Решение от 21.02.2012 г № 242
О работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов
Работа администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов осуществляется в соответствии с приказами Министерства труда и социального развития Ростовской области от 21.05.2008 N 120 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания", Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону от 15.10.2008 N 53 "Об утверждении стандартов социального обслуживания для муниципальных учреждений социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" и ориентирована на улучшение качества жизни пожилых людей, создание условий для оптимизации их жизненного уклада, предоставление высококачественных социальных услуг и адресной помощи.
В районе организованы и действуют 7 отделений социального обслуживания на дому и 1 отделение социально-медицинского обслуживания. Постоянно растет количество социальных услуг и охват этими услугами граждан: так, в 2009 году было оказано 578087 социальных услуг 1881 гражданину; в 2010 году - 671676 социальных услуг 1973 гражданам; в 2011 году - 686115 социальных услуг 1926 гражданам.
Охват социальным обслуживанием на дому на территории Первомайского района составляет 4,2%, что превышает данный показатель по городам Ростовской области (4,1%). Приоритет отдан ветеранам и инвалидам, которые составляют 92% от общего количества обслуживаемых на дому граждан.
Деятельность отделений направлена на максимально возможное продление пребывания ветеранов и инвалидов в привычной для них среде проживания, поддержание их социального, психологического и физического статуса, защиту прав и законных интересов.
В соответствии с действующим законодательством обслуживаемая категория граждан получает гарантированные государством услуги как бесплатно, так и на условиях частичной или полной оплаты, в зависимости от их материального положения. Услуги гражданам предоставляют на основании утвержденных городских тарифов. Из общего количества обслуживаемых на дому 3,8% подопечных получают социальные услуги бесплатно, 11% - на условиях частичной оплаты, 85,2% - на условиях полной оплаты. Сумма оплаты за обслуживание граждан в 2011 году составляла от 35 до 150 рублей в месяц.
Наибольшим спросом пользуются такие услуги, как покупка и доставка продуктов питания, медикаментов, оплата за жилищно-коммунальные услуги, оформление мер социальной поддержки.
Дополнительные услуги пользуются меньшим спросом у граждан пожилого возраста. В 2011 году ими воспользовались 1528 человек, или 80% обслуживаемых. Средняя стоимость дополнительной услуги составила 6,30 рубля.
В 2011 году от платных социальных услуг в доход бюджета города поступило 1200 тыс. рублей, что на 5% больше, чем в 2010 году (1150 тыс. рублей). Согласно действующему законодательству эти средства направлены как на развитие материально-технической базы учреждений социальной защиты, так и на стимулирование труда социальных работников.
Обслуживание граждан на дому осуществляют 180 социальных работников. Каждый работник обслуживает 10 подопечных, которым оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, консультативные и иные услуги. Социальный работник посещает своих подопечных не реже двух раз в неделю. При необходимости или по просьбе граждан посещение на дому может осуществляться три раза в неделю и более.
Удовлетворяя потребности ветеранов и инвалидов, социальные работники взаимодействуют с организациями в сфере торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, кредитными организациями, страховыми компаниями, районными отделениями Пенсионного фонда РФ, многофункциональными центрами города по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Механизм межведомственного взаимодействия включает в себя более сорока организаций.
Управлением социальной защиты населения Первомайского района в целях повышения материального благополучия ветеранов и инвалидов постоянно проводится изучение нуждаемости указанной категории граждан в различных видах помощи, что позволяет своевременно и адресно оформлять им меры социальной поддержки.
Так, в 2011 году меры социальной поддержки (жилищные субсидии, ежемесячные денежные выплаты на жилищно-коммунальные услуги, адресную помощь в денежном и натуральном виде) получили 97% ветеранов и инвалидов на сумму 17,3 млн. рублей.
В целях оказания оперативной, а в отдельных случаях экстренной помощи ветеранам и инвалидам, до 2011 года действовало отделение срочной социальной помощи.
Вместе с тем остается актуальной проблема социального одиночества среди ветеранов и инвалидов, проживающих на территории района. Так, при наличии родственников у нетрудоспособных, нуждающихся в помощи граждан имеются факты перекладывания ответственности по их содержанию и уходу на органы социальной защиты.
Не в полной мере освоены выделенные средства на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы отделения социального обслуживания района.
Отделение социального обслуживания нуждается в ставке инструктора по лечебной физкультуре, преподавателя по компьютерной грамотности, руководителей клубной и кружковой работы.
В связи с тем, что спрос на разовые срочные социальные услуги среди граждан пожилого возраста и инвалидов остается высоким, изучить возможность открытия отделения срочного социального обслуживания.
Учитывая, что при исполнении своих служебных обязанностей социальные работники несут большую эмоциональную и физическую нагрузку, при этом их заработная плата остается ниже прожиточного минимума, необходимо рассмотреть вопрос о повышении заработной платы социальным работникам.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов принять к сведению.
2.Администрации Первомайского района (В.Г. Шумеев):
1) принять меры по привлечению предприятий и организаций района по оказанию дополнительной помощи в предоставлении социальных услуг ветеранам и инвалидам района;
2) в целях повышения качества предоставляемых ветеранам и инвалидам района услуг обеспечить организацию активного взаимодействия с государственными и муниципальными организациями в сфере здравоохранения, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, кредитными организациями, страховыми компаниями, районными отделениями Пенсионного фонда РФ, многофункциональными центрами города по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечить осуществление постоянного мониторинга качества услуг, предоставляемых организациями и учреждениями района ветеранам и инвалидам, через взаимодействие с профильными общественными организациями района.
3.Департаменту социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (Е.Н. Батурина):
1) совместно с МКУ УСЗН района провести анализ потребности ветеранов и инвалидов в дополнительных социальных услугах, подготовить и внести предложения в Администрацию города;
2) подготовить обращение в министерство труда и социального развития Ростовской области о возможности повышения заработной платы социальным работникам.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.А. Затонский).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ