Постановление от 29.12.2010 г № 5477
О мерах по обеспечению исполнения местного бюджета в 2011 году
В соответствии со статьями 154, 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения финансирования первоочередных социально значимых расходов бюджета города Шахты постановляю:
1.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств не проводить в I квартале 2011 года конкурсные процедуры по расходам на закупки товаров, работ (услуг) на инвестиционные цели, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.Главным распорядителям бюджетных средств:
обеспечить принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
обеспечить проведение оптимизации расходов за счет средств местного бюджета;
обеспечить проведение оптимизации расходов на содержание аппарата управления;
обеспечить равномерное использование средств местного бюджета в течение текущего финансового года;
обеспечить результативное и эффективное использование бюджетных средств;
обеспечить режим экономного и рационального расходования бюджетных средств;
обеспечить недопущение образования просроченной кредиторской задолженности;
обеспечить недопущение образования просроченной дебиторской задолженности;
предоставлять аналитические материалы об освоении средств областного и местного бюджета по формам, в порядке и сроки, установленные Департаментом финансов г. Шахты;
осуществлять оценку ожидаемого исполнения расходов местного бюджета в соответствии с порядком, установленным Департаментом финансов г. Шахты;
принять меры по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Шахты;
обеспечить мониторинг соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
обязать соответствующими нормативными правовыми актами муниципальные учреждения города Шахты разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
3.Главным администраторам доходов местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
3.1.Принять меры по обеспечению поступления налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.
3.2.Принять меры и обеспечить сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам.
3.3.Обеспечить возврат в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2011 года не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков целевых средств, предоставленных из федерального бюджета.
3.4.Организовать работу с главными администраторами доходов областного бюджета по получению от них уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, подтверждающих предоставление межбюджетного трансферта в форме дотации, межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта и сумм их изменений, а также наличие потребности в направлении не использованных на 1 января 2011 года остатков целевых средств (включая остатки целевых средств, не подлежащие возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2011 года) на те же цели в 2011 году.
4.Департаменту финансов г. Шахты обеспечить возврат в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2011 года не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков целевых межбюджетных трансфертов (за исключением средств, указанных в пункте 8).
5.Департаменту финансов г. Шахты осуществлять мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, и обеспечить доведение результатов.
6.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
6.1.В размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2011 году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, об оплате гостиничных услуг, о приобретении знаков почтовой оплаты, услуг на подготовку и проведение летних лагерей.
6.2.В размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2011 году, - на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности (кроме дорожного хозяйства). Последующая оплата работ производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с актами выполненных работ с учетом предоставленного авансирования.
6.3.В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов соответствующих лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в 2011 году, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
7.Установить, что предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - получатель субсидии), осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации города, и договорами (соглашениями), заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и получателями субсидии, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными актами, определяющими порядок предоставления субсидий. В договорах (соглашениях) в числе других предусматриваются:
право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главными распорядителями бюджетных средств, а также уполномоченным органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления (при необходимости) отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем бюджетных средств.
8.Не подлежат возврату в областной бюджет остатки межбюджетных трансфертов, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года:
8.1.Предоставленных за счет средств областного бюджета:
8.1.1.Субвенций на осуществление полномочий:
по выплате ежемесячного пособия на ребенка;
ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;
реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей, за исключением проезда на пригородном железнодорожном, водном транспорте и автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщений;
детей из многодетных семей;
детей первого-второго года жизни из малоимущих детей;
ветеранов труда Ростовской области, в том числе по организации приема и оформления документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области", за исключением проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;
по предоставлению материальной и иной помощи для погребения;
по предоставлению компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
по предоставлению гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области региональными стандартами стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг;
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.
8.1.2.Субсидий на софинансирование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
8.2.Предоставленных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в размерах, согласованных главными администраторами.
9.Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
10.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мамонова В.Н., заместителя главы Администрации - директора Департамента финансов Аверкину Г.В., заместителя главы Администрации Медведева И.И., заместителя главы Администрации Ковалева А.В., заместителя главы Администрации Сударкину М.А.
Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО
Постановление вносит ДФ