Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 1759 Программа
Перечень мероприятий по реализации долгосрочной городской целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании „Город новошахтинск“ на 2011-2013 годы»
| N п/п | Наименование мероприятия | Источники финансирования, направления расходов | Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей/количество реализуемых мероприятий) | Срок выполнения по годам | Исполнители мероприятий Программы | Ожидаемые результаты | |||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
| 1. Создание комплексной системы противодействия коррупции | |||||||||
| 1.1. | Разработка, утверждение и корректировка плана противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | Администрация города | План противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск", соответствующий требованиям законодательства |
| 1.2. | Организация и регулярное проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции, обеспечение ее деятельности | финансирования не требует | -/12 | -/4 | -/4 | -/4 | 20112013 | комиссия по противодействию коррупции, Администрация города | ежеквартальные заседания комиссии по противодействию коррупции |
| 1.3. | Заслушивание руководителей структурных подразделений Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов на заседаниях комиссии по противодействию коррупции с докладами о поставленной организации работы по противодействию коррупции | финансирования не требует | -/12 | -/4 | -/4 | -/4 | 20112013 | комиссия по противодействию коррупции, Администрация города | контроль и координация деятельности Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов, направленная на реализацию принципов противодействия коррупции |
| 1.4. | Анализ сообщений, поступающих по "телефону доверия" по фактам коррупции, и оценка эффективности принимаемых по ним мерам | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | комиссия по противодействию коррупции, Администрация города | поддержание эффективности функционирования системы "телефона доверия" по фактам коррупции |
| 1.5. | Изучение представлений, протестов, частных определений и иной информации прокуратуры, судов, правоохранительных органов о причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | комиссия по противодействию коррупции, Администрация города | разработка и принятие соответствующих мер по недопущению коррупции |
| 1.6. | Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | структурные подразделения Администрации города, ее отраслевые (функциональные органы), реализующие полномочия в сфере деятельности, подверженной коррупционным рискам | внедрение антикоррупционных стандартов |
| 1.7. | Контроль за соблюдением антикоррупционных стандартов | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | комиссия по противодействию коррупции | своевременное выявление несоблюдения антикоррупционных стандартов и принятие мер |
| 2. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции | |||||||||
| 2.1. | Подготовка проекта решения Новошахтинской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/0 | -/0 | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | принятие решения Новошахтинской городской Думы |
| 2.2. | Подготовка проекта решения Новошахтинской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/0 | -/0 | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | принятие решения Новошахтинской городской Думы |
| 2.3. | Подготовка проекта распоряжения Администрации города "О внесении изменений в Регламент работы Администрации города" (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, проектов решений Новошахтинской городской Думы, выносимых на рассмотрение Администрацией города, Мэром города, а также проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города) | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/0 | -/0 | 2011 | управляющий делами Администрации города | принятие распоряжения Администрации города |
| 2.4. | Подготовка проекта распоряжения Администрации города "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города, и предоставленных муниципальными служащими Администрации города" | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/0 | -/0 | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | принятие распоряжения Администрации города |
| 3. Вопросы кадровой политики | |||||||||
| 3.1. | Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, обязанностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финансовый отдел Администрации города (далее - Финотдел), Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - КУИ), Управление социальной защиты населения Администрации города (далее - УСЗН), отдел культуры Администрации города (далее Отдел культуры), отдел образования Администрации города (далее - Отдел образования), отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города (далее - Отдел по ФКСиТ), отдел загс Администрации города (далее - Отдел загс), Управление жилищнокоммунального хозяйства Администрации города (далее - УЖКХ), Управление капитального строительства Администрации города (далее - УКС) | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3.2. | Организация и проведение проверок подлинности документов об образовании, полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении каждого гражданина при поступлении на муниципальную службу | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ, УСЗН, Отдел культуры, Отдел образования, Отдел по ФКСиТ, Отдел загс, УЖКХ, УКС | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3.3. | Организация и проведение проверки полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ, УСЗН, Отдел культуры, Отдел образования, Отдел по ФКСиТ, Отдел загс, УЖКХ, УКС | недопущение коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
| 3.4. | Проведение проверок в отношении муниципальных служащих Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов при поступлении информации о совершенном ими коррупционном правонарушении, при поступлении уведомления о факте обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | комиссия по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов | недопущение и выявление коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
| 3.5. | Координация работы по проведению функциональной ротации муниципальных служащих на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции, и создание кадрового резерва | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/- | -/- | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ, УСЗН, Отдел культуры, Отдел образования, Отдел по ФКСиТ, Отдел загс, УЖКХ, УКС | недопущение коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
| 3.6. | Организация и проведение аттестации муниципальных служащих | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, аттестационная комиссия по проведению аттестации муниципальных служащих | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3.7. | Разработка антикоррупционных показателей эффективности и результативности служебной деятельности муниципального служащего | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/- | -/- | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3.8. | Разработка совместно с представителями образовательных учреждений и общественности с учетом международного опыта проекта кодекса этики муниципальных служащих | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/- | -/- | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3.9. | Разработка и внедрение в Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органах механизма внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих, замещающих наиболее коррупциогенные должности | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/- | -/- | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 3.10. | Разработка и внедрение методических рекомендаций по порядку проведения служебных проверок по фактам нарушения муниципальными служащими ограничений и запретов, обязанностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции | финансирования не требует | -/1 | -/1 | -/- | -/- | 2011 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
| 4. Антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | |||||||||
| 4.1. | Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города и их проектов, проектов решений Новошахтинской городской Думы | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | юридический отдел Администрации города | устранение коррупциогенных факторов в целях предупреждения коррупционных правонарушений |
| 4.2. | Организация проведения "круглых столов" с муниципальными служащими, участвующими в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | юридический отдел Администрации города, сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | отсутствие коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов |
| 4.3. | Организация проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте Администрации города в сети Интернет | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | структурные подразделения Администрации города, осуществляющие разработку проектов нормативно-правовых актов, сектор перспективного развития Администрации города, Финотдел, КУИ, УСЗН, Отдел культуры, Отдел образования, Отдел по ФКСиТ, Отдел загс, УЖКХ, УКС | устранение коррупциогенных факторов в целях предупреждения коррупционных правонарушений, вовлечение граждан и организаций в активный процесс обсуждения проектов муниципальных правовых актов |
| 5. Организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" | |||||||||
| 5.1. | Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" | местный бюджет | 9,0/3 | 3,0/1 | 3,0/1 | 3,0/1 | 20112013 | Администрация города | владение информацией о ситуации с уровнем коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" |
| 5.2. | Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению муниципальных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | сектор муниципальных закупок Администрации города | устранение условий для коррупции и возможности возникновения коррупционных рисков при размещение муниципальных заказов |
| 5.3. | Проведение антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" и выработка на основании его данных мер противодействия коррупции | финансирования не требует | -/6 | -/2 | -/2 | -/2 | 20112013 | комиссия по противодействию коррупции | оценка и своевременная корректировка мер противодействия коррупции |
| 6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание | |||||||||
| 6.1. | Организация и проведение с муниципальными служащими Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города научнопрактических конференций или заседаний "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, юридический отдел Администрации города | овладение знаниями федерального, областного и муниципального законодательства по противодействию коррупции муниципальными служащими |
| 6.2. | Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме: "Противодействие коррупции в органах муниципального управления" | финансирования не требует | -/45 | -/15 | -/15 | -/15 | 20112013 | Администрация города | овладение знаниями федерального, областного и муниципального законодательства по противодействию коррупции муниципальными служащими |
| 6.3. | Организация и проведение просветительских мероприятий ("классных часов", КВН) среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Отдел образования | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 6.4. | Организация и проведение городского мероприятия, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Отдел культуры | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 6.5. | Организация и проведение городского конкурса "Лучший антикоррупционный агитационный плакат" | местный бюджет | 9,0/3 | 3,0/1 | 3,0/1 | 3,0/1 | 20112013 | Администрация города, Отдел образования, Отдел культуры | формирование у участников активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции |
| 6.6. | Организация размещения материалов антикоррупционной социальной рекламы и информации о "телефоне доверия" по фактам коррупции на информационных стендах в муниципальных предприятиях и учреждениях города, на официальном сайте Администрации города в сети Интернет | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Администрация города, Отдел образования, Отдел культуры, Отдел по ФКСиТ, УСЗН | формирование у работников организаций и населения активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции |
| 6.7. | Организация изготовления конвертов "Администрация города Новошахтинска против коррупции" с информацией о действующем "телефоне доверия" по фактам коррупции, приобретение почтовых марок на конверты и рассылка в конвертах исходящих писем Администрации города | местный бюджет | 15,75/3 | 5,25/1 | 5,25/1 | 5,25/1 | 20112013 | Администрация города | информирование населения о проводимой на территории города антикоррупционной политике, формирование у населения негативного отношения к коррупции |
| 6.8. | Организация изготовления и распространения календарей с антикоррупционной социальной рекламой и информацией о действующем "телефоне доверия" по фактам коррупции | местный бюджет | 6,3/3 | 2,1/1 | 2,1/1 | 2,1/1 | 20112013 | Администрация города | формирование у населения города активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции |
| 6.9. | Организация проката и показа на местном телевидении, в муниципальных учреждениях культуры, в том числе по сети "электронный кинотеатр" документального фильма антикоррупционной направленности | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Отдел культуры | формирование у населения негативного отношения к коррупции |
| 6.10. | Обеспечение безвозмездного распространения в отраслевых (функциональных) органах Администрации города сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/- | 20112012 | Администрация города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 6.11. | Обеспечение разработки, издания и безвозмездного распространения в Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органах сборника муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Администрация города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 7. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов | |||||||||
| 7.1. | Размещение в местных средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города в сети Интернет сведений об организации приема граждан должностными лицами Администрации города | финансирование осуществляется в соответствии с предусмотренными бюджетными средствами на опубликование информационных материалов Администрации города | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Администрация города | осуществление приема граждан должностными лицами Администрации города |
| 7.2. | Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет материалов о деятельности Администрации города в рамках проводимой на территории города работе по противодействию коррупции и реализации Программы | финансирование осуществляется в соответствии с предусмотренными бюджетными средствами на опубликование информационных материалов Администрации города | -/45 | -/15 | -/15 | -/15 | 20112013 | Администрация города | информирование населения о проводимой Администрацией города работе по борьбе с коррупцией |
| 7.3. | Обеспечение возможности размещения гражданами и организациями на официальном сайте Администрации города в сети Интернет информации о ставших им известными фактах коррупции | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор перспективного развития Администрации города | размещение гражданами и организациями информации |
| 7.4. | Размещение в местных средствах массовой информации, на радио, официальном сайте Администрации города в сети Интернет информации о кадровых назначениях на руководящие должности в Администрации города | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | владение жителями города информацией о новых кадровых назначениях в Администрации города |
| 7.5. | Размещение в местных средствах массовой информации, на радио, на официальном сайте Администрации города в сети Интернет информации о функционирующем "телефоне доверия" по фактам коррупции | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города | выявление коррупционных правонарушений |
| 7.6. | Координация работы по созданию и развитию на территории города многофункционального центра предоставления муниципальных услуг | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Администрация города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 7.7. | Организация функционирования единого центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг | финансирования не требует | -/3 | -/1 | -/1 | -/1 | 20112013 | Администрация города | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 7.8. | Разработка и внедрение в работу административных регламентов предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | Администрация города, КУИ, УСЗН, Отдел культуры, Отдел образования, Отдел по ФКСиТ, Отдел загс, УЖКХ, УКС | устранение фактов, порождающих коррупцию |
| 7.9. | Координация работы по приведению должностных инструкций муниципальных служащих в соответствие с принятыми административными регламентами предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | Администрация города, КУИ, УСЗН, Отдел культуры, Отдел образования, Отдел по ФКСиТ, Отдел загс, УЖКХ, УКС | предупреждение коррупционных правонарушений |
| 8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства | |||||||||
| 8.1. | Организация работы с целью устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований Администрацией города, ее отраслевыми (функциональными) органами, выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор экономики и малого предпринимательства Администрация города | устранение коррупциогенных факторов |
| 8.2. | Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления нормативно-правовых, административных и организационных барьеров | финансирования не требует | -/- | -/- | -/- | -/- | 20112013 | сектор экономики и малого предпринимательства Администрация города | противодействие коррупции в части обеспечения правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства |
Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА