Решение Ростовского УФАС России от 20.09.2010 г № Б/Н
В отношении ФГУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А.
Члены Комиссии:
Акопян Ю.В.
Моргунова Ю.В.
рассмотрев дело № 1010 по жалобам ООО «Донфармамед» (далее - Заявитель) о нарушении ФГУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» при проведении открытых аукционов в электронной форме №№ ТАТ10092000044, ТАТ10092000043, ТАТ10092000042, ТАТ10092000041, ТАТ10092000039, ТАТ10092000038, ТАТ10092000036, ТАТ10092000035, ТАТ10092000034, ТАТ10092000030, ТАТ10092000029, ТАТ10092000028, ТАТ10092000027 ТАТ10092000026 ст. 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (<...>,<...>,<...>) и Заявителя (<...>,<...>,<...>),
Установила:
В Ростовское УФАС России 13.09.2010 г. поступили жалобы Заявителя (вх. №№ 11583, 11575, 11574, 11585, 11581, 11579, 11576, 11573, 11580, 11578, 11577, 11582, 11584, 11586 от 13.09.2010 г.) о нарушениях ФГУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» Закона, выразившихся в утверждении не соответствующих требованиям действующего законодательства о размещении заказов документаций по указанным аукционам.
Заказчик с доводами, изложенными в жалобах Заявителя, не согласился; представил Возражения на жалобы.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России была проведена внеплановая проверка размещенного заказа, в ходе которой было установлено:
В Ростовское УФАС России ФГУ «РНИОИ Росмедтехнологий» было представлено письмо (исх. № 4951 от 16.09.2010 г.), согласно которому с 07.09.2010 г. ФГУ «РНИОИ Росмедтехнологий» переименовано в ФГУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (далее – Заказчик).
1). Открытые аукционы в электронной форме №№ ТАТ10092000044, ТАТ10092000043, ТАТ10092000042, ТАТ10092000041, ТАТ10092000039, ТАТ10092000038, ТАТ10092000036, ТАТ10092000035, ТАТ10092000034, ТАТ10092000030, ТАТ10092000029, ТАТ10092000028, ТАТ10092000027, ТАТ10092000026 были размещены Заказчиком 06.09.2010 г. на электронной площадке ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.
Право на подачу заявок на участие в указанных аукционах в электронной форме имеют только участники, являющиеся аккредитованных на электронной площадке ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
По информации, представленной на электронной площадке ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», Заявитель отсутствует в реестре аккредитованных участников на электронной площадке ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», ввиду чего право на подачу заявок на участие в указанных аукционах в электронной форме у Заявителя отсутствует.
Ввиду изложенного, Заявитель не может являться потенциальным участником размещения указанных заказов и, как следствие, не может обжаловать действия (бездействие) Заказчика в соответствии с главой 8 Закона.
Вместе с тем, как указывалось ранее по тексту, Заявителем в Ростовское УФАС России были поданы жалобы на действия Заказчика.
Поскольку у Заявителя отсутствует право на обжалование действий/бездействия Заказчика, дело № 1010 по жалобам Заявителя прекращено.
2).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000026 «Поставка медикаментов: Противомикробные, противогрибковые, противовирусные средства», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Согласно п. 4 Информационной карты документации об аукционе «предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг: количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг указаны в Главе III. Техническая часть документации об аукционе в электронной форме. В состав документации об аукционе включен Раздел III «Техническая часть. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика», содержащий перечень товаров, необходимых Заказчику к поставке, а также их количество.
Так, согласно Технической части Заказчику к поставке необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 1 | Левофлоксацина гемигидрат 512,46 мг вспомогательные вещества: натрия хлорид — 900 мг; натрия гидроксид — 0–30 мг; концентрированная хлористоводородная кислота — 140 мг; вода для инъекций — 99047,54 мг во флаконах 100-150 мл; в упаковке 1 флакон. | уп | 100 | |
| 3 | таблетки типа Нолицин 400 мг №20 или эквивалент | Норфлоксацин | уп | 12 |
| 8 | Моксифлоксацина гидрохлорид 436,8 мг вспомогательные вещества: натрия хлорид; натрия гидроксид; кислота хлористоводородная; вода для инъекций во флаконах 250-300 мл; в упаковке 1 флакон. | уп | 60 | |
| 13 | Хлорамфеникол 0,3г, метилурацил 1,6г вспомогательные вещества: полиэтиленоксид 1500; полиэтиленоксид 400 — до 40г, Мазь для наружного применения в тубах 40-50 г | уп | 200 | |
| 14 | Лиофилизированный порошок для приготовления инъекционного раствора содержит пиперациллина 2г и тазобактама 250 мг; в упаковке 12-15 шт. | уп | 12 | |
| 17 | Пэгинтерферон альфа-2а (40 кДа) 170-180 мкг/0,5 мл вспомогательные вещества: натрия хлорид; полисорбат 80; спирт бензиловый; натрия ацетат; кислота уксусная 10%; натрия ацетата раствор 10%; кислота уксусная ледяная; вода для инъекций в шприц-тюбиках по 0,5 мл; в упаковке 1 шт. (в комплекте с 1 иглой). | уп | 48 | |
| 19 | Натрия хлорид 2,4г., калия хлорид 0,12г., магния хлорид 0,05г., N-(1-дезокси-D-глюцитол1-ил)-N-метиламмония натрия сукцинат 6г., вода до 0,4л в стеклянных бутылках 400-450 мл в коробке 1 бутылка. | уп | 500 | |
| 21 | капс. типа Микосист 100мг №28 или эквивалент | Флуконазол | уп | 40 |
В жалобе, поданной на данный аукцион, Заявитель указывает, в том числе, на «некорректные указания наименований препаратов по п. 3 (таблетки типа Нолицин 400 мг. № 20) и п. 21 (капсулы типа Микосист 100 мг. № 28)».
Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 34 Закона документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком.
Заказчиком возможность поставки лекарственного средства, эквивалентного указанному, была предусмотрена, поскольку торговое наименование данного средства «Нолицин» сопровождалось словами «или эквивалент».
По п. 3 Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство «Нолицин», которое согласно справочнику «Видаль» имеет МНН «Норфлоксацин».
Поскольку Заказчик указал МНН товара, необходимого к поставке - «Норфлоксацин», а также сопроводил наименование товара «Нолицин» словами «или эквивалент», он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иного товара (лекарственного средства) эквивалентного указанному, а значит, не ограничил круг участников настоящего размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6 Закона.
Сопровождение наименования товара словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данного товара указывает участникам торгов именно на тот товар, который необходим Заказчику к поставке.
По п. 21 Технической части документации об аукционе Заказчику к поставке был необходим (капсулы типа Микосист 100 мг. № 28)».
Согласно справочнику «Видаль» данное лекарственное средство имеет МНН «Флуканазол», что было указано Заказчиком в Технической части. Кроме того, Заказчик во исполнение ч. 1 ст. 41.6 Закона сопроводил торговое наименование «Микосист» словами «или эквивалент».
Поскольку Заказчик в Технической части документации об аукционе указал торговое наименование товара, необходимого ему к поставке, его МНН, указал о возможности поставки эквивалентного товара путем сопровождения словами «или эквивалент», Заказчик обеспечил участникам настоящего размещения заказа возможность определить конкретный товар необходимый к поставке, а также не ограничил круг участников торгов.
При проведении указанного аукциона Заявитель в поданной им жалобе указывает на «отсутствие торговых наименований по п.п 1, 8, 13, 14, 17, 19».
Так, согласно Технической части Заказчику к поставке по указанным позициям необходимы лекарственные средства, указанные в ранее приведенной таблице, при этом, Заказчиком приведены МНН данных товаров: «левофлоксацина гемигидрат», «моксифлоксацина гидрохлорид», «хлорамфеникол», «лиофилизированный порошок», «пэгинтерферон альфа-2а», «натрия хлорид» соответственно.
Таким образом, Заказчик, указав МНН товаров, необходимых ему к поставке, конкретно определил для участников размещения настоящего заказа товары необходимые к поставке.
Обязательное указание Заказчиком торгового наименования товара, необходимого к поставке, действующим законодательством о размещении заказов не предусмотрено, напротив Заказчик в силу ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона обязан при наличии торгового наименования товара сопроводить его словами «или эквивалент», для лекарственных средств – МНН.
Ввиду изложенного, при указании МНН товаров по оспариваемым позициям Технической части документации без их товарных наименований нарушений Закона Заказчиком не имеется.
По п.п. 1, 8, 19 Технической части Заказчику к поставке необходимы «левофлоксацина гемигидрат», «Моксифлоксацина гидрохлорид», «Натрия хлорид» соответственно.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Вместе с тем, Заказчиком некорректно указан «объем лекарственного средства во флаконах» - «100-150 мл.», «250-300 мл.», «400-450 мл.» соответственно, что фактически означает неустановление Заказчиком количества (объема) товаров к поставке.
Кроме того, поставка лекарственного средства с 100 мл., 250 мл., 400 мл. соответственно будет предложена участником торгов по более низкой цене, нежели поставка данных лекарств с объемами большимм, чем 100 мл., 250 мл., 400 мл. соответственно.
С целью определения потребности Заказчика в данном товаре, Заказчик был обязан в соответствии с указанной нормой Закона указать общее количество данного товара к поставке. При данном указании участники размещения заказа имели бы возможность самостоятельно определить в каком количестве флаконов предложить Заказчику к поставке установленное им количество лекарственного средства.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по п. 1, 8, 19 Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
По п. 13 Технической части Заказчику к поставке необходим «Хлорамфеникол» в тубах 40-50 г.».
Данное указание не отвечает требованиям п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, поскольку общее количество в граммах лекарственного средства к поставке Заказчиком не определено.
Поставка указанного лекарства в тубах меньшего веса будет предложена по более низкой цене.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по указанной позиции Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
По п.14 Заказчику к поставке необходим «лиофилизированный порошок».
Общее количество указанного лекарства Заказчиком не установлено, тогда как указано о том, что «в упаковке 12-15 шт.».
Во исполнение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона Заказчик был обязан указать общее количество (вес) лекарственного средства, а участники размещения заказа самостоятельно бы определили в каком количестве тар предложить к поставке установленный объем товара. Указание на количество тар в упаковке ограничивает участников размещения заказа, в связи с чем, является нарушением ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст.34 Закона. Кроме того, указание на «количество штук в упаковке, является нарушением ч. 2 ст. 8 Закона.
2). 06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000027 «Поставка медикаментов: противоопухолевые средства», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
В жалобе, поданной на данный аукцион, Заявитель указывает, в том числе, на «некорректные указания наименований препаратов по п. 2 (типа Аводарт 0,5 мг № 30) и п. 11 (типа Флутамид 250 мг 100-150 шт. в уп)».
Согласно Технической части документации об аукционе Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 2 | капс. типа Аводарт 0,5мг №30 или эквивалент | Дутастерид | уп | 2 |
| 11 | таб. типа Флутамид 250мг 100-150 штук в упаковке | уп | 10 | |
Заказчиком возможность поставки лекарственного средства по позиции 2, эквивалентного указанному, была предусмотрена, поскольку торговое наименование лекарственного средства «Аводарт» сопровождалось словами «или эквивалент».
Согласно справочнику «Видаль» данное средство имеет МНН «Дутастерид».
Поскольку Заказчик указал МНН товара, необходимого к поставке - «Дутастерид», а также сопроводил наименование товара «Аводарт» словами «или эквивалент», он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иного товара (лекарственного средства) эквивалентного указанному, а значит, не ограничил круг участников настоящего размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона.
Сопровождение наименования товара словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данного товара указывает участникам торгов именно на тот товар, который необходим Заказчику к поставке.
Согласно справочнику «Видаль» лекарственное средство «Флутамид», истребуемое Заказчиком по п. 11 технической части, имеет МНН «Флутамид».
Указание Заказчиком МНН товара, необходимого ему к поставке - «Флутамид», позволяет участникам настоящих торгов определить товар, необходимый к поставке Заказчику; наличие/отсутствие слов «типа» при указании МНН товара не является нарушением Закона, а также не может ввести в заблуждение участников размещения заказа. Поскольку, в данном случае, торговое наименование товара совпадает с его МНН, Заказчиком были объединены графы «Характеристика товара» и «МНН» указанной таблицы, что не является нарушением положении действующего законодательства.
Таким образом, указание Заказчиком МНН лекарственного средства, необходимого к поставке, дает возможность участникам настоящего размещения заказа предложить к поставке требуемый товар.
Заказчиком в материалы дела представлена информация, согласно которой лекарственное средство, имеющее МНН «Флутамид», может быть представлено под торговыми наименованиями «Нифтолид», «Андраксан», «Флулем», «Флутаплекс», «Фругил» «Флутамид ртаб 250 мг №с 100».
Поскольку Заявитель имеет возможность поставить Заказчику по указанной позиции лекарственное средство «флутаплекс таблетки, 250 мг 10 шт, упаковки ячейковые контурные (10) – пачки картонные, пр. Фармахеми Б.В. – Нидерланды», которое является эквивалентом товару под МНН «Флутамид», права и законные интересы Заявителя не нарушены и не ограничены.
По позиции 12 Технической части Заказчику к поставке был необходим «Меркаптопурин таб. 0.05 50-80 штук в упаковке».
Данное лекарственное средство имеет МНН «Меркаптопурин».
В данном случае, торговое наименование товара совпадает с его МНН, ввиду чего, Заказчиком были объединены графы «Характеристика товара» и «МНН» указанной таблицы, что не является нарушением положении действующего законодательства.
Таким образом, Заказчиком в документации об аукционе указано МНН лекарственного средства, необходимого Заказчику к поставке - «Меркаптопурин».
Ввиду изложенного, по указанной Заявителем позиции Технической части Заказчиком указано МНН товара, необходимого к поставке.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик обязан указать общее количество товара к поставке, общее количество «таблеток», а также вес каждой таблетки.
Указание «50-80 шт. по 0,05 мг» не позволяет участникам торгов определить общую потребность в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка 50 шт. таблеток будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка таблеток свыше 50 шт.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке – количество таблеток по 0, 05 мг. - предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «50-80 шт.» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества таблеток по 0, 05 мг., а количество таблеток в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
Довод Заявителя о том, что Заказчиком в документации об аукционе установлены показатели, характеризующие товар, «не существующие в действительности» является несостоятельным.
Согласно Технической части Заказчику к поставке по п.п. 4, 5 были необходимы:
| № пп | Характеристики товара | МНН | Ед. изм | Кол-во |
| 4 | L-аспарагиназа 10000-12000 МЕ во флаконах; в пачке картонной 1 или 5флаконов. или эквивалент | Аспарагиназа | фл | 10 |
| 5 | Даунорубицин пор. д/приг. р-ра д/ин. 10 мг №1 или эквивалент | Даунорубицин | уп | 160 |
Лекарственное средство по п. 4 имеет МНН «Аспарагиназа».
Указание Заказчиком МНН товаров, необходимых к поставке, позволяет участникам размещения настоящего заказа определить товары, требуемые к поставке.
Заявитель указывает, что товар по п. 4 может быть представлен только формой выпуска 10000 МЕ.
Указание «формы выпуска» товара по данной позиции «10000-12000 МЕ» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку ими должен предлагаться Заказчику к поставке товар в соответствии с указанным МНН, и соответственно, если существует товар, форма выпуска которого 10000МЕ, что попадает в установленный Заказчиком диапазон, то к поставке должен предлагаться именно он; участники размещения заказа должны руководствоваться МНН товара, установленного к поставке.
Указание Заказчиком диапазона относительно формы выпуска товара, необходимого к поставке, обусловлено требованиями п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона с целью не ограничения круга участников размещения заказа. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
Заказчиком в материалы дела представлена информация, согласно которой лекарственное средство с МНН Аспарагиназа» может быть представлено торговыми наименованиями «Аспарагиназа-медак», «Веро-аспаригиназа», «L-аспарагиназа лиоф» для приготовления р-ра для вв и вм введения 10000 МЕ № 1 в зависимости от веса больного применяется на прием от 8000 до 12000 МЕ».
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Вместе с тем, Заказчиком некорректно указано количество «флаконов в картонной пачке». Поставка «лекарственного средства в 1 флаконе неравна поставке данного средства в количестве большем чем 1 флакон», т.е ценное предложение о поставке «лекарственного средства в 1 флаконе» ниже ценового предложения поставки «лекарственного средства в количестве флаконов больше чем 1 флакон».
Таким образом, Заказчиком не установлена конкретная потребность в товаре по п. 4 «L-аспарагиназа».
С целью определения потребности Заказчика в данном товаре, Заказчик был обязан в соответствии с указанной нормой Закона указать общее количество данного товара к поставке, а не «количество флаконов в картонной коробке», т.е. Заказчик был обязан указать общее количество (объем) товара к поставке, «общую потребность» товара. При данном указании участники размещения заказа имели бы возможность самостоятельно определить в каком количестве флаконов предложить Заказчику к поставке установленное им количество лекарственного средства.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по п. 4 Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
Лекарственное средство по п. 5 Технической части имеет МНН «Даунорубицин».
Заявитель указывает на то, что «форма выпуска данного товара только 20 мг».
Вместе с тем, участники размещения заказа при наличии МНН товара (в данном случае, «Даунорубицин») должны предлагать Заказчику к поставке товары, имеющие МНН «Даунорубицин».
В материалы дела Заказчиком представлена информация, согласно которой товар с МНН «Даунорубицин» может быть представлен торговыми наименованиями «Даунозим», «Даунорубицин», «Рубомицин», «Даунорубицин – ЛЭНС», пор. д/приг. р-ра д/ин. 10 мг. № 1».
3).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000028 «Поставка медикаментов: Антибиотики группы цефалоспоринов», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Согласно Технической части документации об аукционе Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм |
| 2 | Цефтибутен 400 мг вспомогательные вещества: МКЦ; натрия крахмала гликолят; магния стеарат; титана диоксид (в качестве красителя) в блистере 4-6- шт. | уп | |
| 3 | Цефепим порошок для приготовления раствора для в/венного и внутримышечного введения 1-1,5 гр фл №1 | уп | |
Лекарственное средство по п. 2 согласно справочнику «Видаль» имеет МНН «Цефтибутен».
Таким образом, Заказчиком по указанной позиции указано МНН товара, необходимого к поставке.
Объединение Заказчиком в таблице граф «Характеристики товара» и «МНН» товара, нарушением действующего законодательства не является.
Участники размещения заказа должны предлагать Заказчику товар, имеющий МНН «Цефтибутен».
Лекарственное средство с указанным МНН может быть представлено под торговым наименованием «Цедекс» капс. 400 мг № 5».
Вместе с тем, Заказчик «некорректно» указал о необходимости поставки лекарственного средства «Цефтибутен» в блистере 4-6- шт.». Заказчик в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона должен установить общее количество лекарственного средства к поставке, что позволит определить потребность Заказчика в товаре; при данном указании участники размещения заказа вправе самостоятельно определить в каком виде (сколько блистеров и сколько в них таблеток) предложить Заказчику установлено количество товара к поставке. Кроме того, от количества «таблеток в блистере» зависит ценовое предложение участников размещения заказа.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по п. 2 Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
Лекарственное средство по п. 3 согласно справочнику «Видаль» имеет МНН «Цефепим».
Поскольку участники размещения заказа при определении товара к поставке Заказчику обязаны руководствоваться его МНН, по указанной позиции они обязаны предложить к поставке Заказчику товары с МНН «Цефепим».
Лекарственные средства, имеющие указанное МНН, могут быть представлены торговыми наименованиями «Максипим», «Максицеф», «Мовизар», «Эфипим», «Цефипим порошок для приготовления раствора для в/венного и внутримышечного введения 1 гр. фл № 1».
Объединение Заказчиком в таблице граф «Характеристики товара» и «МНН» товара, нарушением действующего законодательства не является, а также никоим образом не нарушает права и законные интересы Заявителя.
Вместе с тем, Заказчик «некорректно» указал о необходимости поставки лекарственного средства «Цефепим порошок» во флаконе 1-1,5 гр.». Заказчик в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона должен установить общее количество лекарственного средства к поставке, что позволит определить потребность Заказчика в товаре; при данном указании участники размещения заказа вправе самостоятельно определить в каком виде (сколько флаконов и какого веса флаконы) предложить Заказчику установлено количество товара к поставке. Кроме того, от количества (веса) «лекарственного вещества в граммах во флаконе» зависит ценовое предложение участников размещения заказа.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по п. 3 Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
4).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000029 «Поставка медикаментов: Средства для коррекции метаболических процессов», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 2 600 000 рублей.
Согласно Технической части документации по указанному аукциону Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 12 | таблетки типа Рибоксин 0.2 г N50 или эквивалент | Инозин | уп | 12 |
| 19 | мазь типа Преднизолон 0,5% 10г туба или эквивалент | Преднизолон | уп | 5 |
Заявитель в поданной им жалобе указывает на «некорректное указание торговых наименований препаратов» по указанным позициям.
Данный довод опровергается ввиду следующего:
Согласно справочнику «Видаль» лекарственные средства по п.п. 12, 19 Технической части имеют МНН «Инозин» и «Преднизолон» соответственно.
Таким образом, участники размещения заказа должны были поставить Заказчику товары, имеющие указанные МНН.
Кроме того, поскольку торговые наименования данных лекарственных средств «Рибоксин» и «Преднизолон» сопровождались словами «или эквивалент», Заказчик обеспечил участникам размещения настоящего заказа возможность поставить лекарственные средства эквивалентные указанным по п.п. 12, 19.
Поскольку Заказчик указал МНН товаров, необходимых к поставке, а также сопроводил торговые наименования товаров словами «или эквивалент», он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иных товаров (лекарственных средств) эквивалентных указанным, а значит, не ограничил круг участников настоящего размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона.
Сопровождение наименования товара словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данного товара указывает участникам торгов именно на тот товар, который необходим Заказчику к поставке.
Лекарственное средство, имеющее МНН «Инозин» может быть представлено под торговыми наименованиями «Рибоксин», «Рибоксин-Буфус», «Рибоксин-Дпрница» таблетки 0, 2г № 50»; лекарственное средство, имеющее МНН «Преднизолон» - «Медопред», «Преднизол», «Преднизолон», «Преднизолон субстанция», «Преднизолон-Дарница», «Преднизолон-Ферейн» мазь 0,5% 10 г. туба».
В жалобе на Заказчика при проведении настоящего аукциона Заявитель указывает на «отсутствие по п. 21 количества» товара, необходимого к поставке Заказчику, что не позволяет участникам размещения заказа определить потребность Заказчика в данном товаре.
Так, согласно Технической части Заказчик по п. 21 указал о необходимости поставки «десаметазон (таб. 0,5 мг. № 50) или эквивалент». Количество товара, необходимого к поставке Заказчику, последним в Технической части не указано.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона, которая корреспондирует к ч.ч. 1,2 ст. 34 Закона, Заказчиком разрабатывается документация об аукционе, а также устанавливаются требования к товару, являющемуся предметом поставки, позволяющие определить соответствие поставляемого товара потребностям Заказчика.
Поскольку Заказчиком по указанной позиции количество товара, необходимое к поставке, не указано, у Заказчика отсутствует потребность в данном товаре, т.е. потребность в нем равна 0.
5).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000030 «Поставка медикаментов: Средства, влияющие на иммунитет, витамины», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 2 300 000 рублей.
Так, согласно Технической части документации об аукционе Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 3 | р-р для инъекц. типа Глутоксим 30мг/мл амп. 2мл N5 или эквивалент | Глутоксим | уп | 60 |
| 9 | Альбумин ( р-р для инф.10% 100 мл флакон №1) или эквивалент | уп | 100 | |
| 10 | Альбумин ( р-р для инф.20% 100 мл флакон №1) или эквивалент | уп | 100 | |
| 11 | Альбумин (протеиновая плазма человека не менее 95% белка) раствор для инъекций 23-28 % 50-80 мл | уп | 100 | |
| 20 | Пиридоксина г/х р-р для инъекц. амп. 5-6% 1мл N10 | уп | 160 | |
| 21 | Никотиновая к-та амп. 1-2% р-р 1мл N10 | уп | 300 | |
| 22 | р-р для инъекц. типа Тиамина хлорид ампулы 4-6% р-р - 1 мл N10 | уп | 160 | |
Заявитель в поданной им жалобе указывает на «некорректное указание торговых наименований препаратов» по п.п. 3, 22.
Данный довод опровергается ввиду следующего:
Согласно справочнику «Видаль» лекарственное средство по п. 3 имеет МНН «Глутоксим».
Определяя товар к поставке Заказчику участники размещения заказа обязаны руководствоваться его МНН, в данном случае, установленный к поставке товар имеет МНН «Глутоксим».
Поскольку Заказчик указал МНН товара, необходимого к поставке, а также сопроводил наименование товара «Глутоксим р-р для инъекций» словами «или эквивалент», он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иного товара (лекарственного средства) эквивалентного указанному, а значит, не ограничил круг участников настоящего размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона.
Сопровождение наименования товара словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данного товара указывает участникам торгов именно на тот товар, который необходим Заказчику к поставке.
Лекарственное средство по п. 22 имеет МНН «Тиамин», и именно, данным МНН должны руководствовать участники торгов, определяя потребность Заказчика по указанной позиции.
Объединение граф «Наименование товара» и «МНН» товара не является обстоятельством, не позволяющим определить участникам торгов товар требуемый к поставке Заказчику.
Наличие слова «типа» с торговым наименованием товара при наличии МНН товара является дополнительным указанием Заказчика о возможности поставки товара, эквивалентного указанному в Технической части и имеющему установленный МНН.
Лекарственное средство с МНН «Тиамин» может быть представлено под торговыми наименованиями «Тиамин-Виал», «Тиамина Хлорид (Витамин В1)», «Тиамина хлорид-УВИ», «Тиамина хлорид-ЭХО» р-р для инъекц. ампулы 5% - 1 мл № 10».
Лекарственные средства по п.п. 9, 10, 11, 20, 21, 22 Технической части имеют МНН «Альбумин» (п.п. 9, 10, 11), «Пиридоксин» (п. 20), «Никотиновая кислота» (п. 21), «Тиамин» (п. 22).
Таким образом, Заказчиком по указанным позициям приведены МНН товаров, необходимых к поставке.
Объединение Заказчиком в таблице граф «Наименование товара» и «МНН» товара, нарушением действующего законодательства не является.
Участники размещения заказа должны предлагать Заказчику товары, имеющие указанные МНН.
Вместе с тем, Заказчик «некорректно» указал о необходимости поставки лекарственного средства по п. 11 «Альбумин» 50-80 мл». Заказчик в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона должен установить общее количество лекарственного средства к поставке, что позволит определить потребность Заказчика в товаре. Настоящее указание Заказчиком к поставке лекарственного средства «50-80 мл» не позволяет определить сколько именно миллилитров лекарственного средства необходимо Заказчику, а от его количества будет зависеть ценовое предложение участников торгов.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по п. 11 Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
6). 06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000034 «Поставка медикаментов: Противоопухолевые средства», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Согласно Технической части документации по настоящему аукциону Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 1 | Динатрия клодроната тетрагидрат 75 мг, вспомогательные вещества: натрия гидроксид — до pH 5; вода для инъекций. Концентрат для приготовления раствора для внутривенного введения 1-1,5 мл в ампулах по 5-7 мл; в коробке 5-10 ампул. | уп | 50 | |
| 3 | таб. типа Фосамакс 70мг №4 или эквивалент | Алендроновая кислота | уп | 5 |
| 7 | таб типа Аримидекс п/о 1 мг №28 или эквивалент | Анастрозол | уп | 12 |
Заявитель в поданной им жалобе указывает на «некорректное указание торговых наименований препаратов» по п.п. 3, 7.
МНН товаров по указанным позициям Заказчиком были приведены. При определении товаров, предлагаемых к поставке Заказчику, участники размещения заказа обязаны руководствоваться МНН данных товаров.
Во исполнение ч. 2 ст. 8 Закона, а также ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона Заказчиком была предусмотрена возможность поставки товаров, эквивалентных указанным в Спецификации, путем сопровождения товарных наименований препаратов словами «или эквивалент».
Сопровождение наименований товаров словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данных товаров указывает участникам торгов именно на те товары, которые необходимы Заказчику к поставке.
Согласно материалам, представленным Заказчиком на заседание Комиссии Ростовского УФАС России, лекарственное средство по п. 3, имеющее МНН «Алендроновая кислота», может быть представлено под торговыми наименованиями «Фосамакс», «Алендронат», «Осталон», «Остерепар», «Теванат», «Фороза» таб 70 мг № 4»; лекарственное средство по п. 7, имеющее МНН «Анастрозол» - «Аримидекс», «Анастера», «Анастрозол-Тева», «Веро-Анастрозол», «Маммозол» таб п/о 1мг № 28».
Согласно доводам, изложенным в жалобе, Заявитель указывает на «неверное указание объема лекарственной формы» препарата по п. 1.
Заказчику к поставке по п. 1 Технической части согласно справочнику «Видаль» необходимо лекарственное средство, имеющее МНН «Динатрия клодроната тетрагидрат».
МНН товара является определяющим при заявлении Заказчику товара к поставке.
Таким образом, указание Заказчиком МНН данного товара позволяет участникам торгов определить товар, необходимый к поставке Заказчику.
Лекарственное средство, имеющее МНН «Динатрия клодроната тетрагидрат» может быть представлено под торговым наименованием «Бонефос»конц. др-ра для вв введ. 60 мг/мл амп. 5 мл. № 5».
Вместе с тем, Заказчик «некорректно» указал о необходимости поставки лекарственного средства по п. 1 «Динатрия клодроната тетрагидрат; 1-1,5 мл в ампулах по 5-7 мл; в коробке 5-10 ампул.». Заказчик в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона должен установить общее количество лекарственного средства к поставке, что позволит определить потребность Заказчика в товаре. Настоящее указание не позволяет участником размещения заказа определить потребность Заказчика к поставке, в том числе, количество лекарственного вводимого вещества: 1мл или 1, 5 мл; количество вещества в ампулах: 5 мл или 7 мл или иное; количество ампул в коробке. Количество ампул в коробке, их объем определяет ценовое предложение по п. 1 Технической части.
Поскольку Заказчиком потребность в товаре по п. 1 Технической части не определена, им нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
7).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000035 «Поставка медикаментов: Противоопухолевые средства», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Согласно Технической части документации по настоящему аукциону Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 1 | Карбоплатин лиоф. для р-ра д/инф конц 450 мг флакон темного стекла 45-50 мл №1 | уп | 650 | |
| 2 | Паклитаксел (конц. д/приг. р-ра д/инф 6 мг/мл 5 мл №1 ) | уп | 50 | |
| 3 | Дакарбазин ( лиоф. для приг. р-ра для в/в введения фл темного стекла 200 мг 10-12 флак. в упак.) | уп | 80 | |
| 5 | Метотрексат конц.д/приг. р-ра для ин. 10 мг/мл 1 мл фл | фл | 300 | |
| 6 | Метотрексат пор. лиоф. д/приг. р-ра для ин. 5 мг/мл 2 мл фл. или эквивалент | фл | 300 | |
| 8 | капс. типа Фторафур 400 мг №100 или эквивалент | Тегафур | уп | 6 |
| 11 | Циклофосфан пор для р-ра фл. 200мг №1 или эквивалент | уп | 10000 | |
| 12 | Цисплатин конц для приг. р-ра для инф 50мг 100-120 мл фл N1 или эквивалент | уп | 1560 | |
Согласно жалобе Заявителя по п. 8 Технической части Заказчиком «некорректно указано торговое наименование препарата».
По указанной позиции Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее МНН «Тегафур».
Поскольку определение соответствия предлагаемого участниками размещения заказа товара потребностям Заказчика осуществляется на основании МНН данного товара, что указано Заказчиком по данной позиции, трудностей в определении товара, необходимого Заказчику к поставке у участников настоящего размещения заказа не имеется.
Указание Заказчиком слова «типа» с торговым наименованием лекарственного средства в соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона корреспондирующей к ч. 1 ст. 41.6 Закона только указывает на возможность поставки товара, эквивалентного указанному в Технической части.
Лекарственное средство, имеющее МНН «Тегафур» может быть представлено под торговым наименованием «Фторафур» капс. 400 мг № 100».
Заявитель в поданной жалобе заявляет об отсутствии МНН лекарственных средств по п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Товары по указанным позициям в соответствии со справочником «Видаль» имеют следующие МНН: «Карбоплатин», «Паклитаксел», «Дакарбазин», «Метотрексан», «Циклофосфан», «Цисплатин» соответственно.
Таким образом, Заказчиком по указанным позициям приведены МНН товаров, необходимых к поставке.
Объединение Заказчиком в таблице граф «Наименование товара» и «МНН» товара не нарушает права и законные интересы Заявителя. Кроме того, подобное объединение не является нарушением действующего законодательства.
Поскольку участники размещения заказа при определении товаров к поставке Заказчику обязаны руководствоваться их МНН, что указано Заказчиком в Технической части, трудностей в определении потребностей Заказчика по указанным позициям у участников размещения заказа быть не может.
Таким образом, участники настоящих торгов обязаны предложить Заказчику к поставке товара, которым соответствуют приведенные Заказчиком МНН.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона установлена обязанность Заказчика указывать на возможность поставки товара, эквивалентных истребуемым, путем сопровождения последних словами «или эквивалент».
Данное требование Закона по п.п. 1, 2, 3, 5 Заказчиком исполнено не было.
Нарушение Заказчиком ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона не влечет нарушений прав и законных интересов Заявителя и иных участников настоящих торгов, поскольку Заказчиком были указаны МНН лекарственных средств, необходимых к поставке, возможность предложить к поставке требуемые товары у участников размещения заказа была, в том числе, у Заявителя, была.
По п. 1 Технической части Заказчику к поставке необходим «Карбоплатин лиоф. для р-ра д/инф конц 450 мг флакон темного стекла 45-50 мл №1».
Лекарственное средство по указанной позиции имеет МНН «Карбоплатин».
Заявитель указывает на то, что «не существует лекарственного средства, требуемого Заказчику по п. 1 с объемом флакона 50 мл.».
Вместе с тем, участники размещения заказа при наличии МНН товара (в данном случае, «Карбоплатин») должны руководствоваться именно им при определении соответствия товара, предлагаемого ими к поставке, потребностям Заказчика.
Таким образом, зная МНН товара - «Карбоплатин» участники размещения заказа вправе предложить Заказчику к поставке лекарственные средства под торговыми наименованиями «Бластокарб», «Карбоплатин-Ленс», «Карбоплатин-Тева», «Карбоплатин-Эбеве», «Карботера», «Кемокарб», «Паракт», «Параплатин», «Циклоплатин» лиоф. для р-ра д/инф конц 450 мл фл. 45 мл № 1».
Вместе с тем, указание Заказчиком объема лекарственного средства к поставке было бы достаточным и без указания «во флаконах из темного стекла 45-50 мл». Указание общего количества лекарственного средства к поставке предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «во флаконах из темного стекла 45-50мл» является своеобразным ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар во флаконах существующего цвета и существующего объема, и, если это «темное стекло и объем 45 мл», то именно это будет предложено Заказчику. «Объемы флаконов», а также их цвета с течением времени могут быть изменены.
По п. 12 Технической части Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство «Цисплатин конц для приг. р-ра для инф 50мг 100-120 мл фл N1 или эквивалент», имеющее МНН «Цисплатин».
Заявитель указывает на невозможность поставки данного товара объемом 120 мл., поскольку указанное лекарственное средства с таким объемом не существует.
Аналогично предыдущему, участники размещения заказа обязаны предложить Заказчику к поставке товар, имеющий МНН «Цисплатин».
Вместе с тем, указание Заказчиком объема лекарственного средства к поставке было бы достаточным и без указания «100-120 мл». Указание общего количества лекарственного средства к поставке предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «100-120мл» является своеобразным ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушение ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого объема, а количество флаконов и их объем будет определен участниками торгов самостоятельно.
Поскольку лекарственное средство с МНН «Цисплатин» в настоящее время не представлено с объемом флакона 120 мл., то оно к поставке не предлагается.
По указанной позиции лекарственное средство может быть представлено с торговыми наименованиями «Цисплатин», «Бластолем», «Веро-Цисплатин», «Кемоплат», «Платидиан», «Платинол», «Цитоплатин» конц. для приг. р-ра для инф 50 мг 100 мл фл №1».
8).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000036 «Поставка медикаментов: Противовоспалительные и анальгезирующие средства», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 2 300 000 рублей.
Согласно Технической части документации по настоящему аукциону Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристики товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 10 | Парацетамол 10 мг/мл вспомогательные вещества: маннитол; цистеина гидрохлорида моногидрат; динатрия фосфата дигидрат; натрия гидроксид; кислота хлористоводородная концентрированная; вода для инъекций; азот в стеклянных флаконах по 50 - 100 мл; в картонной коробке 12-15 флаконов. | уп | 200 | |
| 22 | Бупивакаина гидрохлорида 5 мг; декстрозы моногидрата. 80 мг в ампулах по 4-5 мл, в коробке не менее 5 шт. | уп | 4 | |
| 23 | Бупивакаина гидрохлорида 50мг; во флаконах по 20 -25мл, в коробке не менее 5 шт. или эквивалент | Бупивакаин | уп | 4 |
| 24 | р-р д/ин. типа Дроперидол 0.25 % фл. 5 мл №5 или эквивалент | Дроперидол | уп | 80 |
Согласно жалобе Заявителя по п. 24 Технической части Заказчиком «некорректно указано торговое наименование препарата».
По указанной позиции Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее МНН «Дроперидол».
Поскольку определение соответствия предлагаемого участниками размещения заказа товара потребностям Заказчика осуществляется на основании МНН данного товара, что указано Заказчиком по данной позиции, трудностей в определении товара, необходимого Заказчику к поставке у участников настоящего размещения заказа не имеется.
Указание Заказчиком слова «типа» с торговым наименованием лекарственного средства в соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона корреспондирующей к ч. 1 ст. 41.6 Закона только указывает на возможность поставки товара, эквивалентного указанному в Технической части.
Лекарственное средство, имеющее МНН «Дроперидол» может быть представлено под торговым наименованием «Дроперидол р-р» дин. 0,25 % фл. 5 мл. № 5».
Заявитель указывает на отсутствие торговых наименований по п.п. 10, 22, 23 Технической части.
Лекарственное средство по п. 10 имеет МНН «Парацетамол», по п.п. 22, 23 – «Бупивакаина гидрохлорида».
Таким образом, по указанным позициям Заказчиком указаны МНН товаров, что позволяет определить участникам торгов что именно необходимо Заказчику к поставке.
Обязательное указание Заказчиком торгового наименования товара, необходимого к поставке, действующим законодательством о размещении заказов не предусмотрено, напротив Заказчик в силу ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона обязан при наличии торгового наименования товара сопроводить его словами «или эквивалент», для лекарственных средств – МНН.
Ввиду изложенного, при указании МНН товаров по оспариваемым позициям Технической части документации без их товарных наименований нарушений Закона Заказчиком не имеется.
По п. 10 Заказчику к поставке необходим «Парацетамол 10 мг/мл вспомогательные вещества: маннитол; цистеина гидрохлорида моногидрат; динатрия фосфата дигидрат; натрия гидроксид; кислота хлористоводородная концентрированная; вода для инъекций; азот в стеклянных флаконах по 50 - 100 мл; в картонной коробке 12-15 флаконов».
Данное лекарственное средство имеет МНН «Парацетамол».
Именно МНН лекарственного средства является его главной характеристикой, позволяющей определить товар, необходимый Заказчику к поставке. Таким образом, участники торгов предлагают к поставке Заказчику лекарственные средства, имеющие МНН «Парацетамол» и, естественно, в той фасовке которая существуют в настоящее время.
Вместе с тем, указание Заказчиком объема лекарственного средства к поставке было бы достаточным и без указания «объема флакона» товара «50-100 мл»» и «в картонной коробке 12-15 флаконов». Указание общего количества лекарственного средства к поставке предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «50-100 мл» и «в картонной коробке по 12-15 шт» является своеобразным ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого объема, а количество флаконов и их объем будет определен участниками торгов самостоятельно. Кроме того, как «объемы флакона», так и «количество флаконов в коробке» товара с течением времени могут быть изменены.
Если у Заявителя есть возможность предложить Заказчику к поставке по указанной позиции товар с объемом флакона 100 мл и в коробке по 12 штук, что попадает в установленный Заказчиком диапазон, ни документацией об аукционе, ни Законном ему сделать это не запрещено.
9).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000038 «Поставка медикаментов: средства, действующие на ЦНС, сердце, сосуды, бронхолегочную систему», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 2 700 000 рублей.
Согласно Технической части документации об аукционе Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 3 | Нифедипин (таблетки п/о 10 мг 45-60 шт. в упаковке ) | уп | 10 | |
| 5 | таб. типа Нитросорбид 10мг №50 или эквивалент | Изосорбида динитрат | уп | 10 |
| 7 | Актовегин (р-р для ин. 40мг/мл амп.10мл №5 ) или эквивалент | уп | 120 | |
| 8 | Актовегин (р-р д/инф с NaCl 10% 250 мл фл №1 ) или эквивалент | уп | 370 | |
| 9 | гель типа Солкосерил 10% 20 г или эквивалент | уп | 2 | |
| 10 | Солкосерил мазь 20 г или эквивалент | уп | 2 | |
| 14 | Пентоксифиллин конц для приг. р-ра для в/в и в/арт. введения 2-4% - 5 мл 10-20 амп. в упак. | уп | 40 | |
| 23 | Ново-Пассит таблетки покрытые оболочкой 200 мг N10 или эквивалент | уп | 6 | |
| 31 | Церебролизин р-р для инъекц. ампулы темного стекла 5 мл № 5 или эквивалент | уп | 24 | |
В поданной на данный аукцион жалобе Заявитель указывает на «некорректное указание Заказчиком торговых наименований препаратов по п.п. 5, 9 Технической части».
По п. 5 Заказчику необходим к поставке товар, имеющий МНН «Изосорбида динитрат».
Указание МНН лекарственного средства является достаточной и обязательной характеристикой товара, необходимого к поставке Заказчику, т.е. при наличии указания на МНН препарата трудностей в определении потребности Заказчика у участников размещения заказа возникнуть не может.
Во исполнение ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона Заказчиком в Технической части торговое наименование товара сопровождено словами «или эквивалент», что позволяет участникам размещения заказа предложить к поставке товара эквивалентный указанному и имеющий МНН «Изосорбида динитрат». Кроме того, указание слов «или эквивалент» равно как и «типа» при наличии МНН товара обеспечивает не ограничение круга участников настоящего размещения заказа.
Говорить о том, что слова «типа» с торговым наименованием является «некорректным указанием торгового наименования» оснований нет, поскольку Законом вменено в обязанность Заказчику указывать МНН лекарственного средства, что позволяет определить товар к поставке. Данное требование Закона Заказчиком исполнено в полном объеме.
Лекарственное средство, имеющее МНН «Изосорбида динитрат», может быть представлено под торговыми наименованиями «Нитросорбид», «Динисорб», «Изо Мак», «Изодинит», «Изокет», «Изолонг», «Кардикет» и др.
По п. 9 Заказчику необходимо лекарственное средство «гель типа Солкосерил 10% 20 г или эквивалент». Данному препарату согласно справочнику «Видаль» МНН не присвоено.
Во исполнение требований Закона, с целью обеспечения конкуренции Заказчик сопровождает товар, необходимый к поставке словами «или эквивалент».
Вместе с тем, «показатели эквивалентности» Заказчиком установлены не были.
Таким образом, при отсутствии МНН у лекарственного средства Заказчик обязан в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона определить характеристики товара к поставке: действующее вещество, вспомогательные вещества и т.д. Т.е. зная составляющие лекарственного средства, участники размещения заказ могут определить товар, требуемый к поставке.
Указание подобных характеристик, а не торгового наименования позволит участникам настоящего размещения заказа определить товар, эквивалентный требуемому.
Виду изложенного, при отсутствии МНН товара как такового, Заказчик обязан в силу Закона установить показатели (характеристики), позволяющие идентифицировать товар, необходимый к поставке (например, по п. 9 по входящему в его состав действующему веществу – «депротеинизированный диализат из крови молочных телят»).
Ввиду изложенного, в данном случае Заказчик надлежащим образом указал товар, необходимый ему к поставке.
В жалобе Заявитель указывает на отсутствие МНН лекарственных средств по п.п. 7, 8, 9, 10, 14, 23, 31.
Лекарственным средствам по п.п. 7, 8, 9, 10, 23, 31 МНН согласно справочнику «Видаль» не присвоены.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона Заказчиком предусмотрена возможность поставки товаров, эквивалентных указанным, поскольку торговые наименования данных товаров сопровождаются словами «или эквивалент».
Наличие торговых наименований товаров позволяет определить конкретный товар, необходимый к поставке Заказчика, а наличие слов «или эквивалент» поставить эквивалентный товар при его наличии.
Таким образом, поскольку по п.п. 7, 8, 9, 10, 23, 31 МНН не присвоены лекарственным средствам, а значит из невозможно указать в технической части документации об аукционе.
По п. 14 Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее МНН «Пентоксифилин».
Объединение граф «Наименование товара» и «МНН» товара не является нарушением Закона; ограничение круга участников настоящего размещения заказа; нарушение прав и интересов Заявителя.
Таким образом, по указанной позиции Заказчиком МНН товара, необходимого к поставке указано.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик обязан указать не «5 мл» лекарственного средства в «10-20 амп в упаковке», а общее количество товара к поставке, общее количество «ампул» по 5 мл лекарственного средства.
Указание «10-20 амп. в упаковке» не позволяет участникам торгов определить общую потребность Заказчика в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка 10 амп. будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка лекарственного средства свыше 10 амп. в упаковке.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «10-20 амп. в упаковке.» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества ампул по 5 мл., а количество этих ампул в упаковке будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
По п. 3 Заказчику необходим к поставке «Нифедипин (таблетки п/о 10 мг 45-60 шт. в упаковке)».
Данное лекарственное средство имеет МНН «Ниффедипин».
Наличие МНН товара позволяет участникам размещения заказа определить какой именно товар необходим Заказчику к поставке. Кроме того, именно МНН является определяющей характеристикой товара.
Участники размещения заказа, зная МНН товара, предложат Заказчику к поставке лекарственные средства, соответствующие данному МНН, но различных торговых наименований, при их наличии.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик обязан указать общее количество товара к поставке, общее количество «таблеток», а также вес каждой таблетки.
Указание «45-60 шт. по 10 мг» не позволяет участникам торгов определить общую потребность в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка 45 шт. таблеток будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка таблеток свыше 45 шт.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «45-60 шт.» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества таблеток, а количество таблеток в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
Лекарственное средство, имеющее МНН «Ниффедипин» может быть предствлено под торговыми наименованиями «Нифедипин», «Кальцигард», «Карин-Фер» таб. по 10 мг № 50».
10).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000039 «Поставка медикаментов: Кровезаменители, препараты для парентерального питания, внутривенного наркоза», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Согласно Технической части документации об аукционе Заказчику к поставке были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товаров | ед. изм | количество | МНН |
| 1 | Раствор не менее 18 аминокислот для парентерального питания 5% 450 или 500 мл. Соотношение лейцин/изолейцин не менее 1,75. Срок годности – не менее 3 лет. | шт | 50 | Аминокислоты для парентерального питания Прочие препараты |
| 2 | Специальный раствор 20 аминокислот для парентерального питания, профилактики и лечения печеночной энцефалопатии 10% 450 или 500 мл. Срок годности – не менее 3 лет. | шт | 700 | Аминокислоты для парентерального питания |
| 3 | Раствор не менее 18 аминокислот для парентерального питания 10% 450 или 500 мл. Соотношение лейцин/изолейцин не менее 1,75. Срок годности – не менее 3 лет. | шт | 1120 | Аминокислоты для парентерального питания Прочие препараты |
| 4 | Эмульсия для инфузий в пластиковом строенном контейнере с общим объёмом после смешивания не более 1300 мл для введения в центральные вены, аминокислоты в количестве не менее 48 г, соотношение лейцин/изолейцин не менее 1,33, электролиты и жировую эмульсию МСТ/LСТ (триглицериды средней цепи 50%; соевых бобов масло 50%) | шт | 160 | Аминокислоты для парентерального питания масло соевых бобов Прочие препараты |
| 5 | Cбалансированный изотонический электролитный раствор ( Натрий 140,0 ммоль/л, Калий 4,0 ммоль/л, Магний 1,0 ммоль/, Кальций 2,5 ммоль/л, Хлор 127,0 ммоль/л, ) c резервной щелочностью (Ацетат 24,0ммоль/л, Малат 5,0ммоль/ ), осмолярностью 304 мОсм / л, в самоспадающемся полиэтиленовом флаконе, укупоренном полиэтиленовым колпачком с двумя перфорированными отверстиями, в верхней части которого находится стерильный резиновый диск. Места перфорации опечатаны стерильной фольгой, что позволяет использовать раздельно два стерильных порта. Объем 500 мл. | шт | 1300 | Натрия хлорид, калия хлорид, кальция хлорид, натрия ацетат, прочие препараты |
| 6 | Изоонкотический плазмозамещающий раствор на основе 6% ГЭК 130тыс. дальтон степенью молярного замещения 0,42, в сбалансированном электролитном растворе, содержащем: Натрий 140 ммоль/л, Калий 4 ммоль/л, Кальций 2,5 ммоль/л, Магний 1 ммоль/л, Хлориды 118 ммоль/л, Ацетат 24 ммоль/л, Малат 5 ммоль/л. Объем 500 мл, без ПВХ, наличие 2-х раздельных стерильных портов, закрытых фольгой | шт | 940 | Гидроксиэтилкрахмал, прочие препараты |
| 7 | Плазмозамещающий раствор на основе 4% модифицированной желатины. Пластиковый флакон 500 мл | шт | 390 | Желатин |
Заявитель указывает, что поданным позициям отсутствуют торговые наименования товаров, необходимых к поставке Заказчику.
Заказчиком по названным позициям приведены МНН лекарственных средств, а значит, исполнены требования Закона и обеспечено не ограничение круга участников настоящего размещения заказа.
Обязательное указание Заказчиком торгового наименования товара, необходимого к поставке, действующим законодательством о размещении заказов не предусмотрено, напротив Заказчик в силу ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона обязан при наличии торгового наименования товара сопроводить его словами «или эквивалент», для лекарственных средств – МНН.
Ввиду изложенного, при наличии МНН лекарственных средств и при отсутствии торговых наименований товар, необходимых к поставке, Заказчиком нормы действующего законодательства не нарушены.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона установлена обязанность Заказчика указывать на возможность поставки товара, эквивалентных истребуемым, путем сопровождения последних словами «или эквивалент».
Данное требование Закона по указанным позициям Заказчиком исполнено не было.
Нарушение Заказчиком ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона не влечет нарушений прав и законных интересов Заявителя и иных участников настоящих торгов, поскольку Заказчиком были указаны МНН лекарственных средств, необходимых к поставке, возможность предложить к поставке требуемые товары у участников размещения заказа была, в том числе, у Заявителя, была.
11).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000041 «Поставка медикаментов: Средства, влияющие на кровь», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Заказчику к поставке согласно Технической части были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 2 | гель типа Лиотон 1000 50 г или эквивалент | Гепарин натрия | уп | 6 |
| 10 | Фуросемид р-р 1% 2 мл/амп 10-12 шт. в упаковке | уп | 100 | |
По мнению Заявителя, торговое наименование товара по п. 2 указано Заказчиком «некорректно».
Данное лекарственное средство имеет согласно справочнику «Видаль» МНН «Гепарин натрия».
Определяя товар к поставке участники размещения заказа обязаны руководствоваться МНН товара.
Заказчиком возможность поставки лекарственного средства, эквивалентного указанному, была предусмотрена, поскольку в Технической части документации об аукционе присутствовали слова «или эквивалент», что является исполнением Заказчиком положений ч. 3 ст. 34 Закона.
Поскольку Заказчик указал МНН товара, необходимого к поставке - «Гепарин натрия», а также сопроводил наименование товара «Лиотон» словами «или эквивалент», он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иного товара (лекарственного средства) эквивалентного указанному, а значит, неограничил круг участников настоящего размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6 Закона.
Сопровождение наименования товара словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данного товара указывает участникам торгов именно на тот товар, который необходим Заказчику к поставке.
Лекарственное средство с указанным МНН может быть представлено под торговыми наименованиями «Лиотон 1000», «Гепарин», «Гепарин-Акригель 1000» гель 50 г».
В жалобе, поданной на данный аукцион, Заявитель указывает на отсутствие МНН лекарственного средства по п. 10 Технической части.
Согласно справочнику «Видаль» лекарственное средство по п. 10 имеет МНН «Фуросемид».
Таким образом, Заказчиком в по п. 10 указано МНН лекарственного средства, необходимого Заказчику к поставке.
Объединение граф в таблице не является нарушением норм Закона, а также прав и законных интересов Заявителя.
Зная МНН товара - «Фуросемид», участники размещения заказа, в том числе, Заявитель могут предложить Заказчику к поставке данное средство под торговыми наименованиями «АПО-фуросемид», «Фурон», «Фуросемид-Тева», «Фуросемид-Ферейн» р-р 1% 2 мл/амп № 10» и т.д.
Ввиду изложенного, по указанной Заявителем позиции Технической части Заказчиком указано МНН товара, необходимого к поставке.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона установлена обязанность Заказчика указывать на возможность поставки товара, эквивалентных истребуемым, путем сопровождения последних словами «или эквивалент».
Данное требование Закона по п. 10 Заказчиком исполнено не было.
Нарушение Заказчиком ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона не влечет нарушений прав и законных интересов Заявителя и иных участников настоящих торгов, поскольку Заказчиком были указаны МНН лекарственных средств, необходимых к поставке, возможность предложить к поставке требуемые товары у участников размещения заказа была, в том числе, у Заявителя, была.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик по п. 10 Технической части был обязан указать общее количество товара к поставке, общее количество «ампул по 2 мл. в упаковке».
Указание «10-12 амп. по 2 мл. в упаковке» не позволяет участникам торгов определить общую потребность в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка «10 амп. по 2 мл. в упаковке» будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка данного лекарственного средства в количестве ампул по 2 мл свыше 10.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке – общее количество ампул по 2 мл. - предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «10-12 амп. по 2 мл. в упаковке» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушение ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества ампул по 2 мл., а количество ампул в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
12).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000042 «Поставка медикаментов: Стимуляторы эритропоэза», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 2 600 000 рублей.
Заказчику к поставке согласно Технической части были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 1 | Эпокрин р-р для в/в и п/к введения 4000МЕ амп. №10 или эквивалент | Эпоэтин альфа | уп | 115 |
| 2 | р-р для в/в и п/к введения типа Эпоэтин бета 8-10 тыс МЕ/мл 1мл амп. 10-12 шт. в упаковке | уп | 3 | |
| 3 | Эпоэтин бета 28 000 - 33 000 МЕ, вспомогательные вещества: мочевина, натрия хлорид, натрия гидрофосфат, натрия дигидрофосфат, кальция хлорид, полисорбат 20, глицин, L-лейцин, L-изолейцин, L-треонин, L-глютаминовая кислота, L-фенилаланин, вода д/и р-р для в/в и п/к введения 0,5-0,7 мл шприц-тюбик 1 шт. в упаковке | уп | 90 | |
Заявитель указывает на «некорректное указание торгового наименования по п. 2 Технической части».
Заказчику по указанной позиции к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее МНН «Эпоэтин бета».
Таким образом, участники размещения заказа должны предложить Заказчику к поставке лекарственные средства, имеющие указанный МНН. Это могут быть, в том числе, товары под торговыми н6аименованиями «Эпостим», «Веро-Эпоэтин», «Рекормон» р-ра для вв и пк введения 10000МЕ/амп 1 мл № 10».
Указание Заказчиком слов «типа» с торговым наименованием не является нарушением установленных норм Закона. Кроме того, определяющим при выборе товара к поставке Заказчику является МНН товара, а не иные характеристики или «слова».
Объединение граф в таблице не является нарушением норм Закона, а также прав и законных интересов Заявителя.
Указание дозировки данного товара «8-10 тыс МЕ/мл» при наличии МНН товара не может ввести в заблуждение участников торгов, поскольку последние обязаны руководствоваться МНН товара.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик по п. 2 Технической части был обязан указать общее количество товара к поставке, общее количество «таблеток».
Указание «10-12 шт. в упаковке» не позволяет участникам торгов определить общую потребность в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка «10 шт. в упаковке» будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка данного лекарственного средства в количестве таблеток в упаковке свыше 10.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке – общее количество штук таблеток - предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «10-12 шт. в упаковке» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества штук таблеток, а количество таблеток в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона установлена обязанность Заказчика указывать на возможность поставки товара, эквивалентных истребуемым, путем сопровождения последних словами «или эквивалент».
Данное требование Закона по п. 2 Заказчиком исполнено не было.
Нарушение Заказчиком ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона не влечет нарушений прав и законных интересов Заявителя и иных участников настоящих торгов, поскольку Заказчиком были указаны МНН лекарственных средств, необходимых к поставке, возможность предложить к поставке требуемые товары у участников размещения заказа была, в том числе, у Заявителя, была.
По п. 3 Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее МНН «Эпотин бета», также как и по п.2.
По обеим позициям участники торгов обязаны предложить Заказчику товары, имеющие МНН «Эпотин бета».
Обязательное указание Заказчиком торгового наименования товара, необходимого к поставке, действующим законодательством о размещении заказов не предусмотрено, напротив Заказчик в силу ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 34 Закона обязан при наличии торгового наименования товара сопроводить его словами «или эквивалент», для лекарственных средств – МНН.
Ввиду изложенного, при наличии МНН лекарственных средств и при отсутствии торговых наименований товар, необходимых к поставке, Заказчиком нормы действующего законодательства не нарушены.
По п. 3 приведена дозировка препарата «28-33 МЕ-05-07 мл. шприц-тюбик», что, по мнению Заявителя, является указанием недостоверных сведений о товаре, необходимом к поставке.
При определении МНН товара к поставке участники размещения заказа обязаны руководствоваться МНН данного товара, а не его иными характеристиками.
Поскольку лекарственное средство имеет определенную дозировки, попадающую в установленный Заказчиком диапазон, участники предлагают Заказчику требуемый товар с установленной и существующей дозировкой.
Указание Заказчиком диапазона относительно формы выпуска товара, необходимого к поставке, обусловлено требованиями п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона с целью неограничения круга участников размещения заказа. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
13).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000043 «Поставка медикаментов: Средства, применяющиеся преимущественно при заболеваниях ЖКТ, печени, поджелудочной железы, при отравлениях и интоксикациях», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
Заказчику к поставке согласно Технической части были необходимы, в том числе:
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 4 | р-р для инъекц. типа Ондансетрон 0,2% 2мл фл N1 или эквивалент | Ондансетрон | уп | 300 |
| 5 | Ондансетрон р-р для инъекц. амп. 2 мг/мл 2-3 мл №5-10 | уп | 200 | |
| 6 | Ондансетрон р-р для инъекц. амп. 2 мг/мл 4-5 мл №5 | уп | 300 | |
| 16 | таблетки типа Де-нол 120 мг, 112 штук в упаковке или эквивалент | Висмута трикалия дицитрат | уп | 100 |
| 30 | Натрия тиосульфат (р-р для в/в введения ампулы 20-30% не менее 10 мл №10 ) | уп | 10 | |
Заявитель указывает на «некорректное указание торговых наименований по п.п. 4, 16».
По п. 4 Заказчику предлагается к поставке лекарственное средство, имеющее МНН «Ондансетрон».
По п. 16 Технической части Заказчику к поставке предлагается товар, имеющий МНН «Висмута трикалия дицитрат».
Таким образом, участники размещения заказа должны предложить Заказчику лекарственные средства, имеющие указанные МНН.
Поскольку определение соответствия предлагаемого участниками размещения заказа товара потребностям Заказчика осуществляется на основании МНН данного товара, что указано Заказчиком по данной позиции, трудностей в определении товара, необходимого Заказчику к поставке у участников настоящего размещения заказа не имеется.
Указание Заказчиком слова «типа» с торговым наименованием лекарственного средства в соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона корреспондирующей к ч. 1 ст. 41.6 Закона только указывает на возможность поставки товара, эквивалентного указанному в Технической части.
Лекарственные средства по п. 4 могут быть представлены торговыми наименованиями «Лазаран ВМ», «Латран», «Ондансерон-Эском», «Сетрон» и др.
Лекарственные средства по п. 16 Технической части могут быть представлены торговыми наименованиями «Вентрисан», «Пилоцид», «Трибимол».
Заявитель указывает на отсутствие МНН по п.п. 5, 6, 30.
Так, по п.п. 5, 6 Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство имеющее согласно справочнику «Видаль» МНН «Ондансетрон»; по п. 30 – «Натрия тиосульфат».
Таким образом, Заказчиком по указанным позициям приведены МНН товаров, необходимых к поставке.
Объединение Заказчиком в таблице граф «Наименование товара» и «МНН» товара не нарушает права и законные интересы Заявителя. Кроме того, подобное объединение не является нарушением действующего законодательства.
Поскольку участники размещения заказа при определении товаров к поставке Заказчику обязаны руководствоваться их МНН, что указано Заказчиком в Технической части, трудностей в определении потребностей Заказчика по указанным позициям у участников размещения заказа быть не может.
Таким образом, участники настоящих торгов обязаны предложить Заказчику к поставке товара, которым соответствуют приведенные Заказчиком МНН.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик по указанным позициям Технической части не определил общее количество товара к поставке. В соответствии с указанной нормой Закона Заказчик был обязан указать общее количество миллиграмм лекарственного вещества к поставке в ампулах установленного объема, при этом, количество ампул будет определено участниками размещения заказа самостоятельно.
Поскольку Заказчиком потребность в товарах по указанным позициям не установлена, а по п.п. 5, 6 Технической части приведены «дозировки препаратов 2-3 мл и 4-5 мл соответственно, что не является определением количества лекарственного средства к поставке, Заказчиком нарушен п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона.
14).06.09.2010 г. Заказчиком www.zakazrf.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10092000044 «Поставка медикаментов: Противоопухолевые средства», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 000 000 рублей.
| № п/п | Характеристика товара | МНН | ед. изм | кол-во |
| 2 | капс. типа Аводарт 0,5мг №30 или эквивалент | Дутастерид | уп | 2 |
| 4 | L-аспарагиназа 10000-12000 МЕ во флаконах; в пачке картонной 1 или 5флаконов. или эквивалент | Аспарагиназа | фл | 10 |
| 5 | Даунорубицин пор. д/приг. р-ра д/ин. 10 мг №1 или эквивалент | Даунорубицин | уп | 160 |
| 11 | таб. типа Флутамид 250мг 100-150 штук в упаковке | уп | 10 | |
| 12 | Меркаптопурин таб. 0.05 50-80 штук в упаковке | уп | 2 | |
Заявитель указывает на неуказание Заказчиком торговых наименований по п.п. 2, 11 Технической части.
Так, по п. 2 Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее согласно справочнику «Видаль» МНН «Дутастерид».
Поскольку Заказчик указал МНН товара, необходимого к поставке, а также сопроводил наименование товара словами «или эквивалент», он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иного товара (лекарственного средства) эквивалентного указанному, а значит, не ограничил круг участников настоящего размещения заказа в соответствии с ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6 Закона.
Сопровождение наименования товара словами «типа» не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, поскольку наличие МНН данного товара указывает участникам торгов именно на тот товар, который необходим Заказчику к поставке.
По п. 11 Заказчику к поставке необходимо лекарственное средство, имеющее согласно справочнику «Видаль» МНН «Флутамид».
Поскольку Заказчик указал МНН товара, необходимого к поставке, он обеспечил участникам размещения заказа возможность поставки иного товара (лекарственного средства), отвечающего характеристикам препарата под МНН «Флутамид».
Вместе с тем, ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона установлена обязанность Заказчика указывать на возможность поставки товара, эквивалентных истребуемым, путем сопровождения последних словами «или эквивалент».
Данное требование Закона по п. 11 Заказчиком исполнено не было.
Нарушение Заказчиком ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3 ст. 43 Закона не влечет нарушений прав и законных интересов Заявителя и иных участников настоящих торгов, поскольку Заказчиком были указаны МНН лекарственных средств, необходимых к поставке, возможность предложить к поставке требуемые товары у участников размещения заказа была, в том числе, у Заявителя, была.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик по п. 11 Технической части был обязан указать общее количество товара к поставке, общее количество «таблеток».
Указание «100-150 шт. в упаковке» не позволяет участникам торгов определить общую потребность в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка «100 шт. в упаковке» будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка данного лекарственного средства в количестве таблеток в упаковке свыше 100.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке – общее количество штук таблеток - предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «100-150 шт. в упаковке» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества штук таблеток, а количество таблеток в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
Лекарственное средство по п. 12 Технической части имеет согласно справочнику «Видаль» МНН «Меркаптопурин».
Таким образом, к поставке Заказчику должны предлагаться товары, имеющие МНН «Меркаптопурин».
Объединение граф таблицы «Наименование товара» и «МНН» не является нарушением норм Закона, а также позволяет в полной мере Заявителю сделать предложение по указанной позиции.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик по п. 12 Технической части был обязан указать общее количество товара к поставке, общее количество «таблеток».
Указание «50-80 шт. в упаковке» не позволяет участникам торгов определить общую потребность в лекарственном средстве.
Кроме того, поставка «50 шт. в упаковке» будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка данного лекарственного средства в количестве таблеток в упаковке свыше 50.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке – общее количество штук таблеток - предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание «100-150 шт. в упаковке» является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества штук таблеток, а количество таблеток в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
Согласно п. 4 Технической части документации по аукциону Заказчику к поставке был необходим «L-аспарагиназа 10000-12000 МЕ во флаконах; в пачке картонной 1 или 5флаконов. или эквивалент», который имеет МНН «Аспарагиназа».
Таким образом, для определения товара необходимого к поставке Заказчик указал МНН, одобренное ВОЗ, данного товара.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона Заказчик по 4 Технической части был обязан указать общее количество лекарственного средства; указание количества флаконов в картонной коробке не позволяет определить общее количества (общий объем) лекарственного средства к поставке; указание на необходимость поставки товара в «катонных коробках» не подтверждена Заказчиком.
Таким образом, установление требования к коробке является ограничением числа участников размещения настоящего заказа.
Поставка лекарственного средства установленного объема в коробке с одним флаконом будет предложена Заказчику по более низкой цене, нежели поставка данного лекарственного средства того же объема, но в количестве флаконом больше, чем 1.
Таким образом, указание общего количества лекарственного средства к поставке – объем лекарственного средства - предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона, тогда как указание на количество флаконов и картонные коробки является ограничением числа потенциальных участников торгов, а значит, нарушением ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона.
Участниками размещения заказа по указанной позиции будет предложен товар требуемого количества штук таблеток, а количество таблеток в упаковке, и соответственно, количество упаковок, будет определено участниками торгов самостоятельно. Кроме того, форма выпуска товара с течением времени может быть изменена, либо дополнена другой.
По п. 5 Технической части Заказчику к поставке необходим «Даунорубицин пор. д/приг. р-ра д/ин. 10 мг №1 или эквивалент».
Указанное лекарственное средство имеет МНН «Даунорубицин».
Таким образом, для определения товара необходимого к поставке участники размещения заказа обязаны руководствоваться МНН данного товара а не иными характеристиками товара.
Кроме того, Заказчиком в материалы дела представлена информация, позволяющая сделать вывод о том, что к поставке Заказчику может быть предложено, в том числе, лекарственное средство, вес которого как 10 мг., так и 20 мг.
Ввиду изложенного, довод Заявителя о невозможности поставки по указанной позиции требуемый товар, является несостоятельным.
16). Довод Заявителя о том, Заказчиком указаны характеристики товара, необходимого к поставке, которые определяют единственного Производителя, несостоятелен.
Так, при проведении аукциона № ТАТ10092000035 Заказчику к поставке по п. 11 Технической части был необходим, в том числе, «таб. типа Флутамид 250мг 100-150 штук в упаковке».
Заявитель указал на то, что он имеет возможность поставить Заказчику «флутаплекс таблетки, 250 мг 10 шт, упаковки ячейковые контурные (10) – пачки картонные, пр. Фармахеми Б.В. – Нидерланды», однако указанные Заказчиком характеристики определяют к поставке только «флутамид таблетки покрытые пленочной оболочкой, 250 мг 100 шт., флаконы полиэтиленовые – коробки картонные, пр. Нью-Фарм Инк - Канада», т.е. установленные Заказчиком характеристики товара ограничивают Заявителю возможность поставки данного товара.
Вместе с тем, лекарственное средство «флутамид» согласно Справочнику «Видаль» имеет МНН «флутамид».
Заказчиком в материалы дела представлена информация о том, что препарат под МНН «флутамид» может быть представлено под торговыми названиями «Нифтолид», «Андраксан», «Флулем», «Фругил», «Флутамид таб. 250 мг. № 100», «Флутаплекс».
Таким образом, Заявитель по указанной позиции вправе поставить Заказчику товар «флутаплекс таблетки, 250 мг 10 шт, упаковки ячейковые контурные (10) – пачки картонные, пр. Фармахеми Б.В. – Нидерланды», который будет отвечать потребности Заказчика - «флутамид таблетки покрытые пленочной оболочкой, 250 мг 100 шт., флаконы полиэтиленовые – коробки картонные, пр. Нью-Фарм Инк - Канада».
Данный довод Заявителя в отношении иных товаров по всем оспариваемым аукционам также был опровергнут Заказчиком путем представления Комиссии Ростовского УФАС России информации, позволяющей сделать вывод о возможности участникам размещения заказа поставить Заказчику требуемые товары различных производителей (в случае, если таковые имеются).
17). Припроведении аукциона№ ТАТ10092000041 Заказчику к поставке были необходимы, в том числе, «Гепарин натрий» и «Далтепарин натрий». Перечнем лекарственных средств, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006г. № 665 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2006г. № 8322) (далее – Перечень) определены группы лекарственных препаратов.
В соответствии с указанным Перечнем «гепарин натрий» входит в группу «XX. Средства, влияющие на кроветворение, систему свертывания»; «далтепарин натрий» входит в группу «XXX. Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения».
Вместе с тем, Заказчиком предполагалась поставка, в том числе, указанных лекарственных средств, одним лотом.
Согласно Письму Министерства экономического развития и торговли РФ № 16811-АП/Д04, Минздравсоцразвития РФ № 8035-ВС, Федеральной антимонопольной службы № ИА/20555 31.10.2007г. «О применении норм Закона в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения» при формировании лотов на поставку лекарственных средств:
-заказчику следует избегать укрупнения лотов в связи с тем, что любое объединение различных лекарственных средств в один лот потенциально ведет к снижению количества участников торгов;
-не следует объединять в один лот лекарственные средства, входящие в различные группы в соответствии с Перечнем;
-не следует объединять лекарственное средство в один лот с другим лекарственным средством, в случае если по его международному непатентованному наименованию зарегистрировано только одно торговое наименование;
-не следует объединять в один лот наркотические или психотропные средства с иным лекарственным средством. Наркотические или психотропные средства допускается объединять в один лот соответственно с наркотическими и/или психотропными средствами, относящимися к одной группе согласно вышеупомянутому Перечню;
-в случае размещения заказа на поставку лекарственного средства, которое согласно Перечню относится к группе XXX "Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения" либо к группам "Прочие...", по каждому МНН формируется отдельный лот;
-в случае размещения заказа по торговому наименованию (допускается для инсулинов и циклоспоринов) по каждому торговому наименованию следует формировать отдельный лот.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом и иными федеральными законами.
Таким образом, действия Заказчика по объединению в один лот лекарственных препаратов, входящих в различные группы нарушают положения ч. 2 ст. 8 Закона.
Аналогично:
при проведении аукциона № ТАТ10092000026 были объединены в один лот, в том числе, «метронидазол», входящее согласно указанному Перечню в группу «XVII. Противопаразитарные средства» и «норфлоксацин», входящее в группу «XIV. Средства для профилактики и лечения инфекций»;
при проведении аукциона № ТАТ10092000044 – в том числе, «мелфалан», входящее в группу «XVIII. Противоопухолевые, иммунодепрессивные и сопутствующие средства» и «аспарагиназа», входящее в группу «XXX. Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения»;
при проведении аукциона № ТАТ10092000043 – в том числе, «омепразол», входящее в группу «XXII. Средства для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта. Средства, используемые для лечения заболеваний, сопровождающихся эрозивно-язвенными процессами в пищеводе, желудке, двенадцатиперстной кишке» и «ондансетрон», входящее в группу «XVIII. Противоопухолевые, иммунодепрессивные и сопутствующие средства»;
при проведении аукциона № ТАТ10092000038 – в том числе, «нифедипин», входящее в группу «XXI. Средства, влияющие на сердечно-сосудистую систему» и «пирацетам», входящее в группу «XIII. Прочие средства, влияющие на центральную нервную систему»;
при проведении № ТАТ10092000036 – в том числе, «бетаметазон», входящее в группу «XXIII. Гормоны и средства, влияющие на эндокринную систему.Неполовые гормоны, синтетические субстанции и антигормоны» и «кетопрофен», входящее в группу «III. Ненаркотические анальгетики и нестероидные противовоспалительные средства»;
при проведении № ТАТ10092000035 – в том числе, «паклитаксел», входящее в группу «XXX. Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения» и «метотрексат», входящее в группу «XVIII. Противоопухолевые, иммунодепрессивные и сопутствующие средства»;
при проведении аукциона № ТАТ10092000027 – в том числе, «мелфалан», входящее в группу «XVIII. Противоопухолевые, иммунодепрессивные и сопутствующие средства» и «аспарагиназа», входящее в группу «XXX. Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения»;
при проведении аукциона № ТАТ10092000029 – в том числе, «октреотид», входящее в группу «XXX. Средства, применяемые по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения» и «дексаметазон», входящее в группу «XXIII. Гормоны и средства, влияющие на эндокринную систему. Неполовые гормоны, синтетические субстанции и антигормоны».
Таким образом, при проведении указанных аукционов Заказчиком был ограничен круг участников размещений заказа, в связи с чем, нарушена ч. 2 ст. 8 Закона.
В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Дело по жалобам ООО «Донфармамед» прекратить.
2.Признать Заказчика нарушившим ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 41.6, п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона.
3.Выдать Заказчику предписание о внесении изменений в документации по аукционам:
· № ТАТ10092000026: в части установления количества товаров к поставке по п. 1, 8, 19 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона; в части установления количества товара к поставке по п. 14 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей ограничивающих количество участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона; в части установления количества товаров к поставке по п. 13 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона;
· № ТАТ10092000027: в части указания по п. 12 количества товара к поставке в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и устранение показателей ограничивающих количество участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона корреспондирующей к ч. 3.1 ст. 34 Закона; в части установление количества товара к поставке по п. 4 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона;
· № ТАТ10092000028: в части установления количества товаров к поставке по п.п. 2, 3 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона;
· № ТАТ10092000030: в части установления количества товара к поставке по п. 11 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона;
· № ТАТ10092000034: в части установления количества товара к поставке по п. 1 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона;
· № ТАТ10092000035: в части установления количества товара к поставке по п. 1 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»;
· № ТАТ10092000036: в части установления количества товара к поставке по п. 10 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»;
· № ТАТ10092000038: в части установления количества товаров по п. 9; в части установления количества товаров по п.п. 3, 14 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»;
· №ТАТ10092000041: в части установления количества товаров к поставке по п. 10 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»;
· №ТАТ10092000042: в части установления количества товаров к поставке по п. 2 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»;
· №ТАТ10092000043: в части установления количества товаров к поставке по п.п. 5,6,30 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона;
· №ТАТ10092000044: в части установления количества товаров к поставке по п.п. 11, 12 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»; в части установления количества товаров к поставке по п. 4 в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона и одновременное устранение показателей, ограничивающих число участников в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона»;
· №№ ТАТ10092000041, ТАТ10092000026, ТАТ10092000044, ТАТ10092000043, ТАТ10092000038, ТАТ10092000036, ТАТ10092000035, ТАТ10092000027, ТАТ10092000029 – в части закупки товаров, являющихся предметом указанных аукционов, отдельными лотами в зависимости от принадлежности к группам в соответствии с Перечнем лекарственных средств, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006г. № 665 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2006г. № 8322).
4.Рассмотреть вопрос о привлечении Заказчика к административной ответственности по фактам выявленных нарушений.
5.Контроль за исполнением решения возложить на Моргунову Ю.В.
Председатель комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов:
К.А. Коренченко
Члены комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов:
Т.С.Акопян,
Ю.В.Моргунова
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2010-09-20 Приложение к Решению от 20 сентября 2010 года № Б/Н Предписание