Решение от 24.04.2012 г № 251
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Новочеркасск»
"ГОРОД НОВОЧЕРКАССК"
В соответствии со ст. 67, 68 и 69 Регламента Городской Думы города Новочеркасска и ст. 54 Устава муниципального образования "Город Новочеркасск", повторно рассмотрев отклоненное Мэром города решение Городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск", а также в целях приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 52 Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" и с учетом результатов публичных слушаний Городская Дума решила:
1.Одобрить решение Городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" в ранее принятой редакции на заседании Городской Думы 14 марта 2012 года:
"1. Внести в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" следующие изменения:
1.1. В статье 3:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Новочеркасска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
3) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Новочеркасска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
4) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории города Новочеркасска, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Новочеркасска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новочеркасска;";
5) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов города Новочеркасска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новочеркасска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новочеркасска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новочеркасска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новочеркасска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новочеркасска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Новочеркасска;";
6) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новочеркасске, установление нумерации домов;";
7) пункт 31 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
8) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
9) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;
10) дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
11) дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новочеркасска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
12) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новочеркасска.".
1.2.В статье 4:
1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.3.Пункт 4 части 1 статьи 4.1 после слов "предприятиями и учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".
1.4.В абзацах 1 и 2 части 6 статьи 13 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".
1.5.Пункт 3 части 3 статьи 14 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий".
1.6.В статье 23:
1) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) Контрольно-счетный орган города Новочеркасска.";
2) часть 3 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.7.Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Городская Дума состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу. 13 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 13 депутатов избираются по единому избирательному округу.".
1.8.В статье 25:
1) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новочеркасске;";
2) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
3) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Новочеркасска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Новочеркасска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".
1.9.В статье 26:
1) в пункте 3 части 8 исключить слова "не имеющие нормативного характера";
2) в части 11 слова "заместители председателя Городской Думы избираются" заменить словами "заместитель Председателя Городской Думы избирается".
1.10.Дополнить статью 28 частью 3 следующего содержания:
"3. Мэр города Новочеркасска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.11.В статье 33:
1) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) часть 1 дополнить пунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:
"11.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Новочеркасска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
3) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
"14) организует оказание медицинской помощи населению на территории города Новочеркасска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
4) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
"25) утверждает правила благоустройства территории города Новочеркасска, устанавливающие, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города Новочеркасска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новочеркасска;";
5) в пункте 26 части 1 слова "и надзор" исключить;
6) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
"27) разрабатывает проекты генеральных планов города Новочеркасска, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Новочеркасска документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новочеркасска, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Новочеркасска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новочеркасска, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новочеркасска для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель города Новочеркасска;";
7) в пункте 28 части 1 исключить слова "присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новочеркасске";
8) пункт 32 части 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
9) пункт 34 части 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
10) в пункте 38 части 1 исключить слова "учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Новочеркасска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Новочеркасска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";
11) часть 1 дополнить пунктом 53 следующего содержания:
"53) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;";
12) часть 1 дополнить пунктом 54 следующего содержания:
"54) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новочеркасска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
13) часть 1 дополнить пунктом 55 следующего содержания:
"55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новочеркасска.".
1.12.Дополнить главу 4 "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Избирательная комиссия города Новочеркасска" статьей 33.1 следующего содержания:
"33.1. Контрольно-счетный орган города Новочеркасска
1. Контрольно-счетный орган города Новочеркасска образуется Городской Думой.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа города Новочеркасска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа города Новочеркасска осуществляется также законами Ростовской области.".
1.13.Статью 35:
1) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Мэр города Новочеркасска, депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
2) дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Полномочия Мэра города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.14. В статье 46:
1) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Денежное содержание Мэра города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, а также из дополнительных выплат.";
2) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Премирование Мэра города Новочеркасска, депутата Городской Думы, осуществляющего полномочия на постоянной основе, производится за выполнение особо важных и сложных заданий. Премирование может производиться также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Городской Думы.";
3) часть 8 исключить.
1.15.В статье 49:
1) подпункты "а", "б" пункта 3 части 3 исключить.
1.16.В статье 52:
1) часть 6 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Мэр города Новочеркасска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования "Город Новочеркасск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.17.В статье 56:
1) в части 2 слова "определенном правовым актом Администрации города Новочеркасска" заменить на слова "определенном решением Городской Думы города Новочеркасска".
1.18.В статье 57:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Муниципальный контроль - деятельность структурных подразделений Администрации города и отраслевых (функциональных) органов Администрации города, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Новочеркасска проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.".
1.19.Дополнить часть 2 статьи 72 пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Мэру города Новочеркасска направить настоящее решение для его государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Администрации города Новочеркасска обеспечить официальное опубликование настоящего решения в средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4.Нормативно-правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Новочеркасска привести в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы "По местному самоуправлению и организационным вопросам" (председатель Андрющенко А.А.).".
2.Настоящее решение направить Мэру города для подписания.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы "По местному самоуправлению и организационным вопросам" (председатель А.А. Андрющенко).
Мэр города Новочеркасска
А.И.КОНДРАТЕНКО
Председатель Городской Думы
города Новочеркасска
В.Н.ЛУЧКИН