Решение Ростовского УФАС России от 16.08.2010 г № Б/Н
В отношении ФГУ «Азово-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 872, возбужденное по жалобе ООО «РемСтройМонтаж» о нарушении аукционной комиссией ФГУ «Азово-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика, представителей ООО «РемСтройМонтаж»
Установила:
10.08.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «РемСтройМонтаж» на действия аукционной комиссии, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
ООО «РемСтройМонтаж» заявлено, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия графика работ требованиям документации, т.к. конечный срок выполнения работ соответствует требованиям заказчика.
Заказчик доводы жалобы не признал, просил в удовлетворении жалобы отказать. Из возражения заказчика следует, что представленный в составе заявке заявителя график выполнения работ не соответствует промежуточным срокам выполнения работ, установленным заказчиком.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила следующее:
12.07.2010 заказчик разместил извещение № 100630/001265/119 о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ 10081600001 на капитальный ремонт административного здания, литер «А» по ул. Береговая, 30 «Б» в г. Ростове-на-Дону. В документации об аукционе заказчиком установлен календарный график выполнения работ, который является неотъемлемой частью проекта контракта. Представленный в заявке ООО «РемСтройМонтаж» календарный график выполнения работ не соответствует срокам выполнения отдельных работ, установленных заказчиком, в частности:
1.п.30 в документации – с 05.12.2010 по 10.12.2010, у заявителя – с 05.12.2010 по 13.12.2010;
2.п. 32 в документации – с 26.10.2010 по 10.12.2010, у заявителя - с 26.10.2010 по 13.12.2010;
3.п. 33 в документации – с 26.10.2010 по 10.12.2010, у заявителя - с 26.10.2010 по 13.12.2010
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе.
Отличное указание сроков выполнения работ от требований заказчика не позволяет сделать вывод о согласии участника размещения заказа выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе.
В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Заявка ООО «РемСтройМонтаж» не соответствовала требованиям, установленным в документации об аукционе, поэтому отказ в допуске к участию в аукционе является правомерным.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «РемСтройМонтаж» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
А.Д. Кравцов,
И.В. Моисеева