Решение от 22.02.2005 г № 425
О работе Администрации Ленинского района по организации приема граждан, рассмотрению заявлений и обращений граждан
Заслушав главу Администрации Ленинского района А.Г. Кобзаря по организации приема граждан, рассмотрению заявлений и обращений граждан, городская Дума отмечает, что данная работа ведется в соответствии с действующими федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Количество и характер поступивших обращений во многом определялись ходом подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 14 марта 2004 года и Мэра города Ростова-на-Дону 19 декабря 2004 года.
В 2004 году в Администрацию Ленинского района поступило 1396 обращений граждан, в т.ч. из Администрации области - 95, Администрации города - 513, проведено главой Администрации 30 личных приемов граждан, в т.ч. 4 выездных, на которых присутствовало 125 жителей района.
По сравнению с 2003 годом количество письменных заявлений снизилось на 12,9%.
На контроль было поставлено 191 (13,7%) обращение граждан, имеющие наибольшую социальную значимость. В 2004 году с выходом на место было рассмотрено свыше 700 обращений граждан.
Наибольшее число вопросов (70%), поставленных жителями района, касаются работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатации и содержания жилого фонда.
За 2004 год по обращениям граждан на 201 объекте выполнены различные виды ремонтно-строительных работ:
- отремонтировано 20 кровель (ул. Варфоломеева, 80; Шаумяна, 13/30; Красноармейская, 3б; Доломановский, 112);
- произведен ремонт систем холодного водоснабжения (ул. Курская, 17; Московская, 17; Текучева, 39, 112 и 112/1) и канализации (ул. Обороны, 10; пр. Буденновский, 22);
- отремонтировано 8 детских площадок;
- заменено 15 тепловых вводов. Во многих домах нормализовано водоснабжение путем замены труб, устранения течи водопроводных сетей, устройства водонасосных подкачек;
- выполнено благоустройство переулков Хабаровского и Полесского, улицы Варфоломеева.
Заявления и жалобы граждан учитываются при принятии управленческих решений, а также при формировании титульных списков капитального ремонта жилого фонда.
В Администрации района первостепенное значение приобрели качественные параметры работы с обращениями граждан. Обязательными требованиями к исполнителям являются полнота и конкретность ответов, указание реальных сроков решения проблем, а также мотивов отказа в удовлетворении просьб граждан.
Организация личного приема главой Администрации и его заместителями, сложившаяся система работы с обращениями граждан позволили снизить количество обращений с 1628 в 2003 году до 1396 в 2004 году, а также уменьшить количество повторных обращений на 1,7%.
Вместе с тем нерешенной проблемой в этой работе остается многократный дополнительный контроль, который неизбежно порождает повторные обращения и затяжную переписку, не всегда ведущую к положительному решению вопросов.
В настоящее время на дополнительном контроле остается 185 обращений граждан, по которым Администрацией района принимаются меры по их выполнению.
Не в полной мере используются возможности ст. 2.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", предусматривающей правовую ответственность в виде штрафа от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда за нарушение порядка ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан. Работа с обращениями не учитывается при проведении аттестации кадров.
В целях совершенствования работы по организации приема граждан, рассмотрению заявлений и обращений граждан, сокращения процедур принятия решений по изложенным в них вопросам, а также в интересах оптимизации данной работы, руководствуясь статьями 40, 42 Устава города, городская Дума решила:
1.Отметить положительный опыт работы Администрации Ленинского района по организации приема граждан, рассмотрению их письменных заявлений и обращений.
2.Рекомендовать главе Администрации Ленинского района (Кобзарь А.Г.):
- основным направлением в улучшении организации работы по рассмотрению обращений граждан и ведению приема жителей считать оказание максимальной помощи заявителям в разрешении основанных на действующем законодательстве просьб и предложений, принятие исчерпывающих мер по соблюдению, защите прав и законных интересов граждан;
- обобщать и всесторонне учитывать мнение граждан при выработке управленческих решений, повышать роль перспективного и текущего планирования для принятия решений и мер;
- сосредоточить внимание на еще нерешенных проблемах в работе с обращениями граждан, устранить причины, порождающие обоснованные коллективные и повторные жалобы;
- установить строгую ответственность подчиненных должностных лиц и исполнителей за несвоевременное и неполное рассмотрение вопросов, поднимаемых заявителями, за неустранение причин, порождающих нарушение прав граждан.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ