Постановление от 14.04.2005 г № 65
Об основных направлениях тарифной политики г. Шахты на 2005 год
В целях реализации мероприятий по ценовому регулированию и осуществлению в г. Шахты единой тарифной политики, а также в соответствии с решением Коллегии Администрации Ростовской области от 19.11.2004 N 116/1 "Об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2005 год", Уставом г. Шахты, протоколом Тарифной комиссии мэрии г. Шахты от 21.12.2004 N ТК-11 постановляю:
1.Утвердить "Основные направления ценовой и тарифной политики г. Шахты на 2005 год" (приложение N 1).
2.Для реализации основных направлений тарифной политики в г. Шахты на 2005 год:
2.1.Заместителю Мэра по экономике, председателю городской Тарифной комиссии:
- обеспечить координацию деятельности структурных подразделений мэрии и организаций по реализации тарифной политики;
- обеспечить контроль правильности формирования и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, пассажирские перевозки, платные медицинские и другие услуги (работы), подлежащих регулированию органами местного самоуправления;
- согласовывать в установленном порядке цены и тарифы на услуги ЖКХ, подтвержденные независимой экспертизой, и другие услуги (работы) исходя из экономически обоснованных затрат на текущую деятельность и расчета необходимой прибыли с учетом реализации мер по системному реформированию отраслей городского хозяйства.
2.2.Заместителю Мэра по обеспечению жизнедеятельности, МУ г. Шахты "Управление городского хозяйства":
а) осуществить анализ выполнения комплексных планов развития, реконструкции и технического перевооружения организаций водопроводно-канализационного хозяйства за 2004 год и дать оценку экономической эффективности выполненных работ в срок до 1 июня 2005 года;
- обеспечить контроль реализации предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) инвестиционных программ (комплексных планов развития, реконструкции и технического перевооружения), учтенных при формировании тарифов на 2005 год;
- обеспечить контроль за реализацией водопроводно-канализационными организациями программ по снижению расходов, разработанных с учетом рекомендаций независимой экспертизы;
- совместно с предприятиями ВКХ осуществлять мониторинг влияния установленных тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения на хозяйственно-финансовую деятельность.
б) В срок до 31.12.2005 организовать работу по открытию собственниками жилищного фонда или уполномоченными ими организациями субсчетов по каждому многоквартирному дому для учета на этих счетах платежей граждан и иных средств на оплату жилья и коммунальных услуг.
в) Проводить работу по распространению передового опыта организации производства и реализации жилищно-коммунальных услуг, внедрению новой техники и технологий:
- совместно с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, определить меры по системному реформированию отрасли, предусматривающие оптимизацию схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, снижение потерь энергоносителей, рационализацию затрат, инвентаризацию потребителей и производителей услуг;
- проводить мониторинг применения механизма перерасчета оплаты за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества и объемов поставки.
г) Разработать Программу тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Шахты на 2005 год и ценовую политику организаций ЖКХ.
д) Усилить контроль за:
- качественным и своевременным формированием расчетов, экономической и технической обоснованностью тарифов (цен, расценок, процентов отчислений) на жилищно-коммунальные услуги;
- целевым использованием средств, предусмотренных в тарифе на капитальный ремонт и развитие организаций ЖКХ.
е) Довести уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населения до федерального стандарта с одновременными мерами по социальной адресной защите населения, для чего осуществить мероприятия:
- по завершению перекрестного субсидирования в ценообразовании на услуги водоснабжения и водоотведения;
- по поэтапному сближению тарифов на коммунальные услуги по категориям потребителей.
ж) Осуществлять контроль:
- за выполнением организациями жилищно-коммунального хозяйства согласованного плана мероприятий по стабилизации работы и оптимизации себестоимости услуг;
- за формированием объемов оказываемых жилищно-коммунальных услуг. Совершенствовать договорные отношения между организациями жилищно-коммунального хозяйства и потребителями в части мер ответственности сторон за несоблюдение договорных обязательств.
з) Провести подготовительные и организационные мероприятия по реализации Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в соответствии с решением Коллегии Администрации РО от 28.02.2005 N 23.
2.3.Заместителю Мэра по обеспечению жизнедеятельности, директору Департамента дорог и транспорта, руководителям организаций, осуществляющих городские пассажирские перевозки:
а) Разработать Программу тарифной политики в городском транспортном хозяйстве г. Шахты на 2005 год и ценовую политику организаций.
б) Проводить мероприятия по оптимизации маршрутной сети и расписанию движения городского общественного транспорта.
в) Осуществлять на основе анализа хозяйственно-финансовой деятельности транспортных организаций и с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития области на соответствующий финансовый план, изменение экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров в городском общественном транспорте.
г) Определить необходимое количество транспортных средств различных типов для работы на городских маршрутах в целях устранения скопления общественного пассажирского транспорта на промежуточных и конечных остановках, улучшения качества обслуживания и соблюдения расписаний движения пассажирского транспорта.
д) Ежегодно проводить обследование пассажиропотока на маршрутах транспорта общего пользования для определения общего количества перевезенных пассажиров за определенный период.
Проводить мероприятия:
- по обеспечению учета и контроля движения транспорта;
- учета перевезенных пассажиров, в том числе пользующихся правом льготного проезда;
- определить нормативную загрузку транспортных средств, обеспечивающую их эффективное использование, которая принимается для расчета экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров, на основании рекомендаций Министерства автомобильных дорог, транспорта и связи РО по определению нормативной вместимости на городских маршрутах;
- определить социально значимые маршруты пассажирских перевозок, находящихся на территории города.
е) Не допускать перекрестного субсидирования при установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на городских маршрутах. Осуществлять расчет экономически обоснованных тарифов с учетом всех перевезенных пассажиров строго в соответствии с действующим законодательством РФ.
ж) Обеспечить координацию организаций по:
- своевременной и качественной подготовке организациями транспорта материалов для утверждения единых в городе тарифов и экономически обоснованных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа в соответствии с действующим законодательством РФ;
- формированию муниципального заказа на городские пассажирские перевозки с определением объема перевозок, наличием льготных категорий граждан, определенных действующим законодательством РФ;
- утверждению перечня льготных категорий пассажиров городского значения при наличии средств в бюджете города для компенсации выпадающих доходов от перевозок льготных категорий пассажиров.
2.4.Заместителю Мэра по социальному развитию, начальнику Департамента труда и социального развития, руководителям учреждений, оказывающих социальные услуги:
а) по Службе субсидий и компенсаций по коммунальным услугам продолжить работу по реализации мер адресной социальной поддержки малоимущих категорий населения города в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства и поэтапного перехода на экономически обоснованные тарифы.
б) Муниципальным организациям, оказывающим платные услуги, в том числе учреждениям "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" N 1 и N 2:
- разработать ценовую политику центров социального обслуживания г. Шахты на 2005 год, планы мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания, экономии бюджетных средств;
в) осуществлять контроль за оформлением конкурсной документации и размещением бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
- при оказании платных услуг согласовывать цены в мэрии города в соответствии с Уставом города, действующим законодательством РФ и учредительными документами;
- своевременно предоставлять в Тарифную комиссию расчеты цен на платные услуги для согласования.
2.5.Заместителю Мэра по социальному развитию, начальнику Департамента здравоохранения, руководителям муниципальных учреждений здравоохранения:
- согласовывать цены в мэрии города в соответствии с Уставом города и действующим законодательством РФ;
- разработать Программу ценовой политики Департамента здравоохранения г. Шахты на 2005 г. и ценовую политику организаций, планы мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания, оптимизации стоимости платных услуг для населения, экономии бюджетных средств;
- усилить контроль за:
а) порядком предоставления, качеством и фактическим учетом оказываемых медицинскими организациями платных медицинских услуг;
б) своевременностью предоставления в Тарифную комиссию расчетов цен на платные услуги для согласования и дальнейшего утверждения Мэром г. Шахты;
в) оформлением конкурсной документации и размещением бюджетных средств.
2.6.Заместителю Мэра по социальному развитию, начальнику Департамента образования, начальнику Департамента культуры, начальнику Департамента по физическому развитию, спорту и туризму:
- разработать Программу ценовой политики департаментов по направлению на 2005 год, планы мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания, экономии и рациональному использованию бюджетных средств;
- усилить контроль за оформлением конкурсной документации и размещением бюджетных средств, вести строгий учет материальных ценностей в учреждениях;
- при оказании платных услуг муниципальными организациями согласовывать цены, расценки в мэрии города в соответствии с Уставом города, действующим законодательством РФ и учредительными документами.
2.7.Руководителям немуниципальных организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, рекомендовать:
- упорядочить регулируемые цены (тарифы) на продукцию (услуги) в соответствии с действующим законодательством РФ;
- разработать ценовую (тарифную) политику организаций, план мероприятий по стабилизации работы и оптимизации себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет сокращения непроизводительных расходов, проведения мероприятий по энергоресурсосбережению.
2.8.Руководителям муниципальных предприятий, учреждений, оказывающих платные услуги:
- разработать ценовую (тарифную) политику, план мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания и оптимизации стоимости платных услуг;
- цены, тарифы согласовывать и утверждать в мэрии города в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра Мамонова В.Н.
Мэр города
С.А.ПОНАМАРЕНКО
Постановление вносит ОРКЦ