Постановление от 24.03.2011 г № 617
Об утверждении Административного регламента по предоставлению архивным отделом Администрации города Волгодонска муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Устава муниципального образования "Город Волгодонск", в целях совершенствования работы архивного отдела Администрации города Волгодонска постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению архивным отделом Администрации города Волгодонска муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (прилагается).
2.Руководителю пресс-службы Администрации города Волгодонска Худояровой В.А. опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный".
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации города Волгодонска Орлову И.В.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Волгодонска
от 24.03.2011 N 617АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ
АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
I.Общие положения. Наименование муниципальной услуги
1.Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению архивным отделом Администрации города Волгодонска (далее - архивный отдел) муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - услуга по информационному обеспечению) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
Наименование учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу
2.Предоставление муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов осуществляет архивный отдел.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
3.Предоставление муниципальной услуги по информационному обеспечению осуществляется в соответствии со следующими документами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";
- Распоряжение Администрации Ростовской области от 05.08.2010 N 76 "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг (функций) в Ростовской области";
- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций от 18.01.2007 N 19 (п. 5.7, 5.14) (зарегистрированы Минюстом России, рег. N 9059 от 06.03.2007);
- Областной закон от 28.12.2005 N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области";
- Областной закон от 18.09.2006 N 540-ЗС "Об обращениях граждан";
- Областной закон от 12.03.2007 N 638-ЗС "Об архивном деле в Ростовской области";
- Устав муниципального образования "Город Волгодонск";
- Распоряжение Администрации города Волгодонска от 30.07.2010 N 90 "Об утверждении Положения об архивном отделе Администрации города Волгодонска".
Результаты предоставления муниципальной услуги
4.Муниципальная услуга по информационному обеспечению предоставляется в виде информационных писем, исторических справок, перечней документов, других информационных продуктов, а также в виде архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов, подготовленных как по запросам органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, так и по инициативе архивного отдела.
Информационное обеспечение физических и юридических лиц ретроспективной информацией по профилю их деятельности осуществляется также в порядке исполнения запросов пользователей и обслуживания пользователей в помещении архивного отдела, установленном соответствующими административными Регламентами.
Описание заявителей
5.В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают органы государственной власти, местного самоуправления, физические и юридические лица.
Заявителями также могут быть физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. Порядок информирования о муниципальной услуге
6.Почтовый адрес архивного отдела: 347360, г. Волгодонск Ростовской области, ул. Ленина, д. 1/2.
7.Электронный адрес - obotd@mail.ru.
8.Телефоны архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу:
(8-8639) 22-25-56 (по документам постоянного срока хранения);
(8-8639) 22-58-42 (по документам по личному составу).
График работы архивного отдела: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 16-45, с перерывом на обед с 13-00 до 13-45. Выходные - суббота, воскресенье. В предпраздничные рабочие дни время работы сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Информация по процедуре выполнения услуги может предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
на личном приеме пользователей в архивном отделе.
10.По письменным обращениям ответ направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, направления запроса, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося гражданина и обоснованием необходимости продления сроков.
11.Должностные лица архивного отдела, принимающие телефонные звонки и осуществляющие личный прием пользователей, обязаны дать исчерпывающую информацию по информационному обеспечению непосредственно в момент обращения.
12.Основанием для предоставления муниципальной услуги по инициативе архивного отдела является устное или письменное сообщение руководителя архивного отдела управляющему делами Администрации города Волгодонска о выявлении (наличии) ретроспективной информации по профилю деятельности органов местного самоуправления и других организаций, представляющей современный интерес и имеющей потенциальное практическое значение.
13.Основанием для предоставления муниципальной услуги по инициативе органов государственной власти, местного самоуправления, других юридических лиц является мотивированное письмо в адрес архивного отдела с указанием тематики, хронологических рамок и назначения запрашиваемой информации, а также формы ее исполнения.
Основанием для предоставления муниципальной услуги по инициативе физических лиц является:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- копия трудовой книжки (титульный лист и листы за запрашиваемый период для запросов по подтверждению стажа работы и заработной платы);
дополнительно для иных лиц - документ, подтверждающий законные полномочия на получение услуги.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
14.Письмо юридического лица должно быть оформлено на фирменном бланке организации, содержать ее реквизиты, подпись руководителя, контактные телефоны и ФИО исполнителя.
Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
15.Информационные документы, подготовленные по инициативе архивного отдела, выполняются в установленные законом сроки, в пределах планового бюджета рабочего времени на календарный год. Подготовленный документ рассматривается руководителем отдела, подписывается, регистрируется и направляется адресату в трехдневный срок с момента передачи его на подпись.
16.Информационные документы по письмам органов государственной власти, местного самоуправления исполняются в согласованные с ними сроки, в зависимости от объемов работ, с учетом типовых норм времени, применяемых в организациях архивной отрасли, по письмам физических и юридических лиц в соответствии с п. 10 настоящего Регламента.
17.Задания органов государственной власти и органов местного самоуправления исполняются в первоочередном порядке. Если такое задание или обращение обширное, то его исполнение разделяется на промежуточные этапы, для каждого из которых устанавливается свой срок исполнения в соответствии с действующим законодательством.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
18.Муниципальная услуга по информационному обеспечению не предоставляется в случаях, если:
- письмо организации не содержит реквизитов, указанных в пункте 14 настоящего Регламента;
- задание сформулировано нечетко и не может быть выполнено без уточняющих сведений. В таких случаях архивный отдел в 10-дневный срок запрашивает у адресата дополнительную информацию;
- заявитель запрашивает информацию ограниченного доступа, на получение которой не имеет права и (или) не предъявил законных полномочий;
- запрашиваемая информация не относится к содержанию фондов архивного отдела;
- характер и объемы заданий выходят за рамки должностных обязанностей работников (научная интерпретация событий, проведение социологического анализа или иных научных изысканий) или не связаны с непосредственно исполняемыми функциями органов государственной власти, местного самоуправления и организаций.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги
19.Данная услуга исполняется бесплатно для органов государственной власти, органов местного самоуправления, для физических и юридических лиц.
20.Информационные продукты, созданные в архивном отделе в порядке выполнения служебного задания по предоставлению муниципальной услуги (исторические справки, обзоры, каталоги и т.п.) охраняются законодательством Российской Федерации об охране авторского права и смежных прав.
При их использовании ссылки на архивный отдел и исполнителей - авторов подготовленных информационных материалов обязательны.
Требования к удобству и комфорту места приема заявителей
21.Организация личного приема по информированию о выполнении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками архивного отдела на рабочем месте и в соответствии с графиком работы (п. 8, 11 настоящего Регламента).
22.Помещение, в котором осуществляется прием, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность оформления заявителем письменного обращения;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги;
- соблюдение мер безопасности, обеспечение противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
23.Требования к стандарту предоставления муниципальной услуги определяются разделами настоящего Регламента.
III.Административные процедуры.
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
24.Юридическим фактом для начала действия при подготовке информационных материалов по инициативе архивного отдела является решение руководителя отдела о возможности использования выявленной информации. Задание по подготовке информационного продукта выполняется исполнителем (инициатором) в плановом или внеплановом порядке.
25.Юридическим фактом для начала действия по предоставлению муниципальной услуги по письму физического или юридического лица являются регистрация письма и вынесение письменной резолюции руководителя архивного отдела по существу запроса.
26.Организация предоставления муниципальной услуги по информационному обеспечению включает в себя следующие административные процедуры архивного отдела:
- информационное обеспечение ретроспективной информацией по инициативе архивного отдела - выявление информации; информирование руководителя отдела; принятие решения руководителем отдела об использовании выявленной информации; подготовка информационного продукта; направление информационного продукта адресатам;
- информационное обеспечение ретроспективной информацией по письму органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц - регистрация письма, рассмотрение письма руководителем архивного отдела; вынесение резолюции о сроках исполнения задания; поиск информации; оформление результатов поиска в согласованной с заказчиком форме; передача информационного продукта адресату.
Регистрация обращений осуществляется в течение 3 дней с момента их поступления.
27.После регистрации и вынесения резолюции письмо передается на исполнение работнику отдела, ответственному за информационное обслуживание пользователей, который информирует заказчиков запроса устно (по контактному городскому телефону) о сроках, этапах и результатах выполнения услуги.
28.Информационный продукт, созданный в результате исполнения запроса, высылается адресату по почте простой корреспонденцией или передается лично гражданину, представителю организации под роспись.
IV.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
29.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и выполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений осуществляется управляющим делами Администрации города Волгодонска путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками архивного отдела положений настоящего Регламента, анализа выполненной работы.
30.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается нормативно-правовыми актами Администрации города Волгодонска.
31.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
32.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
33.Результаты работы по предоставлению муниципальной услуги отражаются в отчетах архивного отдела в целом.
Ответственность должностных лиц
34.В случае выявления нарушений к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения регламента по предоставлению муниципальной услуги
35.Заявитель может обратиться устно или письменно с жалобой на действия (бездействие) и решения руководителя архивного отдела, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
36.Действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы:
- управляющему делами Администрации города Волгодонска;
- Мэру города Волгодонска;
- в судебном порядке.
37.При обращении заявителя в письменной форме в адрес руководителя архивного отдела исполнение муниципальной услуги осуществляется в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В установленный 30-дневный срок входит время на визирование, рассмотрение обращения по существу, подготовка текста ответа, его возможное согласование, подписание и направление ответа заявителю. В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, направления запроса, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося гражданина и обоснованием необходимости продления сроков.
38.Заявитель в письменном обращении указывает наименование органа или ФИО должностного лица, которому было адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, почтовый адрес заявителя (для юридического лица - полное наименование и реквизиты), суть обжалуемого действия (бездействия), предложения, ставит личную подпись и дату.
39.Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, ответ на обращение не дается.
40.Обращение не рассматривается и ответ на него не дается, если текст обращения не поддается прочтению; если обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы.
41.По результатам рассмотрения обращения должностными лицами Администрации города Волгодонска принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, о чем заявитель информируется письменно.
Управляющий делами
Администрации города
И.В.ОРЛОВА