалобы;
- руководит рассмотрением Комиссией жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений, пояснений, доводов, возражений представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
- принимает меры по обеспечению установленного настоящим Регламентом порядка рассмотрения жалобы.
Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения получателя, представителя получателя об обжалуемых действиях (бездействии) объекта обжалования, о требованиях получателя, а в случае отсутствия представителя получателя - с сообщения ведущего заседание о фактах, изложенных в жалобе.
В ходе рассмотрения жалобы представитель объекта обжалования дает возражения по фактам, указанным в жалобе.
Представители участников размещения заказа, направивших возражение на жалобу, вправе давать свои пояснения по жалобе.
Комиссия при рассмотрении жалобы заслушивает пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, по фактам, изложенным в жалобе, по вопросам, связанным с размещением заказа, а также совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и изучение обстоятельств дела.
Комиссия рассматривает жалобу по существу на основании документов, приложенных к ней, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, сведений и документов, представленных объектом обжалования, получателем по запросу исполнителя, результатов внепланового мероприятия по контролю, возражений на жалобу участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, с учетом доводов, возражений, пояснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
Рассмотрение жалобы не производится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки: функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказ на выполнение работ, оказание услуг; художественная и культурная значимость произведения литературы или искусства, исполнения, национального фильма, создание которых либо финансирование проката или показа которого является предметом муниципального контракта; качественные характеристики произведения литературы или искусства, качество исполнения, квалификация участников конкурса, опыт работы в соответствующей области литературы или искусства.
По результатам рассмотрения жалобы по существу принимается решение в соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
При выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений законодательства о размещении заказов Комиссия вправе:
- выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
- выдать указанным обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
3.10.2.Принятие решения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, подготовка и направление получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу
Основанием для переноса даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу является неявка на заседание Комиссии представителей получателя и (или) объекта обжалования либо в случае ненадлежащего уведомления о дате и времени рассмотрения жалобы представителей получателя и (или) объекта обжалования.
При переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу срок ее рассмотрения не продлевается и не может составлять более пяти рабочих дней со дня ее поступления в Администрацию города. В случае если перенос даты рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия рассматривает жалобу и принимает решение, в том числе в случае отсутствия представителей получателя и (или) объекта обжалования.
Решение о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу принимается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии).
Сообщение (далее - сообщение) о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу содержит информацию о принятом решении о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу, месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу.
Форма сообщения о переносе даты и (или) времени рассмотрения жалобы по существу приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
Сообщение о переносе подготавливается и визируется должностным лицом Отдела, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа), подписывается председателем Комиссии либо заместителем председателем Комиссии (в отсутствие председателя Комиссии), регистрируется в электронной системе "Дело" в приемной Управления экономического развития.
Сообщение о переносе подготавливается в количестве экземпляров, достаточном для направления получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, с учетом хранения по одному экземпляру в соответствии с номенклатурой дел в Управлении экономического развития, в Отделе (в материалах жалобы). В Отделе хранится экземпляр сообщения о переносе, с отметкой о вручении.
Сообщение о переносе вручается получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу под расписку, либо направляется по факсу, электронной почте, по телефону (телефонограммой), посредством почтовой связи.
Сообщение о переносе вручается (направляется) получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу в день заседания Комиссии.
3.10.3.Подготовка и направление уведомления об отзыве жалобы Объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу
Уведомление об отзыве жалобы подготавливается и вручается (направляется) объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, в порядке, определенном пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Регламента, со следующей особенностью - в отсутствие председателя Комиссии решение подписывается заместителем председателя Комиссии.
3.10.4.По результатам рассмотрения жалобы и проведения внепланового мероприятия по контролю Комиссия принимает единое решение о наличии либо отсутствии в действиях (бездействии) объекта обжалования нарушений. При наличии в действиях (бездействии) объекта обжалования нарушений Комиссия принимает решение о выдаче предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, решение обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным. В случае отсутствия в действиях (бездействии) объекта обжалования нарушений Комиссия принимает решение о признании жалобы необоснованной.
Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии.
Комиссия принимает решение по существу жалобы в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в Администрацию города.
Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии) по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только резолютивная часть решения.
Решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения жалобы и проведения внепланового мероприятия по контролю, является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.10.5.Подготовка, подписание и регистрация решения по результатам рассмотрения жалобы по существу
Решение Комиссии по результатам рассмотрения жалобы по существу (далее - решение) состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения содержит порядковый номер, регистрационный номер в электронной системе "Дело", дату и место принятия решения; нормативное правовое обоснование рассмотрения жалобы Комиссией; состав Комиссии; дату, номер исходящей корреспонденции жалобы; предмет размещаемого заказа; получателя; объект обжалования; обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы; наименование лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, должности, фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании Комиссии представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; информацию о проведенном внеплановом мероприятии по контролю, дату оформления и номер акта проведения внепланового мероприятия по контролю.
Описательная часть решения содержит краткое изложение представленных доказательств, представленных пояснений, приведенных доводов.
В мотивировочной части решения указываются:
- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю, на которых основываются выводы Комиссии;
- нормативное правовое обоснование выводов Комиссии по результатам рассмотрения жалобы (в случае установления нарушений указываются сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов).
Резолютивная часть решения содержит:
- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной, необоснованной;
- выводы Комиссии о наличии в действиях объекта обжалования нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- сведения о выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов и другие меры по устранению нарушений (далее - меры по устранению нарушений).
Меры по устранению нарушений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ и включают: вручение объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений; обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного муниципального заказа недействительным; при выявлении факта нарушения, содержащего признаки административного правонарушения, исполнитель в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; при выявлении факта нарушения, содержащего признаки состава преступления, исполнитель в течение двух рабочих дней со дня выявления обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы; в случае поступления информации о неисполнении объектом обжалования выданного ему предписания исполнитель обязан передать информацию о неисполнении в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в случае поступления информации о неисполнении объектом обжалования выданного ему предписания исполнитель вправе применить меры ответственности, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
Форма решения по результатам рассмотрения жалобы по существу приведена в приложении 9 к настоящему Регламенту.
Решение подготавливается в полном объеме в двух экземплярах должностными лицами Отдела, подписывается членами Комиссии, присутствовавшим на заседании, регистрируется в электронной системе "Дело" в Управлении экономического развития в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня его принятия.
Один экземпляр решения в соответствии с номенклатурой дел хранится в Управлении экономического развития.
Второй экземпляр решения в соответствии с номенклатурой дел хранится Отделе (в материалах жалобы).
3.10.6.Подготовка, направление сопроводительного письма с копиями решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу
Копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений), прилагаемых к сопроводительному письму Управления экономического отдела, вручаются получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, их представителям или направляются заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
Сопроводительное письмо о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи объекту обжалования предписания об устранении выявленных нарушений) содержит информацию о направлении документов, нормативное правовое обоснование направления документов.
Форма сопроводительного письма о направлении копии решения/предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении 10 к настоящему Регламенту.
Сопроводительное письмо о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений) подготавливается и визируется должностным лицом Отдела, согласовывается начальником Отдела (подписи проставляются на свободном поле во втором экземпляре документа с указанием даты визирования), подписывается начальником Управления экономического развития, регистрируется в электронной системе "Дело" в Управлении экономического развития. Одновременно делается отметка об исполнении (в окне "Связка") со ссылкой на сопроводительное письмо о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений в электронной системе "Дело" в регистрационной карточке жалобы.
Сопроводительное письмо о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае направления предписания об устранении выявленных нарушений) вручается получателю, объекту обжалования, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, под расписку либо направляется посредством почтовой связи.
В случае отказа получателя, объекта обжалования, участника размещения заказа, направившего возражение на жалобу, их представителей от получения сопроводительного письма о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае направления предписания об устранении выявленных нарушений) оно направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Сопроводительное письмо о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае направления предписания об устранении выявленных нарушений) подготавливается в количестве экземпляров, достаточном для направления объекту обжалования, получателю, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, с учетом хранения по одному экземпляру в соответствии с номенклатурой дел в Управлении экономического развития, в Отделе (в материалах жалобы). В Отделе хранится экземпляр сопроводительного письма о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений с отметкой о вручении.
Сопроводительное письмо о направлении копии решения, предписания об устранении выявленных нарушений направляется получателю, объекту обжалования, участнику размещения заказа, направившему возражение на жалобу, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
3.10.7.Размещение сведений о вынесенных решении, предписании об устранении выявленных нарушений на официальном сайте
Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня принятия решения размещает сведения о вынесенном решении, предписании об устранении выявленных нарушений (в случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений) на официальном сайте.
Сведения о вынесенном решении содержат следующую информацию: номер, дата принятия решения; наименование и состав Комиссии; номер исходящей корреспонденции, дата, предмет жалобы, получатель; объект обжалования, предмет конкурса, аукциона, запроса котировок; субъекты правоотношений, участвовавшие в рассмотрении жалобы по существу; существо принятого решения.
Сведения о вынесенном предписании об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) содержат следующую информацию: номер, дата предписания; номер, дата акта проведения внепланового мероприятия по контролю; проверенный период работы объекта обжалования; результаты проведения внепланового мероприятия по контролю; существо предписания (конкретные действия, которые должен совершить объект обжалования, для устранения выявленных нарушений); срок исполнения предписания; срок представления в Отдел информации об устранении выявленных нарушений.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется посредством текущего контроля.
Предметом текущего контроля являются соблюдение и исполнение должностными лицами Отдела при исполнении муниципальной функции требований настоящего Регламента, а также полнота и качество исполнения муниципальной функции.
Текущий контроль проводят начальник Отдела, начальник Управления экономического развития. При проведении текущего контроля проверяется соответствие проводимых административных действий, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Регламента, требованиям настоящего Регламента. Текущий контроль проводится посредством проверки истребованных из системы документооборота Отдела документов.
Должностные лица исполнителя несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за решения, действия (бездействие), соответственно принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции.
5.Порядок обжалования решения Комиссии
по результатам рассмотрения жалобы по существу
Решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения по существу жалобы на действия (бездействие) объекта обжалования, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА