Решение от 24.08.2010 г № 770
О работе МУ «Департамент транспорта» г. Ростова-на-Дону по внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону
Внедрение безналичной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону вызвано необходимостью обеспечения условий для повышения качества транспортных услуг, оказываемых членам городского сообщества, и безопасности дорожного движения.
Использование интеллектуальных пластиковых карт для построения гибких систем сбора выручки и учета пассажиропотока позволяет повысить качество транспортного сервиса.
В 2009 году Департаментом транспорта был организован и проведен открытый конкурс на выполнение работ по разработке и внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения. По результатам конкурса было подписано инвестиционное соглашение на выполнение работ по разработке и внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения на территории города Ростова-на-Дону между МУ "Департамент транспорта" г. Ростова-на-Дону и ООО НТЦ "Измеритель" (Инвестор). На основании данного соглашения и в соответствии с календарными планами ввода в эксплуатацию и развития "Системы" Инвестор приступил к внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения на территории города Ростова-на-Дону.
Для обеспечения удобства использования горожанами электронных транспортных карт разработан буклет, содержащий краткую инструкцию по их использованию, который будет прилагаться к ним.
Кроме того, оплату проезда в городском пассажирском транспорте можно будет производить как в безналичной форме посредством транспортных карт, так и в наличной форме денежными средствами. Для чего пассажиру необходимо при входе в транспортное средство передать водителю денежную сумму в размере стоимости проезда, который посредством служебной карты через терминал водителя производит регистрацию оплаты за проезд, а бортовой терминал в автоматическом режиме выдает пассажиру чек об оплате проезда.
В рамках инвестиционного соглашения Инвестором на автобусах одного из крупнейших транспортных предприятий города установлено бортовое оборудование, которое проходит тестирование специалистами компании, а также установлены автоматизированные рабочие места (АРМ) кассиров и диспетчеров в административном здании предприятия. За 2009 год - I полугодие 2010 года на внедрение системы Инвестором затрачено 39,8 млн. руб., в том числе: на изготовление бортовых терминалов, терминалов продажи и пополнения затрачено 28,9 млн. руб., на операционные расходы - 10,9 млн. руб.
В соответствии с "Долгосрочной городской целевой программой развития городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Администрации города, бюджетом города на 2010 год на организацию выдачи социальных карт для пенсионеров было выделено 15,25 млн. руб., в т.ч. 6,01 млн. руб. - на изготовление заготовок социальных карт для пенсионеров по старости, не имеющих других льгот, и 9,24 млн. руб. - на организацию выдачи и учета социальных карт в учреждениях социальной защиты населения и связанных с этим функций.
Руководствуясь нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующими закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, подготовлена документация для проведения торгов, которая в августе 2010 года будет размещена в установленном порядке в сети Интернет и в СМИ.
После проведения всех необходимых закупочных процедур, поставки оборудования и социальных карт органы социальной защиты населения приступят к работе по их планомерной выдаче пенсионерам.
В настоящее время МУ "Департамент транспорта" г. Ростова-на-Дону совместно с Инвестором разработаны договоры присоединения перевозчиков к "Системе" со сметами, в разрезе каждого транспортного предприятия города, и до конца августа планируется их подписание.
МУ "Департамент транспорта" г. Ростова-на-Дону разработано дополнительное соглашение к договору с транспортными предприятиями на выполнение пассажирских перевозок на маршрутах города Ростова-на-Дону, в которых предусмотрено обязательное требование к оборудованию подвижного состава автоматизированной системой учета и безналичной оплаты проезда.
Вместе с тем при внедрении системы безналичной оплаты проезда Инвестор столкнулся с техническими проблемами, связанными с адаптацией бортового оборудования (транспортных терминалов) к техническим особенностям различных марок и моделей подвижного состава.
В настоящее время указанная проблема решена. Инвестором со всеми транспортными предприятиями согласованы места размещения АРМ кассиров и диспетчеров в административных зданиях, а также бортового оборудования в салонах транспортных средств с учетом индивидуальных особенностей каждой марки и модели. Всего будет оборудовано 850 единиц подвижного состава.
При решении вышеуказанных задач до конца 2010 года МУ "Департамент транспорта" г. Ростова-на-Дону планируется запустить в полном объеме автоматизированную систему учета и безналичной оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения.
Учитывая социальную значимость внедрения системы безналичной оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Работу МУ "Департамент транспорта" г. Ростова-на-Дону по внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.Рекомендовать МУ "Департамент транспорта" г. Ростова-на-Дону (Г.П. Клейменов):
1) в срок до 01.12.2010 принять необходимые меры по запуску автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону;
2) в срок до 01.08.2011 принять необходимые меры по вовлечению в качестве участников автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону льготников федерального и регионального регистров;
3) в срок до 01.01.2012 обеспечить работу автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону в штатном режиме.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, транспорту и связи (Р.Г. Санамов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ