Решение Ростовского УФАС России от 31.03.2011 г № Б/Н
В отношении Областного государственного учреждения «Ростоблгазификация»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии А.Б.Артахов
Члены Комиссии Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 324/03, возбужденное на основании информации, поступившей от Министерства экономического развития Ростовской области о нарушении Областным государственным учреждением «Ростоблгазификация» (далее – заказчик) Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358200039711000004 «Ремонтные работы по замене коммерческого счетчика газа на объекте: «Газопровод-отвод и АГРС к ст.Обливская» Обливского района Ростовской области, в присутствии представителя заказчика – Сиденко Н.Н. (доверенность от 29.03.2011г. № 190),
Установила:
15.03.2011г. (вх.4092) в Ростовское УФАС России поступила информация от Министерства экономического развития Ростовской области о нарушении заказчиком Закона при проведении аукциона в электронной форме.
Комиссия проводит внеплановую проверку на основании ч.5 ст.17 Закона, согласно которой внеплановая проверка осуществляется, в том числе, в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Представитель заказчика предоставил письменные пояснения (от 29.03.2011г. исх.№ 189), на заседании комиссии пояснил, что при формировании извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте в разделе «Порядок работы комиссии» была установлена дата окончания подачи заявок через 7 дней после даты публикации. При нажатии «установить» дата окончания срока подачи заявок была автоматически установлена официальным сайтом.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
11.02.2011г. заказчиком была размещена на электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ru информация о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358200039711000004.
Согласно Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и Документации об аукционе: начальная (максимальная) цена контракта: 778 340 рублей; срок окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 18.02.2011г.
В соответствии с ч.2 ст.41.5 Закона в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, заказчик, разместив извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме за шесть ней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, нарушил ч.2 ст.41.5 Закона.
Согласно протокола заседания единой комиссии № 1АУК от 21.02.2011г. открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не подано ни одной заявки.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.5 ст.17 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать заказчика нарушившим ч.2 ст.41.5 Закона.
2.Предписание не выдавать, в связи с признанием аукциона несостоявшимся.
3.Рассмотреть вопрос о привлечении виновного лица заказчика к административной ответственности.
4.Контроль за исполнением решения возложить на Доценко А.А.
В соответствии с ч.9 ст.60 Закона решение по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.,
Доценко А.А.