Закон от 15.11.2010 г № 501-ЗС

Областной закон Ростовской области от 15 ноября 2010 г. N 501-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"

Статья 1
Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:
1) в пункте "д" части 3 статьи 4 слова "в процессе исполнения" исключить;
2) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":
а) в главе 1:
в части 2 статьи 1:
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период принимается максимально возможным исходя из общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.
Дотации распределяются между муниципальными районами и городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя из максимально возможного отклонения уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов и городских округов от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.";
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце девятнадцатом слова "от оценки" заменить словами "от прогноза (оценки)";
абзац двадцать четвертый после слов "в объеме" дополнить словами "не менее";
в статье 3:
в абзацах пятом, седьмом, десятом, одиннадцатом и семнадцатом части 13 слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения";
абзац пятый части 36 дополнить словами "в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области";
в абзаце четвертом части 42 слова "министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерством экономического развития Ростовской области";
б) в главе 2:
в статье 7:
в части 2:
в абзацах тринадцатом и четырнадцатом слова "министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерства экономического развития Ростовской области";
в пункте 1:
в абзаце втором цифры "26,2907" заменить цифрами "26,3425";
в абзаце третьем слова "министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерством экономического развития Ростовской области";
в абзаце третьем пункта 2 слова "министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерством экономического развития Ростовской области";
абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Оценка налогового потенциала корректируется на коэффициент, учитывающий изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Ростовской области о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, который рассчитывается управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;";
пункты 4 и 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оценка налогового потенциала корректируется на коэффициент, учитывающий изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Ростовской области о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, который рассчитывается управлением финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;";
в пункте 3(1) части 3 слова "министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" заменить словами "министерства экономического развития Ростовской области";
в) в главе 3:
статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов муниципального образования рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

- расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и аппарата управления органов местного самоуправления, включая начисления на оплату труда. В среднем У.зп принимается равным:
по бюджетам всех муниципальных районов - 0,52;
по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,51;
по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,38;

- коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальном образовании;

- расчетный удельный вес расходов учреждений бюджетной сферы на жилищно-коммунальные услуги, включая расходы на услуги по уличному освещению. В среднем

принимается равным:
по бюджетам всех муниципальных районов - 0,12;
по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,12;
по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,06;

- коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании;

- расчетный удельный вес прочих расходов некапитального характера. В среднем

принимается равным:
по бюджетам всех муниципальных районов - 0,36;
по бюджетам городских округов с численностью населения до 1 млн. человек - 0,37;
по бюджетам городских округов с численностью населения 1 млн. человек и более - 0,56;

- коэффициент уровня цен в муниципальном образовании.
Статья 11. Расчет коэффициента дифференциации заработной платы в муниципальном образовании
1. Коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

- средневзвешенный (по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы) районный коэффициент к зарплате, установленный федеральными нормативными актами;

- коэффициент расселения;

- расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, включая начисления на оплату труда, в общих расходах на оплату труда. В среднем

принимается равным 0,77;

- расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников аппарата управления органов местного самоуправления, включая начисления на оплату труда, в общих расходах на оплату труда. В среднем

принимается равным 0,23;

- коэффициент роста заработной платы;

- коэффициент оценки штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования;

- средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения коэффициент дифференциации зарплаты.
2. Исходя из размера доплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", средневзвешенный (по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы) районный коэффициент к зарплате принимается равным на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) для муниципальных районов:

 Дубовского - 1,0355 
 Заветинского - 1,0340 
 Зимовниковского - 1,0345 
 Орловского - 1,0434 
 Пролетарского - 1,0421 
 Ремонтненского - 1,0359.

3. Коэффициент расселения рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

- удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах на территории муниципального образования с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного населения муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах на территории Ростовской области с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного населения в среднем по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.
4. Коэффициент роста заработной платы рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

- индекс роста заработной платы работников бюджетной сферы на очередной финансовый год и плановый период;

- индекс роста заработной платы работников аппарата управления органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.
5. Коэффициент оценки штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования определяется на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

- показатель штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, согласованный решением коллегии Администрации Ростовской области;

- штатная численность выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, по данным управления инноваций в органах власти Администрации Ростовской области и управления по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовской области, используемым при определении коэффициента.
6. Средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения коэффициент дифференциации зарплаты рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

- численность постоянного населения муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- численность постоянного населения Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.";
в абзаце третьем части 1 и части 2 статьи 12 слово "бюджетными" заменить словом "муниципальными";
в статье 13:
абзацы шестой и седьмой части 1 изложить в следующей редакции:
"

- доля населения в возрасте до 17 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- доля населения в возрасте до 17 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения в среднем по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;";
в абзаце пятом части 2 слова "министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области" заменить словами "министерства транспорта Ростовской области";
абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
"5. Стоимость фиксированного набора товаров и услуг на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) определяется по данным статистического наблюдения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за ценами текущего финансового года на товары и услуги, входящими в расчет фиксированного набора, в городских округах (Ростов-на-Дону, Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и муниципальных районах (Шолоховский, Чертковский, Морозовский, Семикаракорский, Орловский, Ремонтненский, Егорлыкский, Песчанокопский, Матвеево-Курганский, Белокалитвинский, Миллеровский) с учетом их ежегодной корректировки на индексы роста потребительских цен.";
г) в наименовании таблиц 1(3) и 1(4) слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Абзац десятый подпункта "а", абзац пятьдесят четвертый подпункта "в" и подпункт "г" пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
Действие пункта 1 статьи 1 настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Действие настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2010 год, за исключением абзаца двенадцатого подпункта "а", абзацев четвертого, седьмого, восьмого и тринадцатого подпункта "б" и абзаца пятьдесят девятого подпункта "в" пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона.
Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области
В.Ю. Голубев
г. Ростов-на-Дону
15 ноября 2010 г.
N 501-ЗС