Решение от 20.04.2010 г № 716
О работе Администрации города по обеспечению противопожарной безопасности учреждений здравоохранения города Ростова-на-Дону
Обеспечение мер по соблюдению правил пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города и осуществляется в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Мэра города от 25.10.2006 N 1230 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону".
На территории города противопожарные мероприятия реализуются в 45 муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе в 13 учреждениях с круглосуточным пребыванием и 32 амбулаторно-поликлинических учреждениях.
В период с 2007 по 2009 годы на мероприятия противопожарной безопасности - поддержание в готовности первичных средств пожаротушения; установку автоматической пожарной сигнализации; установку систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре; замену дверей на огнестойкие и демонтаж "глухих" решеток на окнах; замену облицовки полов, потолков и стен на негорючие материалы - израсходовано за счет средств бюджета города 37768,2 тыс. руб. и внебюджетных источников - 1037,0 тыс. руб.
В 2009 году на противопожарные мероприятия для объектов здравоохранения города выделено 18256,1 тыс. руб., в том числе на установку и монтаж автоматической пожарной сигнализации в размере 15424,1 тыс. руб., которые полностью были освоены.
В результате плановой работы Администрации города количество лечебно-профилактических учреждений, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией, увеличилось с 15 (33%) в 2007 году до 42 (93%) в 2009 году, системами оповещения и эвакуации при пожаре оснащены все медицинские учреждения.
В 2010 году на приобретение первичных средств пожаротушения, замену решеток и дверей, замену облицовки пола, потолка и стен на несгораемые покрытия учреждениями здравоохранения города предусмотрено 4048,5 тыс. руб. Также при проведении капитального ремонта стоматологической поликлиники Железнодорожного района, городской больницы N 20, городской поликлиники N 3, городской поликлиники N 11, городской поликлиники N 16 предусмотрено финансирование на выполнение мероприятий по пожарной безопасности.
Во всех муниципальных учреждениях здравоохранения приказами назначены лица, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарных мероприятий, установлен противопожарный режим; разработаны и вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара, инструкция, определяющая действия работников учреждения здравоохранения по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, обновлена наглядная агитация по пожарной безопасности; в соответствии с утвержденным графиком проводятся тренировки по действиям персонала в случае возникновения пожара.
Вместе с тем в вопросе соблюдения мер пожарной безопасности имеется ряд проблем.
Городские больницы N 1, 20 и городская поликлиника N 16 не дооснащены автоматической пожарной сигнализацией.
Учреждениями здравоохранения не выполняются в полной мере мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности - основные нарушения требований пожарной безопасности заключаются в применении для облицовки стен, потолков и пола горючих материалов, замене дверей и демонтаже решеток, для устранения которых необходимо дополнительное финансирование.
Имеют место факты отсутствия постоянного контроля со стороны должностных лиц ряда лечебных учреждений за состоянием пожарной безопасности: план эвакуации требует переработки; отсутствует информация о номере вызова пожарной части; пути эвакуации загромождены посторонними предметами; нарушены правила эксплуатации электрооборудования. Больше всего таких нарушений было выявлено в МЛПУЗ "Родильный дом N 5" и МЛПУЗ "Детская больница N 2".
Финансовые ресурсы, полученные от предпринимательской деятельности лечебно-профилактических учреждений, выделяются в недостаточном объеме на противопожарные мероприятия.
Учреждения здравоохранения оборудуются, как правило, традиционными, пассивными средствами оповещения пожара без учета новейших научно-технических сертифицированных разработок в данной сфере.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города по обеспечению противопожарной безопасности учреждений здравоохранения города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.Рекомендовать МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" (Р.Х. Девликамов):
1) разработать план мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в лечебно-профилактических учреждениях;
2) предусмотреть в бюджете города на 2010 год средства на выполнение комплекса мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в лечебно-профилактических учреждениях;
3) обратить внимание руководителей лечебно-профилактических учреждений на недостаточную работу в части выделения финансовых ресурсов, полученных от оказания платных услуг, на противопожарную безопасность;
4) изучить возможность введения штатной единицы специалиста по пожарной безопасности в каждом учреждении здравоохранения с массовым пребыванием людей;
5) в срок до 27.05.2010 организовать обучение пожарно-техническому минимуму главных врачей, ответственных за пожарную безопасность и руководителей отделов (отделений);
6) активизировать работу по внедрению новых сертифицированных автоматических систем обнаружения и тушения пожара.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по безопасности, правопорядку и связям с правоохранительными органами и военнослужащими (С.А. Воронцов), по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.Д. Шереметьев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ