Решение от 31.03.2011 г № 256

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Новошахтинск»

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Новошахтинская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", принятый решением Новошахтинской городской Думы от 30 июля 2009 года N 101 "О принятии Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", следующие изменения:
1) в статье 3:
пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:

"34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;"
2) в статье 4:
пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";

в части 2 слова "только за счет собственных доходов бюджета города Новошахтинска (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета)" заменить словами "за счет доходов бюджета города Новошахтинска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
3) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Новошахтинской городской Думой.
Днем голосования при проведении муниципальных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Мэра города Новошахтинска, депутатов Новошахтинской городской Думы, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", днем голосования при проведении муниципальных выборов депутатов Новошахтинской городской Думы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Новошахтинской городской Думы, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";

4) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).";

5) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Муниципальная служба казачества
1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Новошахтинска.
2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.";

6) в статье 25:
часть 3 признать утратившей силу;
7) часть 7 статьи 26:

"7. Полномочия Новошахтинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Новошахтинской городской Думы также прекращаются в случае:";

пункт 1 части 7 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";

8) в статье 27:
в пункте 6 части 1 слова "и учреждений" исключить;
9) в статье 28:
часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание Новошахтинской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.";

пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции:

"3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новошахтинской городской Думы, подписывает решения Новошахтинской городской Думы, не имеющие нормативного характера;";

10) в статье 29:
абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

"8. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Новошахтинска, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Новошахтинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Новошахтинска.";

11) в статье 35:
в части 1:
пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новошахтинске, устанавливает нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";

в пункте 46 слово "принимает" заменить словами "разрабатывает и принимает";
пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Новошахтинска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

дополнить пунктами 50, 51, 52, 53 следующего содержания:

"50) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
51) создает муниципальную пожарную охрану;
52) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

53) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.";
12) в статье 36:
в части 3 слова "в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года" заменить словами "в составе десяти членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет";
13) в статье 37:
в части 6 исключить абзац второй;
14) часть 6 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"6. Премирование Мэра города Новошахтинска, Председателя Новошахтинской городской Думы, депутата Новошахтинской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц и год. Премирование может производиться и по результатам работы за квартал, по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Новошахтинской городской Думы.";

15) статью 48 считать утратившей силу;
16) дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Денежное содержание Мэра города Новошахтинска, Председателя Новошахтинской городской Думы, депутата Новошахтинской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Мэру города Новошахтинска, Председателю Новошахтинской городской Думы, депутату Новошахтинской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Денежное содержание Мэра города Новошахтинска, Председателя Новошахтинской городской Думы, депутата Новошахтинской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.
3. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, а также размеры и порядок осуществления дополнительных выплат лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Новошахтинской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом N 540-ЗС от 10.12.2010 "О внесении изменений в статьи 14 и 17 Областного закона "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.";

17) в статье 53:
часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный правовой акт города Новошахтинска - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Новошахтинска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.";

в части 7 после слов "Новошахтинской городской Думы" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.";
18) в статье 54:
часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Новошахтинск", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

часть 6 дополнить абзацем вторым и абзацем третьим следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования "Город Новошахтинск" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования "Город Новошахтинск"), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования "Город Новошахтинск", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования "Город Новошахтинск" и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования "Город Новошахтинск", вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.";

19) в статье 56:
в абзаце втором части 1 слова "Правовые акты Новошахтинской городской Думы, не являющиеся нормативными," заменить словами "Решения Новошахтинской городской Думы, не имеющие нормативного характера,";
часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты, принятые Новошахтинской городской Думой, направляются Мэру города Новошахтинска для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.";

в части 4 слова "Правовые акты Новошахтинской городской Думы, не являющиеся нормативными," заменить словами "Решения Новошахтинской городской Думы, не имеющие нормативного характера,";
20) в части 1 статьи 57 в конце предложения дополнить словами ", прокурором города Новошахтинска";
21) дополнить статью 60 частью 4 следующего содержания:

"4. Размеры должностных окладов, а также размеры и порядок осуществления дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих, устанавливаются нормативными правовыми актами Новошахтинской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом N 541-ЗС от 10.12.2010 "О внесении изменений в Областной закон "О муниципальной службе в Ростовской области" и признании утратившими силу отдельных положений областного законодательства" и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.";

22) в статье 63:
в части 5:
после слов "хозяйственных обществ," дополнить словами "в том числе межмуниципальных";
дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Новошахтинска.";

в части 6:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Администрация города Новошахтинска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Администрацией города Новошахтинска по согласованию с Новошахтинской городской Думой.";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Органы местного самоуправления города Новошахтинска от имени муниципального образования "Город Новошахтинск" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением пунктов 15, 16 и 21, которые вступают в силу с 1 июля 2011 года, но не ранее государственной регистрации, произведенной в установленном законом порядке.
Мэр города
И.Н.СОРОКИН