Решение Ростовского УФАС России от 31.05.2011 г № Б/Н
В отношении Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ростовской области
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 677/03, возбужденное по жалобе ООО "Сфера Бизнес" на действия котировочной комиссии Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ростовской области (далее – заказчик) при проведении запроса котировок № 0158100012011000001 "Поставка системы охранно-пожарной сигнализации с выполнением работ по ее монтажу, пуско-наладке и вводу в эксплуатацию", выразившиеся в нарушении Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон) в присутствии: представителя заказчика – (доверенность от 30.05.2011г. № 116/1888п); представителя заявителя – (доверенность от 23.05.2011г. № 62),
Установила:
24.05.2011г. (вх. № 8875) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Сфера Бизнес" о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок.
Исходя из жалобы заявителя, ООО "Сфера Бизнес" не согласно с отклонением его котировочной заявки от участия в запросе котировок, поскольку заявка была составлена в соответствии с требованиями Закона и Извещения о проведении запроса котировок.
В возражении на жалобу представитель заказчика указала, что действия котировочной комиссии заказчика совершены в соответствии с нормами Закона, представила письменные возражения (от 30.05.2011г. № 116/1889п).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
03.05.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком размещено Извещение о проведении запроса котировок №0158100012011000001 "Поставка системы охранно-пожарной сигнализации с выполнением работ по ее монтажу, пуско-наладке и вводу в эксплуатацию".
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.05.2011г. № 0158100012011000001-1 (размещен на официальном сайте 17.05.2011г.) ООО "Сфера Бизнес" отказано в допуске к участию в оспариваемом запросе котировок с обоснованием: "Форма котировочной заявки не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок – отсутствует информация о цене за единицу товара и сумма по каждой позиции поставляемого товара. По позициям 10, 11 Спецификации поставляемого товара не сделано конкретное предложение – не указаны наименования моделей поставляемых приборов и, соответственно, характеристики конкретных моделей поставляемых приборов".
В соответствии с п.3 ст.43 Закона заказчиком была разработана форма котировочной заявки, согласно которой участник размещения заказа обязан был предоставить сведения по каждой позиции Спецификации в виде таблицы:
| № п/п | Наименование товаров (работ, услуг) | Количество (объем) | Ед.изм. | Цена за единицу, (руб.) | Общая цена, (руб.) |
| Итоговая цена контракта: | |||||
Участником размещения заказа данное требование заказчика исполнено не было, так ООО "Сфера Бизнес" в котировочной заявке указано:
| № п/п | Наименование товаров (работ, услуг) | Количество (объем) | Ед.изм. | Цена за единицу, (руб.) | Общая цена, (руб.) |
| 1 | Охранно-пожарная сигнализация | 1 | система | 200 000.00 | 200 000.00 |
| Итоговая цена контракта: 200 000.00 | |||||
В соответствии с п.3 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики товаров.
Участником размещения заказа, фактически, не сделано конкретное предложение по позициям 10, 11 Спецификации. Так, ООО "Сфера Бизнес" указано:
- п.10 Активный всепогодный ИК-охранный извещатель ОРТЕХ АХ-100//200 PLUS;
- п.11 Активный всепогодный ИК-охранный извещатель ОРТЕХ АХ-250//500 PLUS.
Таким образом, у заказчика нет возможности определить: какой товар будет поставлен при исполнении государственного контракта.
Согласно ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика отклонила от участия в запросе котировок котировочную заявку ООО "Сфера Бизнес" законно и обоснованно.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО "Сфера Бизнес" необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
А.Б.Артахов
Члены комиссии:
Т.С.Акопян,
А.А.Доценко