Приложение к Постановлению от 26.04.2012 г № 315 Положение
Положение о порядке предоставления поддержки региональным и местным национально-культурным автономиям
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку региональных и местных национально-культурных автономий и перечень мероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий (далее - национально-культурные автономии).
1.2.Субсидии на поддержку национально-культурных автономий (далее - субсидия) предоставляются на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализацию национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям (далее - мероприятия по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры), в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 587.
1.3.Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом критериев оценки деятельности национально-культурных автономий, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения.
Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям единовременно на одно мероприятие при:
отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидий на территории Ростовской области.
1.4.Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий национально-культурным автономиям, является министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области).
2.Условия предоставления субсидии
2.1.Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" на возмещение части затрат по реализации мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры:
организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров, дней национальной культуры, национальных праздников, выставок, национальных обрядов и иных мероприятий в области национальной культуры;
издание произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений, размещение материалов по пропаганде национальной культуры в периодической печати;
участие национальных коллективов, солистов, одаренных детей в российских и международных фестивалях национального творчества.
2.2.Национально-культурная автономия имеет право претендовать на получение поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.
2.3.Для получения субсидий национально-культурные автономии представляют в минкультуры области следующие документы:
письменную заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
смету расходов на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения и возрождения национальной культуры по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и программу проведения мероприятия;
копию устава национально-культурной автономии, заверенную национально-культурной автономией;
информацию о деятельности национально-культурной автономии с приложением подтверждающих документов для осуществления оценки деятельности национально-культурной автономии согласно критериям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, заверенную руководителем национально-культурной автономии;
копии платежных поручений и выписок из расчетного счета национально-культурных автономий, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, заверенные банком, или иные платежные документы;
копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактические произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры;
текстовой отчет о проведенном мероприятии по утвержденной министерством культуры области форме.
2.4.Заявка на предоставление субсидии представляется в одном экземпляре.
2.5.Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью минкультуры области.
Форма журнала утверждается минкультуры области.
2.6.Минкультуры области в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.7.Национально-культурные автономии вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, по состоянию не ранее 1 числа месяца подачи заявки.
В указанном случае межведомственные запросы минкультуры области не направляются.
2.8.Срок представления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, устанавливается до 1 октября текущего года.
2.9.Информация о месте и дате приема документов от национально-культурных автономий на предоставление субсидии размещается на официальном сайте минкультуры области не позднее 10 января текущего года.
3.Критерии оценки деятельности национально-культурных автономий, учитываемые при определении размера субсидии
3.1.Критериями оценки деятельности национально-культурных автономий, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:
3.1.1.Осуществление национально-культурной автономией уставной деятельности:
до 1 года - 1 балл; от 1 года до 3 лет - 2 балла; свыше 3 лет - 3 балла.
3.1.2.Сообщения и материалы, опубликованные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), о деятельности национально-культурной автономии за год, предшествующий году подачи документов на получение поддержки:
отсутствуют - 0 баллов; от 1 до 3 сообщений, материалов - 1 балл; 3 и более сообщений, материалов - 2 балла.
3.1.3.Количество изданий произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений:
отсутствуют - 0 баллов; тираж от 30 до 100 экземпляров, дисков - 1 балл; тираж 100 и более экземпляров, дисков - 2 балла.
3.1.4.Количество реализованных мероприятий за год, предшествующий году подачи документов на получение поддержки:
отсутствуют - 0 баллов; 1-2 мероприятия - 1 балл; 3-5 мероприятий - 2 балла; 5 и более мероприятий - 3 балла.
3.1.5.Количество лиц, охватываемых при реализации мероприятия:
до 100 человек - 1 балл; от 100 до 300 человек - 2 балла; от 300 до 600 человек - 3 балла; 600 и более человек - 4 балла.
3.1.6.Доля финансирования мероприятия за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию мероприятия составляет:
от 80 до 90 процентов - 1 балл; меньше 80 процентов - 2 балла.
3.1.7.Отсутствие у национально-культурной автономии нарушений порядка и условий предоставления поддержки (субсидии) из областного бюджета за 3 года, предшествующих году подачи заявки:
наличие нарушений - 0 баллов; отсутствие нарушений - 4 балла.
3.2.Оценка деятельности национально-культурной автономии производится на основе информации о деятельности национально-культурной автономии, представленной согласно пункту 2.3 раздела 2 настоящего Положения, и документов, подтверждающих данную информацию.
3.3.На основании критериев оценки деятельности национально-культурной автономии для каждой из них рассчитывается сумма баллов, присвоенных национально-культурной автономии по каждому из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
4.Порядок определения размера субсидии
4.1.Расчет размера субсидии для каждой национально-культурной автономии производится по следующей формуле:
S
Сi = ----------------------------- x ai,
(ai1 + ai2 + ai3 + ... + ain)где Сi - размер субсидии i-й национально-культурной автономии;
S - общий объем субсидии, предусмотренной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год;
аi - общая сумма баллов, набранная i-й (1 конкретной) национально-культурной автономией при оценке деятельности;
(ai1 + ai2 + ai3 +... + ain) - сумма баллов национально-культурных автономий, подавших документы на получение субсидии, рассчитанных в соответствии с критериями оценки, установленными разделом 3 настоящего Положения.
4.2.Размер субсидии, предоставляемый национально-культурной автономии, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела.
4.3.В случае если размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела, превышает размер субсидии, запрашиваемой национально-культурной автономией, последней предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.
5.Порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении субсидии
5.1.Для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении субсидии минкультуры области создает комиссию по предоставлению субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по реализации мероприятий по сохранению и возрождению национальной культуры (далее - комиссия).
Состав комиссии и Положение о ней утверждаются нормативным правовым актом минкультуры области.
Заседание комиссии проводится один раз в год не позднее 15 октября текущего года.
5.2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.3.Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым при положительном голосовании большинства членов комиссии, присутствующих на заседании.
5.4.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии в течение 2 рабочих дней.
5.5.По результатам рассмотрения документов, представленных национально-культурной автономией, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не позднее 14 дней со дня истечения срока принятия документов.
5.6.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
Выявленные несоответствия вносятся в протокол заседания комиссиии.
5.7.Решение о предоставлении субсидии комиссия принимает в соответствии с критериями оценки деятельности национально-культурной автономии, учитываемыми при определении размера субсидии, согласно разделу 3 настоящего Положения и оформляется протоколом, в котором в обязательном порядке указывается размер субсидии для каждой национально-культурной автономии.
Результаты оценки деятельности национально-культурных автономий и расчет субсидий, предоставляемых из областного бюджета в текущем году национально-культурным автономиям, оформляются приложениями к протоколу.
5.8.Уведомления о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий направляются национально-культурным автономиям в течение 3 календарных дней с момента принятия решения.
5.9.Протокол заседания комиссии размещается на официальном сайте минкультуры области в течение 2 рабочих дней после его подписания.
5.10.Минкультуры области в течение 10 дней с даты размещения протокола на официальном сайте минкультуры области заключает с национально-культурными автономиями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, договоры на предоставление поддержки в форме субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры (далее - договор).
Форма договора утверждается минкультуры области.
В договоре в обязательном порядке содержатся:
цели и порядок предоставления субсидий;
сроки перечисления субсидий;
основания и условия одностороннего отказа минкультуры области от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление минкультуры области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
право минкультуры области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных минкультуры области, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.
5.11.Утратил силу
6.Порядок перечисления субсидий
6.1.В целях перечисления субсидии минкультуры области готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
6.2.Министерство финансов осуществляет перечисление денежных средств минкультуры области в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
6.3 Минкультуры области в течение 15 рабочих дней с даты поступления денежных средств перечисляет их на расчетный счет национально-культурным автономиям.
Национально-культурная автономия в течение 2 дней после получения субсидии представляет финансовый отчет о получении субсидии по форме, утвержденной минкультуры области.
6.4.В случае нарушений обязательств, предусмотренных условиями договора, либо при предоставлении недостоверных сведений минкультуры области принимается решение о возврате национально-культурной автономией субсидии. Минкультуры области в 5-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет национально-культурной автономии уведомление о возврате субсидии.
В течение 20 дней со дня направления данного уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных национально-культурной автономией платежных документов.
6.5.В случае неперечисления национально-культурной автономией полученной субсидии в областной бюджет в указанный пунктом 6.4 настоящего раздела срок минкультуры области обращается в суд.
6.6.Минкультуры области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в пределах своей компетенции.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН