Постановление от 08.09.2010 г № 666
О внесении изменений в постановление Мэра города от 15.09.2008 N 940 «О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации»
В целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.11.2007 N 321 "О принятии Положения "О бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону" постановляю:
1.Внести следующие изменения в постановление Мэра города от 15.09.2008 N 940 "О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации":
1.1.В приложении 1:
1.1.1.В разделе 1 "Общие положения":
1.1.1.1.в пункте 1.2:
- в абзаце первом слова "и научно-технической" исключить;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Долгосрочная городская целевая программа может включать в себя ведомственные целевые программы (подпрограммы), направленные на решение системных проблем и достижение цели долгосрочной городской целевой программы. Не допускается внесение в долгосрочные городские целевые программы мероприятий самостоятельных ведомственных целевых программ.";
- в абзаце шестом слова "областного бюджета" заменить словами "федерального и (или) областного бюджетов";
1.1.1.2.дополнить пунктами следующего содержания:
"1.5. В состав долгосрочной городской целевой программы должны включаться мероприятия долгосрочных целевых программ вышестоящего уровня, в случае если средства на их реализацию поступают межбюджетными трансфертами в бюджет города.
1.6. Долгосрочная городская целевая программа может включать финансовое обеспечение муниципального задания.
1.7. В случае наличия в долгосрочной городской целевой программе мероприятий, исполнителями которых являются администрации районов и (или) подведомственные им муниципальные учреждения, содержание разделов "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели", "Система программных мероприятий", "Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы" должно быть детализировано, в том числе по районам города.".
1.1.2.В разделе 2 "Принятие решения о разработке долгосрочной городской целевой программы":
1.1.2.1.в пункте 2.2, в абзаце седьмом, слова ", научно-технической" исключить;
1.1.2.2.в пункте 2.3 абзац первый изложить в следующей редакции:
"Решение о целесообразности разработки долгосрочной городской целевой программы принимается Мэром города на основании предложений, подготовленных инициаторами разработки соответствующей программы и согласованных с курирующим заместителем главы Администрации города.";
1.1.2.3.пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"В случае согласия Мэра города инициатор разработки проекта готовит проект распоряжения Администрации города о разработке соответствующей программы в соответствии с Регламентом работы Администрации города.
В распоряжении Администрации города должны быть указаны: наименование проекта долгосрочной городской целевой программы, муниципальный заказчик или заказчик-координатор, сроки и стоимость разработки (в случае привлечения к разработке сторонних организаций) долгосрочной городской целевой программы, источник финансирования.".
1.1.3.В разделе 3 "Формирование долгосрочных городских целевых программ":
1.1.3.1.в пункте 3.1, в абзаце первом, слова "Мэра" заменить словами "Администрации";
1.1.3.2.в пункте 3.2:
- абзац шестой изложить в редакции:
"механизм реализации, управление долгосрочной городской целевой программой и контроль за ходом ее реализации;";
- абзац седьмой исключить;
- в абзаце восьмом слова "и экологических" исключить;
- абзац девятнадцатый изложить в редакции:
"Раздел "Система программных мероприятий" должен содержать перечень программно-целевых мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, а также информацию об объемах ресурсов (с указанием целевых статей расходов бюджетной классификации и источников финансирования), необходимых для реализации каждого мероприятия, и сроках их проведения. Бюджетные ассигнования на капитальное строительство предусматриваются в долгосрочных городских целевых программах пообъектно.";
- абзац двадцать четвертый изложить в редакции:
"Раздел "Механизм реализации, управление долгосрочной городской целевой программой и контроль за ходом ее реализации" содержит комплекс последовательных результатообразующих организационных мер, осуществляемых участниками программы в ходе ее реализации.";
- в абзаце двадцать шестом после слов "социально-экономических" слова "и экологических" исключить.
1.1.4.В разделе 4 "Согласование и утверждение долгосрочной городской целевой программы":
1.1.4.1.пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"Проект долгосрочной городской целевой программы в обязательном порядке направляется на согласование в Управление экономического развития Администрации города и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" не позднее 30 календарных дней до внесения на рассмотрение коллегии Администрации города. К проекту прилагается документальное подтверждение согласия заинтересованных организаций на участие в финансировании мероприятий долгосрочной городской целевой программы.
При внесении муниципальным заказчиком (заказчиком-координатором) в установленном порядке на рассмотрение коллегии Администрации города проекта долгосрочной городской целевой программы одновременно представляются заключения Управления экономического развития и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону".";
1.1.4.2.пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) в случае наличия замечаний коллегии Администрации города в двухнедельный срок осуществляет доработку программы";
1.1.4.3.в пункте 4.3 слова "Мэра" заменить словами "Администрации".
1.1.5.В разделе 5 "Финансирование долгосрочных городских целевых программ":
1.1.5.1.пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Привлечение средств из иных источников на реализацию долгосрочных городских целевых программ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.";
1.1.5.2.пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных городских целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением Администрации города об утверждении программы.
Средства федерального, областного бюджетов отражаются в долгосрочных городских целевых программах при условии отражения их соответственно в федеральном, областном законах о соответствующем бюджете, иных федеральных и областных нормативных актах.";
1.1.5.3.признать утратившим силу пункт 5.5;
1.1.5.4.в пункте 5.7 слова "срокам и объемам, определенным в" исключить;
1.1.5.5.соответственно пункт 5.6 считать пунктом 5.5, пункт 5.7 считать пунктом 5.6;
1.1.5.6.дополнить пунктом 5.7 следующего содержания:
"5.7. Объекты капитального строительства и реконструкции, предусмотренные в долгосрочных городских целевых программах, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять за счет бюджетных средств, включаются в Инвестиционную программу города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.".
1.1.6.В разделе 6 "Реализация и контроль за ходом выполнения долгосрочных городских целевых программ":
1.1.6.1.пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации долгосрочной городской целевой программы муниципальный заказчик (заказчик-координатор) ежеквартально готовит отчет о ходе выполнения программы (в соответствии с приложением 1 к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ) и пояснительную записку к нему.
Отчет, согласованный МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" (в части финансового обеспечения долгосрочной городской целевой программы в отчетном периоде за счет бюджетных средств), направляется в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление экономического развитии Администрации города.";
1.1.6.2.пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.3. Реализация мероприятий долгосрочной городской целевой программы осуществляется на основе:
- контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- условий, порядков и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.".
1.1.7.Дополнить разделом 7 следующего содержания:
"7. Порядок внесения изменений
в долгосрочные городские целевые программы.
7.1. В долгосрочную городскую целевую программу могут быть внесены изменения в случаях:
- увеличения ожидаемых поступлений в бюджет города, что может повлечь за собой:
- корректировку объемов и источников финансирования программных мероприятий;
- уточнение имеющихся мероприятий, изменение их состава;
- изменение состава исполнителей и муниципальных заказчиков;
- изменение сроков реализации мероприятий;
- корректировку целевых показателей и изменения их состава;
- перераспределения полномочий между отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города, ее структурными подразделениями;
- принятия решения коллегии Администрации города о доработке долгосрочной городской целевой программы;
- усовершенствования механизма реализации целевой программы;
- продления срока реализации программы;
- изменения приоритетов социально-экономической политики;
- необходимости приведения положений программы в соответствие с действующим законодательством;
- возникновения иных обстоятельств, препятствующих реализации программы.
Внесение изменений в долгосрочную городскую целевую программу утверждается постановлением Администрации города. Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) готовит проект постановления Администрации города в порядке, определенном Регламентом работы Администрации города.
Проект постановления о внесении изменений в долгосрочную городскую целевую программу направляется для визирования в Управление экономического развития и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" в порядке, определенном Регламентом работы Администрации города.
7.2. Копия нормативно-правового акта о внесении изменений в долгосрочную городскую целевую программу направляется в Управление экономического развития и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" в порядке, определенном Регламентом работы Администрации города.
7.3. Решение о продлении срока реализации долгосрочной городской целевой программы, который истекает в текущем году, принимается коллегиально. Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) выносит на коллегию Администрации города предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации долгосрочной городской целевой программы.
Обоснование продления срока реализации программы должно включать в себя данные о результатах ее реализации, подтверждение актуальности нерешенных проблем, а также сведения об источниках финансирования затрат, предусматриваемых на реализацию программы.
Срок реализации долгосрочной городской целевой программы может продлеваться не более чем на один год.
При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с настоящим порядком.".
1.2.Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3.Приложение 1 к порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.4.Утвердить приложение 3 к порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.5.Утвердить приложение 4 к порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.6.Утвердить приложение 5 к порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
1.7.Приложение 3 изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
1.8.Приложение 1 к порядку разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) В.В. Золотухина.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление экономического развития